林萍萍 沈陽城市建設(shè)學(xué)院

針對(duì)全球價(jià)值鏈沈陽裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨困境，圍繞沈陽裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈地位提升的現(xiàn)實(shí)路徑，本文提出以下五項(xiàng)有可操作性和針對(duì)性的對(duì)策建議，具體如下：

一、以新絲路為依托，確立全球價(jià)值鏈分工中的高端地位

2013年9月，習(xí)近平總書記結(jié)合當(dāng)前國際國外形勢提出“一帶一路”倡議，其中國際產(chǎn)能合作和國際海外投資部署都給予沈陽裝備制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位提升積極引導(dǎo)和推動(dòng)作用。首先要引導(dǎo)沈陽機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，對(duì)于海外投資目的地的選擇，要依據(jù)東道主國家的文化差異、貿(mào)易壁壘、技術(shù)水平、法制環(huán)境、工資水平、運(yùn)輸途徑及市場規(guī)模等作以全面分析，盡量降低“走出去”的各項(xiàng)成本。如利用越南、印度勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)低附加值的環(huán)節(jié)，從而降低成本，提升效益，重新構(gòu)建全球價(jià)值鏈分工，確立主導(dǎo)地位；其次，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)和優(yōu)勢裝備制造業(yè)要一起“走出去”，在投資形式選擇上，沈陽裝備制造業(yè)既可以并購價(jià)值鏈低端企業(yè)，也可以境外建設(shè)工業(yè)園，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的升級(jí)；最后要在人力物力財(cái)力上給予境外投資企業(yè)一定保障，加大政府扶持力度，做好境外投資的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

二、利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促使沈陽裝備制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)集群可以加快技術(shù)的研發(fā)與擴(kuò)散，降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)成本，提升集群內(nèi)企業(yè)的綜合競爭力，對(duì)沈陽裝備制造業(yè)全球價(jià)值鏈的提升有積極作用。首先產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新了組織結(jié)構(gòu)，合理利用集群內(nèi)企業(yè)的特有資源，形成競爭力強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)和有優(yōu)勢技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群。以品牌為核心，構(gòu)建相應(yīng)配套體系。鼓勵(lì)集群內(nèi)強(qiáng)勢企業(yè)帶動(dòng)、培育弱小企業(yè)，建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，共享技術(shù)與物資，提升集群企業(yè)整體實(shí)力；其次，強(qiáng)化集群內(nèi)企業(yè)合作，利用各企業(yè)獨(dú)有優(yōu)勢，共同研發(fā)攻克技術(shù)難題，降低核心技術(shù)研發(fā)成本，縮短核心技術(shù)研發(fā)時(shí)間，并通過信息化網(wǎng)絡(luò)及時(shí)在集群內(nèi)分享新興技術(shù)，提升集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平；最后要重視集群內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合集群內(nèi)上中下游的各企業(yè)，通過技術(shù)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)對(duì)接等方式，達(dá)到以強(qiáng)帶弱的目的。完善集群內(nèi)信息服務(wù)、公共研發(fā)及公共檢查等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的有效共享。

三、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)要素功能，推動(dòng)沈陽裝備服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)要素功能，可以幫助降低供應(yīng)商與企業(yè)的對(duì)接成本，從設(shè)計(jì)研發(fā)、制造生產(chǎn)和市場營銷等環(huán)節(jié)達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，從而推動(dòng)沈陽裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。首先，在沈陽建立服務(wù)型制造試點(diǎn)企業(yè)，通過對(duì)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，形成一套可以在全市范圍內(nèi)推廣的運(yùn)作體系，從而提升沈陽市裝備制造業(yè)整體服務(wù)化水平；其次，整合沈陽市內(nèi)學(xué)習(xí)、研發(fā)、生產(chǎn)及銷售各方面力量，建設(shè)功能全、覆蓋廣和領(lǐng)域?qū)挼墓卜?wù)平臺(tái)，為服務(wù)型制造業(yè)建設(shè)提供人力及技術(shù)支持。不斷加深互聯(lián)網(wǎng)在裝備制造業(yè)中的應(yīng)用程度，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化促使制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展；最后，政府在促進(jìn)裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的過程中要起到積極的推動(dòng)作用，提供財(cái)力、物力、技術(shù)及人才保障。

四、以工業(yè)強(qiáng)國為目標(biāo)，加快沈陽裝備制造業(yè)智能化發(fā)展

要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，裝備制造業(yè)必須走智能化發(fā)展的道路。依據(jù)《中國制造2025》總體部署，大力發(fā)展智能型制造業(yè)，推動(dòng)沈陽裝備制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位提升。首先，要通過企業(yè)核心技術(shù)的攻克、智能技術(shù)的研發(fā)和智能創(chuàng)新平臺(tái)的搭建引領(lǐng)企業(yè)不斷提升自身的自主創(chuàng)新能力，從而推動(dòng)沈陽裝備制造業(yè)智能化發(fā)展；其次，在沈陽市選取有代表性的企業(yè)建立試點(diǎn)單位，并逐步推廣到行業(yè)內(nèi)各層次企業(yè)，如高端企業(yè)可通過技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展，中端企業(yè)可通過智能車間建設(shè)提高生產(chǎn)效率，低端企業(yè)可利用O2O等銷售模式提升服務(wù)水平；最后，加強(qiáng)智能化發(fā)展的管理保障，政府要在人財(cái)物和技術(shù)上給予一定支持，夯實(shí)智能制造根基，充分幫助沈陽裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展，提升全球價(jià)值鏈分工地位。

五、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加速沈陽裝備制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位提升

沈陽裝備制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位提升，自主創(chuàng)新能力是關(guān)鍵，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值才能使沈陽裝備制造業(yè)向全球價(jià)值鏈分工中的高端位置邁進(jìn)。首先要找準(zhǔn)發(fā)展方向，利用沈陽市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、汽車船舶產(chǎn)業(yè)及航空航天產(chǎn)業(yè)等，生產(chǎn)出本行業(yè)具有代表性的完備產(chǎn)品，不斷提升研發(fā)技術(shù)能力，躋身中高端地位；其次，通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)上的比較優(yōu)勢。加強(qiáng)企業(yè)與高校的技術(shù)研發(fā)合作，達(dá)到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展目的。在科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技人才激勵(lì)等方面加大政府支持力度；最后在融資方面，不斷優(yōu)化企業(yè)信貸環(huán)境，給予自主創(chuàng)新型企業(yè)信貸政策支持。提高對(duì)智能制造項(xiàng)目、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、重大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的政府支持力度。