劉潔 谷雨 廣東省社會科學院
氣候問題日益嚴重,已經(jīng)成為影響世界經(jīng)濟發(fā)展的主要問題之一。對碳排放問題,各個國家的看法不同,還存在一定的爭議。在新經(jīng)濟形式下,保證經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展,除了要創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展體制,還應對低碳經(jīng)濟與碳幣體系的發(fā)展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析,合理配置資源,清楚碳幣的內(nèi)涵,對未來低碳經(jīng)濟發(fā)生的趨勢進行分析,從而進一步保障低碳經(jīng)濟在社會的持續(xù)發(fā)展。因此,有必要結合我國的實際情況,從世界低碳經(jīng)濟的發(fā)展特點出發(fā),加強對低碳經(jīng)濟與碳幣體系的綜合研究,制定出合理的減排計劃,從而為我國社會經(jīng)濟在目前復雜多變的國際形勢中保持穩(wěn)定發(fā)展提供技術支撐。
在21世紀初學界已開始對對低碳經(jīng)濟與碳幣論進行研究。隨著《哥本哈根協(xié)議》的實施,在國際市場上,對碳排放交易越來越重視,交易次數(shù)也越來越多這種交易形式已經(jīng)對國家和地區(qū)之間的貨幣關系產(chǎn)生了影響。
然而,這樣以碳排放權交易為紐帶的貨幣關系,并不是真正意義上的“碳幣體系”。特別是在金融工具不斷更新的情況下,出現(xiàn)了一些不同的碳金融產(chǎn)品,碳排放權交易會對金融市場的發(fā)展形勢產(chǎn)生較大影響,進而對世界貨幣體系也會帶來一定的影響[1]。
雖然目前各國已經(jīng)認識到了低碳經(jīng)濟研究的重要性,也初步建立或完善了碳幣體系。但是,碳幣體系在實際的發(fā)展過程中還面臨著各種困難。受到氣候問題的影響,世界各國會逐步降低碳排放量,但是并不是所有國家都想利用自己的力量實現(xiàn)減排目標。由于實現(xiàn)減排目標需要大量技術和資金的支持,所以部分經(jīng)濟能力較差的國家沒有發(fā)展低碳經(jīng)濟的能力,這將會導致在世界市場上的碳排放權交易次數(shù)增多。
碳排放權期貨和現(xiàn)貨,這些金融產(chǎn)品在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中的應用,能夠在一定程度上使得各國在金融市場中直接進行碳排放權的交易,完善交易流程[2]。如今,金融市場的交易體系也得到了創(chuàng)新和完善,要想保證碳排放權交易的合理性,就要結合實際的發(fā)展情況,分析碳幣體系,承擔起減排責任,促進碳排放權貨幣化的速度,保證低碳經(jīng)濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展,加強對碳幣體系的有效建設。
在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中,如果碳排放權交易信用關系充當了貨幣本位,會給世界金融的發(fā)展帶來較大的風險,可能造成嚴重的經(jīng)濟損失。因此,在世界金融市場發(fā)展形勢不斷變化的背景下,要通過對低碳經(jīng)濟與碳幣論的綜合分析,及時發(fā)現(xiàn)碳幣體系中的問題,對其風險進行綜合性的評估,從而避免金融危機的發(fā)生[3]。
構建和完善碳幣體系,首先應加強對碳幣涵義的研究。碳幣不是一種金屬幣和紙幣,它是我們臆想中的貨幣體系,沒有實體性,主要是衡量世界上各種貨幣幣值的有效標準之一,更是一種新的標準。
目前我國對碳幣的定義為:碳額度與黃金額度可以互換并作為國際貨幣的基礎[2]。目前下一步的研究需求是要在“碳幣體系”的基礎上,對經(jīng)濟實力和黃金儲備等內(nèi)容進行分析,加強對碳排放額度的控制,明晰碳幣在世界經(jīng)濟市場中的價值,從而進一步完善低碳經(jīng)濟發(fā)展體系。
碳排放權的交易是促成碳幣形成的直接因素,更是完善碳幣體系的有效措施。早在1997年《京都議定書》簽訂之初,為了達到該協(xié)議中所規(guī)定的減排目標世界各國就開始了降低碳排放的探索。但是,由于這項工作內(nèi)容比較復雜,在其中會應用到大量的技術力量,嚴重情況下還會引發(fā)社會各部門之間的資源配置失衡,進而給經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)結構帶來嚴重影響,所以碳幣體系并沒有得到更進一步的有效完善。
受到經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,各國之間的減排任務不同,《京都議定書》規(guī)定發(fā)達國家從2005年開始就要承擔減排義務,發(fā)展中國家從2012年開始減排。在1990年,歐盟的碳排放量已經(jīng)達到4.57億噸,如果假設歐盟每年要按1%的速度不斷降低碳排放量,到2008年的時候,其減排任務量在300萬噸左右。據(jù)統(tǒng)計,2008年,歐洲市場上的碳排放交易價格為30歐元/噸,中國市場上的價格為10歐元/噸,說明要完成減排目標,歐盟需要支付巨大的減排費用。因此,有效促進低碳經(jīng)濟發(fā)展,加強對碳排放權交易次數(shù)的控制,必須對碳幣體系進行綜合研究,進一步保證貨幣市場交易的穩(wěn)定性。美國退出《京都議定書》的舉動也表明,在全球實施低碳經(jīng)濟發(fā)展、完善碳幣體系并不是輕松就能完成的,要想實現(xiàn)該目標,對一個國家、地區(qū)乃至全球的整體經(jīng)濟發(fā)展都可能帶來深遠影響[4]。
不同經(jīng)濟主體的活動不同,碳排放軌跡也存在差異,要想保證碳幣體系的合理,就要加強對成本的控制,結合經(jīng)濟體發(fā)展的實際情況,對碳成本內(nèi)容進行計量和分析。碳排放量估算標準是保證碳成本計量結果準確性的基礎,我國對碳排放量的計量方式進行了研究,但是在實際的應用中還沒有形成標準統(tǒng)一的方法。日本通過制定以產(chǎn)品生命周期對商品和服務的碳排放量進行預算和計量的方法,能夠保證計量的完整性,其借鑒價值比較高[5]。
在具體的計量中,要求溫室氣體排放量預算中包含產(chǎn)品的整個生命周期,將生命周期進行合理劃分,加強對各個周期碳排放量的處理和使用。同時,在這個過程中,還要采取措施加強對各階段碳排放相關信息的有效獲取,并應用具體的計量方式對各階段的碳排放量進行估算,從而加強對不同產(chǎn)品碳成本的控制。此外,這種方法還在一定程度上有效細化了每種材料的轉換過程,優(yōu)化了計算體系,能夠準確反映與之相關的碳排放量,制定合理的排放標準。
恩格爾斯等通過對打印機的分析對碳排放成本的具體情況進行了說明,主要包括原材料制造和打印機生產(chǎn)等過程所使用能源的分析,對這些過程中所發(fā)生的碳排放和產(chǎn)品壽命進行了綜合分析,提出了加強資源的回收利用的建議,對各個過程碳排放量進行了整合。加強對原材料碳成本的控制,主要就是在計量碳排放量的過程中,對原材料生產(chǎn)和廢棄各環(huán)節(jié)的碳排放成本進行預算。人工形成的碳成本也是其中的主要內(nèi)容之一,主要就是指人工在履行其職責的過程中消耗的能源,這個時候也會產(chǎn)生碳排放,這就是人工碳成本[6]。例如:我們在平時的工作過程中會開啟空調(diào)和電腦等設備,這個時候會導致大量的二氧化碳排放;此外,在具體的生產(chǎn)過程中,受到人工問題的影響,就會出現(xiàn)殘次品,對這些殘次品進行處理的時候,也會導致和碳排放相關的成本;最后就是在廢物處置過程中的碳成本,我們在對廢物進行處置的時候,會應用一定的資源,這個時候會產(chǎn)生一定的碳成本,因為處置過程中需要耗用大量的能源,其過程會出現(xiàn)大量的碳排放。
碳成本中的內(nèi)容較多,范圍較大,要完善碳成本核算體系,樹立碳成本管理理念,認識到加強碳成本管理在低碳經(jīng)濟中的重要性。
碳金融的核心內(nèi)容之一是“碳本位”貨幣體系[7]。特別是在“碳幣體系”下,除了要具備較強的經(jīng)濟實力和黃金儲備,還要加強對碳排放額度的控制,它將會成為影響貨幣地位的主要因素,更是幣值的重要體現(xiàn)。
由于國際碳交易市場風險較大,所以在發(fā)展碳金融經(jīng)濟的過程中,還要引入碳期貨等衍生產(chǎn)品。同時,由于碳排放權具有易于交付和價格波動頻繁等特點,所以在對其進行管理的過程中還要適宜引入期貨等衍生品交易,加強建立碳期貨交易市場的力度,在這個過程中主要依靠其價格去發(fā)現(xiàn)其功能,這樣才能為相關企業(yè)提供一個有效的價格信號。在CDM交易市場中,為了保證碳金融經(jīng)濟結構體系的有效性,主要的交易品種是期貨等金融衍生品,要保證碳信用定價方式的合理性。
碳基金是對碳匯基金的簡稱。在國際上,它在一般情況主要指“清潔發(fā)展機制”下在溫室氣體排放權交易中的資金[7]。在我國目前的發(fā)展過程中,要提出與厘清中國碳基金的概念與體系,加強與國際碳基金的接軌。在此過程中,按發(fā)行主體的異同,對碳基金進行分類,保證碳金融體系的穩(wěn)定性。在對碳基金目標進行制定的過程中,除了關注碳匯的增加外,還需要采取措施減少二氧化碳的排放,這樣才能不斷促進低碳經(jīng)濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展。
各國要想在當前形勢下實現(xiàn)減排目標,完善低碳經(jīng)濟與碳幣體系,就必須在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,加強對碳成本的控制,將減排壓力轉化為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體措施,向綠色經(jīng)濟轉型。我國正處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期,要想在這個階段實現(xiàn)節(jié)能減排的目標,加強對碳成本的控制,應清楚分析當前經(jīng)濟發(fā)展形式,在實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎上完善降低碳排放的技術和管理體系,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的有效轉型[8]。
同時,加快向綠色經(jīng)濟發(fā)展的有效轉型還有利于我國經(jīng)濟在未來碳幣時代中的持續(xù)發(fā)展,在發(fā)展過程中擁有更多的主動權。在碳幣時代還沒有到來之前,一定要深刻認識到經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的重要性,采取措施積極發(fā)展綠色經(jīng)濟,同時進一步完善碳幣體系。
積極參與國際減排計劃的制定也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要措施。在這個過程中,要加強對本國權益的維護。在對碳幣體系進行完善的過程中,其中的主要內(nèi)容之一就是對減排規(guī)則的有效制定。明晰和掌握具體的規(guī)則,是掌握碳幣的發(fā)行主動權的前提條件。如果要想在碳幣時代中擁有更多的碳幣發(fā)行主動權,我國要在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的同時,發(fā)揮在國際碳幣體系建構中的主導作用,積極參與到減排計劃中去,參與制定其中的具體規(guī)則,維護在國際碳幣發(fā)行中的權益[9]。
完善金融市場體系是促進碳金融產(chǎn)品在社會經(jīng)濟中穩(wěn)定發(fā)展的重點。掌握碳排放交易中的規(guī)則以及碳幣體系的發(fā)展特點,完善金融市場機制,加強對市場環(huán)境的改善,是發(fā)展低碳經(jīng)濟與完善碳幣體系的必要之舉。
在碳幣時代到來前,為了保證我國經(jīng)濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展,還要提升人民幣的國際地位。在不同市場上,碳幣計價單位存在差異,所以要想實現(xiàn)碳幣體系的有效建立,就要對碳排放權的交易價格進行控制,制定一個國際通用的計價標準,主要的作用是衡量世界各種貨幣的價值,保證碳幣交易價格的合理性[10]。
同時,還要對碳資本市場發(fā)展特點進行分析,由于股票市場會對低碳經(jīng)濟帶來影響,在碳幣時代沒有到來前,還要完善股票市場的結構,加強對低碳概念的分析,主要從環(huán)保和節(jié)能減排板塊出發(fā)。
從2009年上半年開始,我國已經(jīng)預熱低碳經(jīng)濟相關行業(yè),尤其新能源在企業(yè)發(fā)展中的有效應用,可能會在一定程度上促進我國低碳經(jīng)濟在社會的穩(wěn)定發(fā)展,保證我國碳金融市場發(fā)展的有效性,預防碳幣時代對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的沖擊[11]。
碳金融在實際的發(fā)展過程中,離不開政策的支持。在碳幣時代的全球大背景下,要結合當前低碳經(jīng)濟與碳幣體系的特點,通過搭建交易平臺等方式,對排放配額的分配機制進行深入探索,對排放配額交易市場的情況進行有效評估。
此外,還應加強對政策的研究力度,主要是對中介市場進行培育;采取措施積極鼓勵民間金融機構融入“碳金融”發(fā)展的過程中;還可以通過制定具體的標準和規(guī)則,為碳金融的發(fā)展提供投資和信貸等方面的優(yōu)惠政策;構建激勵機制,鼓勵金融機構積極參與節(jié)能減排[10]。
綜上所述,隨著碳資源問題日益突出,為了實現(xiàn)節(jié)能減排的目標,可以通過完善碳幣體系和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型,加強對碳成本的控制。同時,要想保證低碳經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,更離不開相關政策的支持,可以搭建交易平臺,對排放配額制度以及實際的發(fā)展情況進行分析,加強宣傳推廣,讓企業(yè)意識到低碳經(jīng)濟的重要性,培養(yǎng)中介市場,積極鼓勵民間機構融入低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中,從而為碳幣時代的到來作好準備。