姚永華 白楊 馬連眾 刁紅梅 滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

創(chuàng)建文明城市是中國城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，具有鮮明的中國特色。近年來，隨著京津冀一體化進(jìn)程的推進(jìn)和滄州對外宣傳力度的增加，滄州這座城市的知名度和美譽(yù)度也在日益提高。在物質(zhì)文明不斷上升的同時，有必要提升精神文明的建設(shè)高度，以公民道德素養(yǎng)的提升帶動城市文明程度和城市文明發(fā)展水平，從而營造良好的城市環(huán)境，促進(jìn)招商引資，推進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年3月30日，滄州市委市政府主持召開文明委會議，明確了“創(chuàng)建省級文明城市，力爭過的全國文明城市提名城市資格”的工作目標(biāo)。在會議審議通過的《2020年滄州市創(chuàng)建文明城市工作方案》中，明確規(guī)定將市民素質(zhì)的提升作為本年度六個重點(diǎn)專項(xiàng)行動之一。

一、已取得的成就

在《家庭、私有制和國家的起源》中，馬克思和恩格斯認(rèn)為“文明是一個歷史概念，是人類社會發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的一種進(jìn)步狀態(tài)?！庇纱丝梢姡拿髋c社會的發(fā)展是密不可分的，物質(zhì)文明和精神文明同樣重要。經(jīng)過近些年的文明城市創(chuàng)建工作，市民素質(zhì)明顯提高，精神文明成果大量涌現(xiàn)。公交車上為老、弱、病、殘、孕讓座已成為人們習(xí)以為常的自覺行為，垃圾分類、植樹造林活動也為市民大力倡導(dǎo)。建立了完善的保潔長效機(jī)制，在城市各個公共場所、主次干道大街小巷以及各個居民區(qū)中，真正落實(shí)24小時制的保潔機(jī)制，垃圾的清理面積覆蓋4.3萬平方米。同時，志愿者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，越來越多的人利用業(yè)余時間投身公益事業(yè)，不計(jì)回報(bào)，開展13年的“滄州好人”評選活動已形成了良性循環(huán)，榜樣作用日益彰顯。

二、思想道德建設(shè)過程中現(xiàn)存的主要問題

在創(chuàng)建文明城市的過程中，雖然工作卓有成效，但目前仍存在著諸多問題。首先，城市管理體制不夠完善。在城市建設(shè)的管理上，僅局限于初步建設(shè)階段，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。主要是由于政府管理體制存在問題，一方面，職能部門權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一，難以共同作用于城市管理當(dāng)中；另一方面，在城市監(jiān)管執(zhí)法工作中，各個職能的權(quán)利與職責(zé)劃分不夠明確，使得工作分配不均勻。其次，文明城市建設(shè)的創(chuàng)建意識不高。政府各級部門對于城市文明建設(shè)的認(rèn)識不夠，在執(zhí)行上草草了事，使得文明城市建設(shè)成為表面工作。再有，交通與公共秩序雖有所改善但依然存在諸多問題。主要表現(xiàn)為：一是交通設(shè)施缺乏，警示標(biāo)過少，經(jīng)常出現(xiàn)闖紅燈、亂掉頭、亂停放的情況。二是占道經(jīng)營，隨意擺攤，造成城市秩序亂，嚴(yán)重影響城市建設(shè)。

三、提高市民公共文明素質(zhì)的有效途徑

（一）多元化宣傳，發(fā)動全民參與，增強(qiáng)市民城市歸屬感

提高市民對滄州市文化形象的認(rèn)同感，培養(yǎng)主人翁精神和責(zé)任意識。文明城市是一座城市的品牌，是需要市民共同維護(hù)的城市形象和城市名片。滄州是一座有著近1500年的歷史文化古城，擁有眾多民間技藝。吳橋雜技、西河大鼓、滄州落子、青縣哈哈腔等都是滄州地區(qū)獨(dú)具特色的民俗技藝。滄州市境內(nèi)南運(yùn)河全長215公里，途徑7個縣市，是大運(yùn)河文化的直接載體。這些得天獨(dú)厚的自然和人文條件有理由讓滄州市民由衷自豪，更應(yīng)挖掘自身優(yōu)勢，創(chuàng)新社會管理，利用“文明滄州”app、道德講堂、宣講先進(jìn)榜樣、法律法規(guī)等多元化的宣傳方式和道德實(shí)踐方式，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，從教育、引導(dǎo)、警醒、傳承四個方面激發(fā)創(chuàng)建文明城市的活力，從公民道德、社會公德、家庭美德、個人品德建設(shè)四方面增強(qiáng)市民的城市自豪感、認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。

（二）依據(jù)頂層設(shè)計(jì)，鞏固疫情防控措施為長效文明習(xí)慣

自新冠疫情爆發(fā)以來，在政府的大力倡導(dǎo)、監(jiān)控與治理下，在市民的積極配合下，出入公共場所測體溫、佩戴口罩已成為大家自覺遵守的社會習(xí)慣。為此，可借助此次疫情工作，開展愛國衛(wèi)生主題宣傳活動。通過電子屏滾動播放、微信、發(fā)放材料等方式宣傳文明動態(tài)，多角度宣傳個人防疫知識、公共衛(wèi)生法制內(nèi)容，加強(qiáng)對市民的健康宣傳和心理疏導(dǎo)，開展衛(wèi)生治理，強(qiáng)化制度約束效果，讓防控措施深入人心，成為人們約定俗成的衛(wèi)生習(xí)慣。隨著防控防疫工作進(jìn)入長效化，愛國衛(wèi)生活動也應(yīng)隨之進(jìn)入常態(tài)化，以此帶動不同領(lǐng)域、不同層次、不同群體市民思想道德素養(yǎng)的提高，切實(shí)發(fā)揮潤物細(xì)無聲的功效，持續(xù)助力文明城市創(chuàng)建活動。

（三）落實(shí)任務(wù)清單，完善體系化制度

思想道德素養(yǎng)的提高有賴于公民個人素養(yǎng)的提升，為此，政府應(yīng)該將公共秩序、公共環(huán)境以及公民行為進(jìn)行規(guī)范管理，從而提高公民的自覺性。同時，逐步建立和完善決策機(jī)制、激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考評機(jī)制，為公民思想道德素養(yǎng)的提高提供制度保障，以提高市民對創(chuàng)建文明創(chuàng)城的積極性和參與度。