王浩業(yè) 青島市即墨區(qū)招商促進中心

行政事業(yè)單位通常是隸屬于國家的一些非營利性單位，因此在人力資源管理方面有著其特殊的需求，而且傳統(tǒng)的剛性管理方式并不適合行政事業(yè)單位的工作環(huán)境和氛圍。所謂的柔性管理，并不意味著降低對員工的各項要求，而是為了適應(yīng)行政事業(yè)單位的現(xiàn)實情況，采取的一種靈活、彈性的管理方式。比如，在事業(yè)單位工作過程中，單位內(nèi)的技術(shù)人員經(jīng)常需要與企業(yè)之間進行某種形式的合作，而為了保證合作的順利進行，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取柔性管理方式為工作人員提供一定的便利條件。總之，柔性管理作為一種比較人性化的人力資源管理方式，極易獲得員工的認同，因此可以有效激發(fā)員工的工作積極性，進而促進行政事業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量的提升。

一、柔性管理概述

（一）柔性管理的定義

柔性管理措施，是指以職工為根本的人性化管理模式，注重職工潛能開發(fā)，為職工成長提供容錯空間，并幫助職工不斷從成長，屬于以人為本的新型人力資源管理模式。柔性管理措施與強硬式管理對策相對，能夠讓職工感受到尊重，有助于行政事業(yè)單位柔性文化建設(shè)，促進其長遠發(fā)展。

（二）柔性管理的特點

柔性管理特征主要體現(xiàn)在正向激勵、柔性管理、柔性關(guān)系三個方面：第一，正向激勵。柔性管理措施提升職工在人力資源管理中的地位，注意激發(fā)職工工作潛能，所采取的各項措施具有正向激勵特點。第二，柔性管理。柔性化是柔性管理的最主要特征，改變了強硬管理態(tài)度、管理模式以及管理內(nèi)容，更容易被職工所接受。第三，柔性關(guān)系。在傳統(tǒng)人力資源管理中，管理者與職工的關(guān)系相比較對立，甚至在部分時候較為緊張，影響人力資源管理效果。柔性管理措施，注重構(gòu)建管理者與職工柔性關(guān)系，緩和二者之間的緊張關(guān)系。

二、柔性管理的優(yōu)勢

（一）激發(fā)潛能

隨著科技不斷發(fā)展，人的價值不斷提升，人們愈加認識到人力資源管理重要性。傳統(tǒng)行政事業(yè)單位人力資源管理中，多采用強硬式績效管理方式開展工作，通過任務(wù)攤派安排工作，忽略人力資源管理過程，過于看重考核結(jié)果，并沒有關(guān)注職工個人價值，也沒有考慮到職工需求，在一定程度上挫傷了職工工作積極性。柔性管理核心是尊重職工，將職工看成崗位服務(wù)者，給予職工足夠的尊重，從主觀意識上激發(fā)職工工作潛能，讓職工自覺參與到各項工作中，有效激發(fā)了職工的工作潛能，提升了個工作效率。柔性管理措施實施后，客觀上能夠讓職工更加理解行政事業(yè)單位的各項政策。

（二）調(diào)節(jié)關(guān)系

傳統(tǒng)強硬式管理模式，能夠?qū)\層人事管理問題能夠起到立竿見影的效果，但也會挫傷職工積極性。如果管理措施沒有取得職工理解，會導(dǎo)致職工消極抵抗管理措施，不利于管理工作開展。尤其在新時期背景下，職工與領(lǐng)導(dǎo)之間的管理關(guān)系發(fā)生了改變，二者之間服務(wù)職位有差異，責(zé)任大小有所不同，但工作關(guān)系是相互平等。柔性管理措施，將職工放在了行政事業(yè)單位人力資源管理首要考慮因素，注重職工在單位工作中的需求，尊重職工個人主觀意識與個人利益，重新構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)與職工之間關(guān)系，聚集職工凝聚力，提升單位整體工作狀態(tài)與服務(wù)能力。

（三）優(yōu)化管理

行政事業(yè)單位擔(dān)負著社會服務(wù)責(zé)任，并帶有公益屬性，反映了國家政府職能單位建設(shè)水平。優(yōu)化行政事業(yè)單位管理，不僅是單位內(nèi)部發(fā)展所需，更是國家以及社會需求。在行政事業(yè)單位運行過程中，職工不僅僅是單位的雇傭者，也是單位服務(wù)者、建設(shè)者，彼此之間相互作用。在人力資源管理中，采用更加人性化、包容化、彈性化的柔性管理措施，能夠讓職工與單位共同成長，優(yōu)化各項管理措施。

（四）人性管理

柔性管理措施的本質(zhì)體現(xiàn)了人性管理需求，關(guān)注職工個人成長、職業(yè)發(fā)展需求。在強硬式管理措施中，職工個人需求被壓抑、忽略，管理者沒有認識到職工個人主觀能動性對于任務(wù)執(zhí)行效果的影響。在進行人力資源管理時，應(yīng)該關(guān)注人性需求，采取人性化管理政策，關(guān)心基層對于各項管理措施的看法。目前，我國大力提倡以人為本、重視人價值等相關(guān)理念，并通過柔性化管理措施開展各項管理工作，柔性管理措施執(zhí)行效果，主要與管理人員人性化意識、管理素質(zhì)有著直接效果。因此推行人性管理措施，需要提升管理人員管理素質(zhì)。

三、行政事業(yè)單位人力資源管理應(yīng)用柔性策略

（一）變革管理理念

推廣柔性管理措施，需要由行政事業(yè)單位主動落實相關(guān)政策，并做好上層建設(shè)，強化柔性管理意識。具體措施如下：第一，單位領(lǐng)導(dǎo)成立柔性管理措施落實小組，負責(zé)統(tǒng)籌各項柔性人力資源管理工作；第二，召開各項會議，向領(lǐng)導(dǎo)層、基層職工宣傳柔性管理必要性，從思想上加快柔性管理建設(shè)；第三，對管理人員進行培訓(xùn)，強調(diào)柔性管理措施必要性，并共同研究柔性管理措施辦法，改變傳統(tǒng)強硬式管理弊端。管理人員只有真正轉(zhuǎn)變管理意識，才能夠主動推廣柔性管理策略。

（二）創(chuàng)建柔性文化

柔性人事管理，需要融入行政事業(yè)單位文化建設(shè)當(dāng)中，讓職工每時每刻不感受到柔性管理氛圍。在構(gòu)建柔性文化過程中，行政事業(yè)單位不妨借鑒企事業(yè)單位文化構(gòu)建方式，改善辦公環(huán)境，使用親和交流用語。日常工作中，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也要與職工多交流，關(guān)心職工個人需求，并由相關(guān)部門組織開展各項柔性文化建設(shè)活動，為職工營造良好的文化氛圍。

（三）建立選拔機制

綜合我國行政事業(yè)單位職工職業(yè)成長現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)晉升緩慢，透明度不高，基層參與性差，難以滿足職工職業(yè)發(fā)展需求。行政事業(yè)單位需要職工具有高尚的職業(yè)道德以及奉獻精神，但人才選拔機制卻并不匹配，限制了高素質(zhì)人才工作積極性。柔性管理措施應(yīng)該以職工職業(yè)成長需求為工作重點，構(gòu)建公平人才選拔機制，讓職工能夠明確看到晉升渠道。具體措施如下：第一，采用公平、公正績效管理模式，將不同項目、不同階段績效結(jié)果進行公示，允許職工對于異議考核結(jié)果進行申訴，并將考核結(jié)果作為晉升的重要依據(jù)，避免出現(xiàn)任人唯賢的晉升情況。第二，薪資分配上體現(xiàn)出按勞分配原則，在職工基本工資基礎(chǔ)上合理分配工資，減少人為主觀因素干預(yù)。開展柔性選拔機制過程中，需要注意績效、晉升以及薪資發(fā)放公平性、公開性，允許職工提出質(zhì)疑，并在一定時期內(nèi)給出明確答復(fù)。

（四）進行柔性培訓(xùn)

行政事業(yè)單位留住人才、開發(fā)職工潛力，不僅要給予優(yōu)厚的工作待遇，更要讓職工與單位共同成長，幫助職工實現(xiàn)職業(yè)價值。因此，行政事業(yè)單位要開展柔性培訓(xùn)，提升職工職業(yè)能力。具體措施如下：第一，結(jié)合行政事業(yè)單位工人力資源管理作內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新技術(shù)培訓(xùn)、思想政治培訓(xùn)等各項工作，提升職工業(yè)務(wù)能力；第二，設(shè)置考核期，幫助職工快速成長。如果職工在考核過程中成績不佳，人力資源管理人員應(yīng)該主動與其進行交流，為其制定專項柔性培訓(xùn)策略，安排經(jīng)驗豐富的職工“一對一”進行專項指導(dǎo)。

（五）構(gòu)建柔性機制

人力資源管理中，應(yīng)該建立完善的柔性管理機制，讓柔性管理措施制度化。具體措施如下：第一，容錯機制。職工在工作過程中，由于工作經(jīng)驗匱乏、業(yè)務(wù)不熟練、情緒等因素影響出現(xiàn)失誤情況，管理人員需要采用柔性化管理措施，給予職工容錯機會，主動幫助職工糾正錯誤，促進職工成長空間。第二，獎懲機制：我國行政事業(yè)單位職工基本工資有限，在采用獎懲機制時，一定要照顧職工個人生活需求，可以通過調(diào)整獎金調(diào)動職工積極性，避免克扣職工基本工資，引發(fā)職工不滿。另外在使用獎懲機制時，管理人員需要堅持公開、透明工作原則，避免因為獎懲機制不透明挫傷職工積極性。

（六）側(cè)重于柔性的溝通方式

實行柔性的管理模式，就要求行政事業(yè)單位的管理層轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，與職工進行柔性溝通。在實際應(yīng)用中，要重點關(guān)注以下幾個方面。第一，管理層要與職工進行平等的溝通交流，不可擺架子，以權(quán)壓人，建立良好和諧的關(guān)系，保證雙方溝通的有效性。第二，豐富溝通方式，靈活運用不同的技巧手段，比如建立專門的職工休閑區(qū)域，為職工在結(jié)束緊張的工作后提供休閑和放松活動，營造愉悅的工作氛圍。第三，管理層人員應(yīng)該不斷充實自己，提升自身的人格魅力，以此來吸引職工，在日常生活中對職工進行充分的關(guān)心，獲取職工的信任感，使職工能輕松地表達自身的想法，通過此類方式來了解行政事業(yè)單位職工的真實情況，激勵職工積極表達自身意見和想法，根據(jù)實際情況，及時調(diào)整行政事業(yè)單位管理策略，促進行政事業(yè)單位可持續(xù)化發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，為了提升行政事業(yè)單位的人力資源管理效果，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極探索自身在人力資源管理當(dāng)中的問題，并且引入柔性管理模式來完善人力資源管理體系。行政事業(yè)單位可以應(yīng)用柔性管理構(gòu)建新的人力資源管理模式、增加員工職務(wù)晉升的公平性、完善人力資源管理的招聘和獎勵機制，相信通過這些方式可以有效提升行政事業(yè)單位人力資源管理的效率和質(zhì)量。