劉文娟 西山煤電集團有限責任公司古交配煤廠

新形勢下，國有企業(yè)面臨著越來越嚴峻的形勢，企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中脫穎而出，為企業(yè)帶來更多的經濟效益，那么實現企業(yè)降低成本與增加效益的發(fā)展目標，在企業(yè)的實際經營管理工作中做好全面預算管理工作就顯得極其重要了。當前各個企業(yè)在經營發(fā)展過程中都采取精細化管理模式，并將其作為一種關鍵模式，而實現全面預算管理又是實現精細化管理的一種重要方式，根據當前的實際情況來看，幾乎所有的企業(yè)都在為了實現自己預設的企業(yè)發(fā)展目標，不斷地探索適合自己企業(yè)的全面預算管理模式。因此，我國的企業(yè)在經營發(fā)展過程中，也非常有必要基于全面提高預算管理水平，根據當前企業(yè)的預算管理現狀分析，進一步完善經營費用預算，原材料支出預算等相關制度體系，提出制定符合企業(yè)發(fā)展特點的全面預算管理體系的必要性，旨在為實現國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎，同時能夠對企業(yè)的財務預算管理工作提供一些新的啟發(fā)。

一、企業(yè)經濟管理中全面預算管理的必要性

企業(yè)的全面預算管理是一項比較復雜的、系統的工程，強調對企業(yè)的全面預算管理，不僅可以實現對企業(yè)生產經營活動的控制和監(jiān)督，還能在一定程度上優(yōu)化企業(yè)的經營行為，而且從結果上使得企業(yè)獲得更多的經濟效益和社會效益，以下具體從兩個方面來分析企業(yè)實行全面預算管理的必要性。

（一）有利于綜合市場經濟與現代企業(yè)制度

隨著市場經濟的快速發(fā)展，市場經濟活動也體現了不同程度的復雜性，國有企業(yè)的形式和企業(yè)的結構也呈現出多元化的特征，國有企業(yè)作為我國社會主義市場經濟的重要主體，如果沒有做好統一的預算規(guī)劃和預算管理，就很容易造成企業(yè)的內部秩序混亂或者外部競爭不確定等現象，會在一定程度上對企業(yè)的經濟創(chuàng)造帶來不利，對企業(yè)造成不可估量的危害，使得企業(yè)的經營發(fā)展遇到困難。綜合全面的預算管理制度，可以使得企業(yè)對未來的經營活動和現金流量做一個科學的預期，企業(yè)的經營決策者就可以根據這個預期來設置一套完善的、健全的預算管理體系，以更好地應對企業(yè)未來經營所會面臨的一些財務風險。與此同時，當前幾乎所有的企業(yè)的發(fā)展方向都在不斷地向現代化企業(yè)制度靠攏，需要實現產權清晰，政企分開，權責分明，管理科學的終極目標，加大現代企業(yè)制度的發(fā)展速度，必然要求使企業(yè)實行全面預算管理。因此，為了實現企業(yè)利益最大化目標勢必離不開企業(yè)經濟管理中的全面預算管理。

（二）以財務指標控制與監(jiān)督經營活動

正所謂“預則立，不預則廢”，國有企業(yè)在實施全面預算管理工作過程中，首先要做的一項工作就是要制定一個具體、詳細而且可行的計劃，每一個計劃都應該有其具體的執(zhí)行方案和評價體系，保證整個計劃既可以規(guī)避相應的風險，又可以在實際經營過程中創(chuàng)造價值，大多數情況下，都是根據財務指標評估這個過程中的完成情況和完成效果來進一步地來保證預算管理工作的效率和質量。利用事先規(guī)劃的手段可以在一定程度上避免出現員工的工作態(tài)度消極、懶散的現象，將提前確定好的財務數據作為基本依據，對員工相關管理人員以及整個部門的工作情況進行綜合評價和打分，從而使員工受到一種激勵作用和約束作用，以此進一步調動和提高他們的工作主動性和積極性。與此同時，在審核過程中如果發(fā)現經營風險相關問題或者是管理上存在一些漏洞，企業(yè)的經營管理者應該予以相應的解決方案并及時將其應用于實踐使其得到及時解決，由此來降低企業(yè)的財務風險，進而提高其經濟效益。

二、企業(yè)實施全面預算管理的有效策略

（一）建立健全財務管理體制

當前預算編制表層化，財務監(jiān)管不到位，財務工作人員綜合素質不高等方面的問題時有發(fā)生，歸根結底都在于財務管理體制不健全，使得財務管理存在各方面的問題。因此，完善財務管理體制對于當前的企業(yè)的財務管理而言是當務之急，也是大勢所趨。首先，企業(yè)應該要發(fā)動領導管理作用，讓領導去重視財務管理工作，將財務管理工作納入日常工作當中去。另外，企業(yè)應該要對財務管理工作中的全面預算管理工作予以更加高度的重視，強化預算管理，預算是保證資金合理運用的基礎，相關管理部門應該根據企業(yè)實際的財務情況，制定可行的、科學的預算報表，并且在經營管理過程中做好相應的預算記錄，制定真實的、有效的預算報告，強化資金預算的執(zhí)行，強調考核和監(jiān)督。

（二）全面預算管理科學化

為了有效地避免企業(yè)預算過程當中出現的種種問題，讓企業(yè)預算更加科學化，公司應該引進新的信息技術，讓信息技術運用于預算和績效管理當中，讓相應的預算手段更加科學化，為提高預算的精準性和科學性服務。通過運用信息技術對企業(yè)財務支出進行預算，能夠幫助企業(yè)了解更真實化的信息，也能夠為相關領導者提供更科學化的服務手段。為了讓企業(yè)的全面預算管理更加科學化，也可以根據預算管理成立領導小組，主要由企業(yè)單位法人擔任小組長，財務部管理部門領導擔任副組長，強化機構作用，從領導開始重視預算管理。同時，要以部門為核心，加大財務監(jiān)督力度，深化財政部門內部的調查與管理，確保全員樹立科學的財政預算編制和預算管理理念，增強全員預算管理的意識，進而促進整個單位預算管理工作科學化和高效化。

三、結束語

綜上所述，在企業(yè)的經營管理過程中全面預算管理可以確保企業(yè)資金的合理使用，并且能夠確保部分閑余資金能夠在保證資金安全的前提下實現健康發(fā)展的運用，實現更大的獲利空間。同時全面預算管理在企業(yè)管理中的有效應用能夠提高企業(yè)的財務管理制度，有效防范企業(yè)的財務風險。具體來講，可以通過建立健全財務管理體制，將企業(yè)的全面預算編制落到實處；另外，還可以通過實現全面預算管理的科學化，確保全面預算管理在企業(yè)管理中能夠得到有效地應用，能夠發(fā)揮實際的效果，促進國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。