曹磊 唐山市豐潤區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)

對(duì)于組織而言，勞資關(guān)系是重要的基礎(chǔ)關(guān)系。只有結(jié)合組織的實(shí)際不斷構(gòu)建完善和諧的勞資關(guān)系，這樣才能更好地推動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，減少利益沖突，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。目前在勞動(dòng)爭議解決的過程中，組織依然面臨不少的困境，其中對(duì)勞動(dòng)仲裁調(diào)解等工作如何進(jìn)行應(yīng)用等方面缺乏重要的認(rèn)知，也沒有結(jié)合實(shí)際建立完善的勞動(dòng)仲裁調(diào)解機(jī)制，相關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍素養(yǎng)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。注重研究新形勢(shì)下勞動(dòng)仲裁調(diào)解在解決勞動(dòng)爭議中的重要性及應(yīng)用措施研究，意義深遠(yuǎn)。

一、調(diào)解在解決勞動(dòng)爭議中建立勞動(dòng)仲裁調(diào)解機(jī)制的重要意義

對(duì)于組織而言，想要解決勞動(dòng)爭議既需要運(yùn)用科學(xué)的管理手段和方法，有效調(diào)解勞動(dòng)爭議，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合員工的需求以及組織發(fā)展的實(shí)際，建立完善的勞動(dòng)仲裁調(diào)解機(jī)制，這樣才能更好地形成常態(tài)化的管理格局，進(jìn)而更好地為組織發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議中勞動(dòng)仲裁調(diào)解體系的建設(shè)，對(duì)組織發(fā)展意義重大。一方面是解決勞動(dòng)者和組織發(fā)展矛盾的重要手段。國家勞動(dòng)合同法等一系列政策法規(guī)對(duì)如何保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益等提出了明確的要求，如果組織在運(yùn)行管理過程中用工行為不規(guī)范，那么就非常容易引發(fā)勞資矛盾，員工如果申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁，這勢(shì)必會(huì)加大處理的難度，所以通過建立完善的勞動(dòng)仲裁調(diào)解機(jī)制，這樣可以更好地引導(dǎo)員工通過正規(guī)的渠道來進(jìn)行解決訴求，通過秉承公平公正的處理原則進(jìn)行矛盾調(diào)解，減少矛盾沖突的發(fā)生。另一方面，我國勞動(dòng)爭議案件涉及的類型比較復(fù)雜，影響因素也比較多，通過建立完善的勞動(dòng)仲裁調(diào)解機(jī)制，可以從根本上解決當(dāng)事人之間存在的一些矛盾和沖突，便于組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身在用工方面存在的一些問題，并采取有效的措施來進(jìn)行改正和完善，切實(shí)營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。此外，通過建立健全勞動(dòng)仲裁調(diào)解體系，也有助于更好地提升當(dāng)事人自動(dòng)履行權(quán)責(zé)的效率，給予他們一定的壓力，進(jìn)而節(jié)約社會(huì)資源，真正將勞動(dòng)爭議仲裁的機(jī)會(huì)留給真正有需要的群體，提升辦案成效。

二、勞動(dòng)仲裁調(diào)解方面遇到的困境

目前，在勞動(dòng)仲裁調(diào)解工作實(shí)施過程中，依然還存在一些不足。一方面勞動(dòng)仲裁調(diào)解相關(guān)的流程不完善，國家層面沒有結(jié)合實(shí)際、整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)等對(duì)勞動(dòng)仲裁調(diào)解等相關(guān)的機(jī)制進(jìn)行不斷完善，基層相關(guān)部門也沒有認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)仲裁調(diào)解工作的重要意義，甚至對(duì)勞動(dòng)仲裁調(diào)解等相關(guān)的政策缺乏深入的研究，一片空白，從而不利于解決勞資矛盾。另一方面在職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)等方面開展不利，尤其是對(duì)于組織而言，內(nèi)部在調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)方面不夠重視，遇到勞動(dòng)爭議等問題時(shí)，往往是通過外部專業(yè)力量來協(xié)調(diào)解決，這些部門對(duì)內(nèi)部組織的管理情況缺乏深入的了解，從而不利于及時(shí)有效地解決可能面臨的沖突，組織在內(nèi)部調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和高度重視。

三、發(fā)展建議

為了進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)仲裁調(diào)解在解決人事勞動(dòng)爭議等方面應(yīng)有的功能，建議從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行探索研究：

（一）把握基本原則，健全制度體系

要圍繞勞動(dòng)仲裁調(diào)解工作，充分把握其基本的原則，一方面要堅(jiān)持合法性的原則，切實(shí)按照國家相關(guān)的規(guī)定，尊重事實(shí)來進(jìn)行思考和研究，以公正的態(tài)度來對(duì)待相關(guān)的案件，確保結(jié)果公平公正。另一方面，要堅(jiān)持自然性的原則，要充分征求雙方當(dāng)事人的意見，并爭取兩者的統(tǒng)一，這樣才能更好的為下一步的爭議仲裁等提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支持。此外還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有限性的原則，要充分結(jié)合勞動(dòng)爭議仲裁的處理方式方法等，根據(jù)具體的實(shí)際情況來按照制度進(jìn)行實(shí)施，如果出現(xiàn)無視法律或者是肆意妄為的情形應(yīng)當(dāng)采用一裁終局的方式，充分利用法律武器來營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）加強(qiáng)調(diào)整程序的優(yōu)化調(diào)整，注重調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)

一方面應(yīng)當(dāng)圍繞勞動(dòng)仲裁調(diào)解工作充分考慮目前多元化的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)目前在勞動(dòng)仲裁調(diào)解等方面相關(guān)的機(jī)制和程序等進(jìn)行全面分析研究，充分借助網(wǎng)絡(luò)渠道加強(qiáng)信息平臺(tái)的建設(shè)，注重勞動(dòng)爭議調(diào)解組織之間的彼此溝通。此外，勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)和基層調(diào)解組織以及人民法院、社會(huì)團(tuán)體等加強(qiáng)交流，避免單一的采用格式化的方式來進(jìn)行處理，通過從多維度分析影響勞動(dòng)仲裁調(diào)解的干擾因素，并針對(duì)性地保持獨(dú)立性，加強(qiáng)獨(dú)立約束，確保勞動(dòng)仲裁調(diào)解工作客觀有序開展。另一方面，要注重加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，要充分結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，從培養(yǎng)和提升調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化水平的視角，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高他們的職業(yè)化技能和政策法規(guī)應(yīng)用能力，在相關(guān)的勞動(dòng)爭議調(diào)解程序優(yōu)化管理以及專業(yè)案件處理等方面，不斷提高勞動(dòng)爭議調(diào)解員的職業(yè)化能力和語言溝通能力、以人為本服務(wù)能力，從而更好地確保他們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻保持中立客觀的態(tài)度，有效調(diào)解雙方的利益關(guān)系和矛盾。

（三）堅(jiān)持以人為本的發(fā)展導(dǎo)向

要圍繞勞動(dòng)爭議調(diào)解工作在擴(kuò)大一裁終局范圍等方面進(jìn)行全面分析研究，從而更好地確保用人單位有效規(guī)范自身的行為。此外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)目前拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)的問題，加強(qiáng)該類勞動(dòng)爭議案件調(diào)解的綜合分析和研究。積極搜集國外在處理相關(guān)事件等方面的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的國情，通過宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)教育管理以及責(zé)任權(quán)益認(rèn)定和懲處等方式營造良好的發(fā)展空間。

總之，勞動(dòng)仲裁調(diào)解在解決勞動(dòng)爭議中發(fā)揮著重要的作用，想要更好地發(fā)揮勞動(dòng)仲裁調(diào)解的功能，就需要結(jié)合實(shí)際，不斷健全相關(guān)的制度，把握基本的處理原則，優(yōu)化工作流程，注重人性化服務(wù)，這樣才能更好地發(fā)揮勞動(dòng)仲裁調(diào)解的價(jià)值。