李璐 中石化江鉆石油機(jī)械有限公司

新時(shí)代下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開(kāi)展水平較之以往有了一定程度提升，這與相應(yīng)工作開(kāi)展上的受重視程度不斷提升，企業(yè)在相應(yīng)工作開(kāi)展上的資源投入不斷增加有直接關(guān)聯(lián)。但也要看到，相應(yīng)工作機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況并不良好，信訪維穩(wěn)工作機(jī)制的創(chuàng)新構(gòu)建緊迫感不斷提升。特別是部分企業(yè)內(nèi)信訪維穩(wěn)工作在開(kāi)展上出現(xiàn)了一些具體問(wèn)題，這更加需要從工作機(jī)制構(gòu)建上進(jìn)行有效調(diào)整與優(yōu)化。鑒于此，探尋出新時(shí)代下企業(yè)相應(yīng)工作機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建策略十分必要。

一、新時(shí)代下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建概述

新時(shí)代下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作機(jī)制的創(chuàng)新構(gòu)建具有重要意義，這也是很多企業(yè)積極進(jìn)行相應(yīng)機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建的直接原因[1]。一方面，相應(yīng)工作機(jī)制的創(chuàng)新構(gòu)建可以創(chuàng)設(shè)出更為規(guī)范與良好的信訪維穩(wěn)工作環(huán)境。另一方面，相應(yīng)工作機(jī)制的創(chuàng)新構(gòu)建，特別是新機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)可以為各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的開(kāi)展提供更多指導(dǎo)，促進(jìn)信訪維穩(wěn)工作開(kāi)展質(zhì)量的穩(wěn)步提升。但也需要看到，無(wú)論是新機(jī)制的構(gòu)建，還是相應(yīng)機(jī)制實(shí)際價(jià)值的發(fā)揮都不簡(jiǎn)單，很多企業(yè)在這一進(jìn)程中也十分茫然和被動(dòng)。大部分企業(yè)雖然積累了一定的信訪維穩(wěn)工作開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)應(yīng)機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建上的經(jīng)驗(yàn)較為欠缺。加之相應(yīng)工作機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建中需要兼顧的內(nèi)容，考量的因素十分眾多，很多企業(yè)也很難在工作機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建中取得較高突破。

二、新時(shí)代下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建的策略

（一）確立黨組織為核心的維穩(wěn)工作權(quán)責(zé)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建中，企業(yè)可以確立黨組織為核心的維穩(wěn)工作權(quán)責(zé)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[2]。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，固有的工作機(jī)制中并未對(duì)信訪維穩(wěn)工作權(quán)責(zé)關(guān)系予以較好明確，即便相應(yīng)工作的開(kāi)展得到了很多關(guān)注，但具體機(jī)制能夠?yàn)橄碛霉ぷ鏖_(kāi)展提供的幫助十分有限。為此，在新的工作機(jī)制構(gòu)建中，確立黨組織為核心的信訪維穩(wěn)工作權(quán)責(zé)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)十分重要，這也是確保各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期相應(yīng)工作在開(kāi)展上可以落到實(shí)處的重要途徑。例如，某電力企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建中，黨組織、工會(huì)以及人力資源等職能部門均被看作是不同信訪維穩(wěn)工作主體，不同主體明確分工，負(fù)責(zé)不同的信訪維穩(wěn)工作內(nèi)容后，所構(gòu)建出的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制也可以更好運(yùn)轉(zhuǎn)下去，并為信訪維穩(wěn)工作的創(chuàng)新開(kāi)展，以及工作水平的提升提供更多幫助與支持。

（二）成立相應(yīng)部門回應(yīng)職工群體訴求

在企業(yè)信訪維穩(wěn)工作機(jī)制的創(chuàng)新構(gòu)建中，企業(yè)可以成立相應(yīng)的部門，集中會(huì)用職工群體訴求，避免一些基本的訴求主編演變?yōu)榫唧w問(wèn)題或矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的信訪維穩(wěn)危機(jī)產(chǎn)生。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開(kāi)展中的重點(diǎn)都是如何“解決”員工的越級(jí)上訪與“鬧訪”，信訪維穩(wěn)的工作重點(diǎn)在于“人”，而并非具體的問(wèn)題。相應(yīng)工作機(jī)制的創(chuàng)新構(gòu)建中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變固有的工作思路，將信訪維穩(wěn)的工作重點(diǎn)放在“問(wèn)題”的規(guī)避與矛盾的化解之中。因此，無(wú)論是相應(yīng)工作機(jī)制的創(chuàng)新構(gòu)建，還是相應(yīng)工作體系的具體創(chuàng)設(shè)上，企業(yè)都可以考慮成立相應(yīng)的部門，回應(yīng)職工群體一些真實(shí)的權(quán)利與利益訴求，弱化相應(yīng)訴求長(zhǎng)期得不到回應(yīng)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重或惡性信訪事件的可能性。成立了相應(yīng)的部門后，信訪維穩(wěn)工作在開(kāi)展上也可以有一個(gè)更為良好的切入點(diǎn)。

（三）多角度進(jìn)行信訪相關(guān)法治宣傳

在企業(yè)信訪維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建中，企業(yè)需要將信訪相關(guān)法治宣傳作為重要內(nèi)容，必要時(shí)也可以要求工會(huì)及主要職能部門承擔(dān)相應(yīng)法治宣傳的具體責(zé)任[3]。上訪是每一個(gè)公民的權(quán)利，企業(yè)內(nèi)的員工也可以通過(guò)上訪這一途徑表達(dá)自身訴求。但上訪作為一種權(quán)利，行使這種權(quán)利依然需要在法律的框架內(nèi)。部分企業(yè)員工受教育程度低、法治意識(shí)淡薄，其不當(dāng)行使上訪權(quán)利便會(huì)導(dǎo)致一些鬧劇和問(wèn)題的產(chǎn)生。從信訪維穩(wěn)工作開(kāi)展的角度看，員工群體對(duì)上訪相關(guān)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)程度，以及自身法制意識(shí)的強(qiáng)弱等都會(huì)對(duì)信訪維穩(wěn)工作開(kāi)展實(shí)際壓力產(chǎn)生很大影響。因此，在信訪維穩(wěn)工作機(jī)制的創(chuàng)新構(gòu)建中，需要對(duì)信訪相關(guān)法治宣傳給予足夠關(guān)注，并將信訪相關(guān)法治宣傳工作作為企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中的一個(gè)基本形式，這也是提升相應(yīng)工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效果的具體途徑。

三、結(jié)語(yǔ)

可以看出，信訪維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建的必要性與重要性十分顯著，但與此同時(shí)也具有很大難度。具體工作機(jī)制的構(gòu)建需要服務(wù)于新時(shí)代企業(yè)內(nèi)部信訪維穩(wěn)工作的更好開(kāi)展，明確相應(yīng)機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建的基本目標(biāo)，有規(guī)劃的開(kāi)展相應(yīng)工作也十分重要。對(duì)于具體企業(yè)而言，其也需要在給予足夠重視的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行相應(yīng)嘗試。通過(guò)不斷分析對(duì)應(yīng)工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等途徑，更有針對(duì)性的在相應(yīng)機(jī)制構(gòu)建中予以調(diào)整、優(yōu)化，確保相應(yīng)機(jī)制的構(gòu)建可以為對(duì)應(yīng)工作高質(zhì)量開(kāi)展提供更多幫助。