殷曉冬 蘇州太湖水務(wù)投資發(fā)展有限公司

自改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，民營企業(yè)數(shù)量不斷增多，市場環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，國有企業(yè)也迎來了新的挑戰(zhàn)，在此背景下，固定資產(chǎn)管理重要性逐漸凸顯。固定資產(chǎn)是國有企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，如果沒有對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)流失，甚至?xí)绊懫髽I(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，所以將內(nèi)部控制合理運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理中十分重要，不僅能夠保障固定資產(chǎn)科學(xué)管理，還能推動(dòng)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理理念存在滯后性

目前，我國國有企業(yè)管理者普遍存在管理理念滯后性，沒有隨著時(shí)代發(fā)展發(fā)生變化，再加上外資企業(yè)及民營企業(yè)所帶來的競爭壓力與日俱增，企業(yè)管理者依然將購置作為資產(chǎn)管理的重心，忽視了固定資產(chǎn)管理的重要性，也就導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部分固定資產(chǎn)沒有得到合理運(yùn)用，也無法發(fā)揮出其最大價(jià)值。固定資產(chǎn)與國有企業(yè)發(fā)展有緊密聯(lián)系，如果沒有更新自身管理理念，不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資源浪費(fèi)，還會(huì)造成固定資產(chǎn)出現(xiàn)損失現(xiàn)象，不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)管道制度不夠完善

完善的管理制度是固定資產(chǎn)管理水平的重要保障，但是目前國有企業(yè)固定資產(chǎn)管道制度不夠完善，沒有涵蓋國有企業(yè)中全部的固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，缺乏全面性。例如，對(duì)固定資產(chǎn)的抵押、出租、調(diào)撥及投標(biāo)等方面就缺乏明確的管理要求。尤其是固定資產(chǎn)調(diào)撥而言，由于缺乏明確的管理制度規(guī)定，也就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的調(diào)撥較為隨意，不僅不用經(jīng)固定資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)同意，而且調(diào)撥相關(guān)手續(xù)也較為簡單，甚至缺乏調(diào)撥單據(jù)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。除此之外，國有企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查力度不夠，而且在盤點(diǎn)過程中對(duì)于出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧及損壞現(xiàn)象沒有進(jìn)行深入探究，從而導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)貶值。

（三）國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠科學(xué)合理

通常情況下，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理大多是由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行，但是由于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制審計(jì)管理制度不夠完善，監(jiān)督管理沒有落實(shí)到位，也就無法對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督，固定資產(chǎn)賬的實(shí)時(shí)核查工作也無從談起，再加上政府監(jiān)督部門對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)及檢查都是在后期進(jìn)行，也就導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)信息存在誤差，從而影響了國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測及項(xiàng)目決策等工作。而且，由于企業(yè)財(cái)務(wù)部門的項(xiàng)目多，在其信息統(tǒng)計(jì)過程中，很容易出現(xiàn)明顯及匯總之間出現(xiàn)數(shù)據(jù)不對(duì)稱等現(xiàn)象，從而增加了審核工作量及時(shí)間。

二、內(nèi)部控制在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中實(shí)際運(yùn)用措施

（一）建立科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度

完善內(nèi)控制度是保障企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平重要舉措，因此，國有企業(yè)必須要從自身情況出發(fā)，探索出一套最為合適的內(nèi)控制度，并按照實(shí)際資產(chǎn)管理項(xiàng)目，對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行合理改善，從而確保管理制度的時(shí)效性。通過建立科學(xué)合理的內(nèi)控制度，不僅對(duì)固定資產(chǎn)管理內(nèi)容進(jìn)行了明文規(guī)定，為管理提供重要參考；而且內(nèi)控制度還能企業(yè)職工進(jìn)行制度約束，使其明白固定資產(chǎn)的重要性，保持積極工作態(tài)度。企業(yè)還可以制定相關(guān)固定資產(chǎn)責(zé)任制度，選拔出責(zé)任心強(qiáng)、工作能力突出的責(zé)任人，由其作為固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作負(fù)責(zé)人，不僅能有效加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，還能有效保證相關(guān)財(cái)務(wù)信息的正確性，從而輔助相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，而且責(zé)任人制度還能使得企業(yè)職工嚴(yán)格按照相關(guān)制度內(nèi)容進(jìn)行工作，規(guī)范自身行為。

在二十一世紀(jì)的今天，有很多固定資產(chǎn)存在無法對(duì)其進(jìn)行界定現(xiàn)象，影響了財(cái)務(wù)人員正常工作。因此，建立資產(chǎn)核算制度顯得尤為重要，從而對(duì)固定資產(chǎn)范圍進(jìn)行明確規(guī)定，有利于固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理，也為后期核查提供便利。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

為了保障國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理科學(xué)合理，完善監(jiān)督管理機(jī)制是必不可少的，國有企業(yè)還要設(shè)立相關(guān)監(jiān)督部門，選拔相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督工作，做到專人專項(xiàng)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。一方面，要確保財(cái)務(wù)信息透明公開原則，將獲取企業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)公布，并做好相關(guān)財(cái)務(wù)信息記錄，還可以應(yīng)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)共享，使得財(cái)務(wù)人員工作能夠受到企業(yè)及社會(huì)全體監(jiān)督，從而有效保障了固定資產(chǎn)合理應(yīng)用，防止企業(yè)出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，大大提高了固定資產(chǎn)的利用率；一方面，監(jiān)督管理部門公布企業(yè)財(cái)務(wù)信息，還能使得企業(yè)管理者全面掌握企業(yè)運(yùn)行情況，有利于其進(jìn)行后續(xù)決策，還能為企業(yè)樹立一個(gè)正面形象，對(duì)于企業(yè)發(fā)展壯大有著積極意義。

（三）提高固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)

除了完善內(nèi)控制度及加強(qiáng)監(jiān)督管理制度之外，還要重視提高管理人員綜合素質(zhì)，其是對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及使用途徑分析的主體，這些信息也是影響企業(yè)決策重要因素之一。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好管理人員選拔工作，選擇高水平、高素質(zhì)人才，組成固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，并重視崗前培訓(xùn)工作，將內(nèi)控評(píng)價(jià)體系應(yīng)用其中，使其明白固定資產(chǎn)管理的重要性、相關(guān)管理制度及管理方式等，從而提高其管理效率及主觀意識(shí)。除此之外，還要合理應(yīng)用信息化技術(shù)，建立相關(guān)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，不僅實(shí)現(xiàn)了信息高度共享，還能提高信息查找效率，提高管理人員綜合能力。

三、結(jié)語

總之，固定資產(chǎn)管理工作與國有企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，將內(nèi)部控制合理應(yīng)用其中，建立科學(xué)合理的內(nèi)控制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理制度，提高固定資產(chǎn)管理人員綜合能力，從而真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)合理使用。