黃念生 江西省公路路政管理總隊(duì)新余高速公路路政管理支隊(duì)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，公路交通發(fā)揮著樞紐作用，促進(jìn)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理工作和交通運(yùn)輸行業(yè)之間具有緊密的聯(lián)系，因此近些年我國(guó)不斷完善運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)，但是也存在各種影響因素，在發(fā)展交通網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，需要注重經(jīng)濟(jì)管理工作，為公路交通發(fā)展提供資金保障。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的意義

（一）促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，但是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡的問(wèn)題。公路交通在各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中承擔(dān)著重要的作用，積極建設(shè)公路，可以聯(lián)系各地區(qū)，公路交通運(yùn)輸中的縣、鄉(xiāng)、村公路就像人體的毛細(xì)血管，連接著最終端的生產(chǎn)個(gè)體，因?yàn)楣愤\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)不夠完善，人員及各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品無(wú)法順暢流通，這在各偏遠(yuǎn)農(nóng)村及貧困地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，將阻礙偏遠(yuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及貧困地區(qū)的脫貧致富。因此，公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)系到地區(qū)發(fā)展平衡性問(wèn)題，加強(qiáng)管理公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。[1]

（二）有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

公路交通運(yùn)輸在我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)中占據(jù)較大的比例，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益；公路交通運(yùn)輸可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，合理銷售經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品；公路交通運(yùn)輸在社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)重要部分，如生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的物質(zhì)流通及交流溝通作用，可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力；公路交通運(yùn)輸關(guān)系到居民出行。落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理措施

（一）完善公路交通運(yùn)輸管理制度

相關(guān)部門需要積極承擔(dān)自身工作職責(zé)，全面分析公路運(yùn)輸特征，建立科學(xué)的公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合理劃分各個(gè)工作部門的職責(zé)，建立管理責(zé)任制，向各個(gè)負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)工作，提高工作人員責(zé)任意識(shí)，避免出現(xiàn)工作重復(fù)化問(wèn)題。管理部門需要提高管理人員的工作能力，細(xì)化管理制度，利用針對(duì)性的管理措施，提高整體工作效率。落實(shí)扁平化管理方式，簡(jiǎn)化整體工作流程，保障公路交通經(jīng)濟(jì)管理效果，管理人員之間需要積極溝通，避免發(fā)生問(wèn)題之后出現(xiàn)推諉的情況，高效的解決問(wèn)題，避免阻礙交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。[2]

（二）完善財(cái)務(wù)管理及預(yù)算管理制度

公路運(yùn)輸部門需要加強(qiáng)管理部門資金，優(yōu)化交通運(yùn)輸部門的資金籌集和資金運(yùn)用等工作，維護(hù)資金安全性，提高資金應(yīng)用效率，滿足公路運(yùn)輸部門發(fā)展需求。構(gòu)建資金審批制度，全面管理資金支出，要完善各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的審批流程，各個(gè)階段嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮相互制約作用，保障各項(xiàng)支出的合法性。公路運(yùn)輸部門需要根據(jù)自身發(fā)展情況，完善預(yù)算管理制度，嚴(yán)格控制公路交通施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，需要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算和負(fù)債預(yù)算等，要增強(qiáng)預(yù)算的精準(zhǔn)性和時(shí)效性，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，建立科學(xué)的預(yù)算管理制度，約束資金支出行為，提高資金使用過(guò)程的透明性。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理部門要落實(shí)預(yù)算公開(kāi)制度，保障人民群眾的預(yù)算知情權(quán)，確保財(cái)政資金管理使用公開(kāi)透明、安全高效，從源頭上有效防止腐敗行為的發(fā)生。

（三）創(chuàng)新公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制

在公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中可以利用PPP模式，在多個(gè)渠道籌集發(fā)展資金，為公路建設(shè)工作提供充足的社會(huì)資金，優(yōu)化公路交通建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃管理公路交通運(yùn)輸，政府部門需要加大財(cái)政補(bǔ)助的力度，統(tǒng)一建設(shè)和管理各個(gè)干線公路。省一級(jí)政府需要構(gòu)建專業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任管理制度。向社會(huì)項(xiàng)目公司授權(quán)，主要負(fù)責(zé)路段建設(shè)資金和后期運(yùn)營(yíng)資金，完善績(jī)效考核機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理的效果。

（四）提高人才專業(yè)能力

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理需要做到以人為本，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理人員的主觀性。首先，這項(xiàng)工作具有綜合性特征，各部門工作人員需要協(xié)作完成工作任務(wù)。管理人員是管理工作的主體，因此需要提高管理人員的綜合素質(zhì)，管理人員需要積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，探索市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，洞察市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，構(gòu)建完善的知識(shí)體系，科學(xué)的分析市場(chǎng)發(fā)展情況，滿足公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。其次，服務(wù)主體具有多元性特征，管理部門需要培養(yǎng)員工的溝通協(xié)調(diào)能力，在發(fā)生問(wèn)題之后可以及時(shí)解決問(wèn)題。[3]

（五）強(qiáng)化利用科學(xué)技術(shù)

要想保障經(jīng)濟(jì)管理效果，提升公路運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際管理過(guò)程中需要利用各種科學(xué)技術(shù)，高效管理公路運(yùn)輸。管理人員可以利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)，合理評(píng)估通車安全和風(fēng)險(xiǎn)要素，利用信息化技術(shù)高效傳遞信息，檢測(cè)區(qū)域道路車流量；利用智能化交通指揮技術(shù)，掌握各個(gè)路段的車流量和車流向，合理分配各項(xiàng)資源，保障公路交通運(yùn)輸?shù)耐〞承?，避免因?yàn)橐馔庖蛩刈璧K交通發(fā)展。利用網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)，統(tǒng)一快速錄入公路交通運(yùn)輸信息，利用專業(yè)技術(shù)完善咨詢、售票等項(xiàng)目，提供準(zhǔn)確的服務(wù)，降低公路交通運(yùn)輸成本。

三、結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)影響下，為了充分發(fā)揮出公路運(yùn)輸?shù)穆毮埽枰l(fā)揮公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的作用，公路交通運(yùn)輸管理部門需要積極承擔(dān)自身的工作職責(zé)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，優(yōu)化管理模式，提出創(chuàng)新性管理措施，在實(shí)際管理過(guò)程中需要利用各種技術(shù)手段，促進(jìn)我國(guó)交通行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。