張興勝 河南神火國貿(mào)有限公司

河南神火國貿(mào)有限公司物資營(yíng)銷部是大型國有控股企業(yè)河南神火集團(tuán)的物資供應(yīng)部門，肩負(fù)著集團(tuán)公司（不含新疆、云南公司）物資的采購工作，由于公司橫跨煤炭、電力、電解鋁三大行業(yè)，分屬許昌、商丘、平頂山等多地域管轄；供應(yīng)層次復(fù)雜、采購設(shè)備品種多、采購金額大且頻繁，因此造成物資到貨周期長(zhǎng)、價(jià)格偏高等多種問題，為此物資營(yíng)銷部運(yùn)用明信電商采購平臺(tái)，創(chuàng)新設(shè)備采購綜合評(píng)議新模式，有效的規(guī)避了廉政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了采購效益的最大化。

一、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)分析

河南神火國貿(mào)有限公司物資營(yíng)銷部導(dǎo)入電商采購新模式，整合了物資營(yíng)銷部現(xiàn)有的NC和明信采購平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是建立了神火集團(tuán)網(wǎng)上專家?guī)?，并?duì)專家進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程和法規(guī)、法律的培訓(xùn)，發(fā)放了聘任證書，專家們持證在監(jiān)察部門的全程監(jiān)督下：實(shí)現(xiàn)了“公開、公正、公平”的現(xiàn)場(chǎng)解密、開標(biāo)，集體參與設(shè)備采購的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作；二是把明信云采購平臺(tái)和NC系統(tǒng)巧妙融合，避免了系統(tǒng)之間裂割的風(fēng)險(xiǎn)。達(dá)到了各部門系統(tǒng)運(yùn)行更加平穩(wěn)高效、銜接更加自如、權(quán)責(zé)更加明確、采購過程更加透明，實(shí)現(xiàn)了把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子里，形成了由不能腐向不敢腐的體制的轉(zhuǎn)變；三是按物資類別對(duì)物資進(jìn)行了嚴(yán)格的分類，按分類明細(xì)表對(duì)物資標(biāo)段進(jìn)行劃分，根據(jù)標(biāo)段對(duì)物資實(shí)行不同評(píng)判方式。四是評(píng)議標(biāo)工作法分為綜合評(píng)標(biāo)法、綜合評(píng)議法；實(shí)行平臺(tái)采購模式，減少人員往來時(shí)間和費(fèi)用，提高了工作效率，達(dá)到節(jié)約采購資金的目的；五是2018年1月份至2019年12月今應(yīng)用綜合評(píng)標(biāo)法、綜合評(píng)議法評(píng)比標(biāo)段：360個(gè)，金額：36780萬元：同比每月節(jié)約采購時(shí)間15天，工作效率提高10%，采購資金流動(dòng)率上浮6百分點(diǎn)；六是提高評(píng)標(biāo)效率，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，嚴(yán)防腐敗問題的發(fā)生；七是：程序更安全規(guī)范、責(zé)任更明確、運(yùn)作更高效、廉潔、透明。

二、項(xiàng)目運(yùn)作及實(shí)現(xiàn)分析

河南神火國貿(mào)有限公司物資營(yíng)銷部創(chuàng)新電商采購模式是依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《河南省省管企業(yè)招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》《國有控股企業(yè)監(jiān)管條例》等相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合神火集團(tuán)物資供應(yīng)實(shí)際，創(chuàng)新制定了《神火國貿(mào)公司物資管理辦法》《神火集團(tuán)供應(yīng)商管理辦法》《神火集團(tuán)標(biāo)段劃分辦法》《評(píng)標(biāo)專家的選取辦法》《評(píng)標(biāo)紀(jì)律》《招標(biāo)評(píng)分辦法》等10個(gè)方面的規(guī)章制度。當(dāng)前國有控股企業(yè)的物資供應(yīng)管理，大多數(shù)項(xiàng)實(shí)行了供應(yīng)鏈管理，各個(gè)單位所用軟件也不相同，各單位管理層次不一，國家對(duì)物資供應(yīng)也沒有可操作性強(qiáng)、實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一版本和模式；但是隨著云商、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等科技技術(shù)的日新月異，使研發(fā)國有控股企業(yè)電商采購平臺(tái)成為眾多國有控股企業(yè)追求的目標(biāo)，為此物資營(yíng)銷部整合明信采購平臺(tái)和NC財(cái)務(wù)系統(tǒng)，研發(fā)出了一套即適應(yīng)于現(xiàn)實(shí)、又著眼于未來的物資采購模式。

采取評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)的模式，評(píng)標(biāo)專家的抽取由河南神火國貿(mào)公司監(jiān)察部門監(jiān)督，在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，組成評(píng)標(biāo)專家小組，分別對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的商務(wù)、技術(shù)、投標(biāo)人實(shí)力等條款對(duì)投標(biāo)廠家投標(biāo)文件進(jìn)行封閉式評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的專業(yè)活動(dòng)，唯有專家在評(píng)標(biāo)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，才能使評(píng)標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)的原則，專業(yè)性決定了評(píng)標(biāo)的方向和質(zhì)量，正是依靠專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家才構(gòu)筑了招、評(píng)標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。通過該評(píng)標(biāo)辦法規(guī)范物資招、評(píng)標(biāo)流程，規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建獨(dú)立、專業(yè)、高效、公開、廉潔高效的招、評(píng)標(biāo)管理環(huán)境，減少了人為干擾因素，進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)效率，降低招標(biāo)成本。

河南神火國貿(mào)有限公司物資營(yíng)銷部依據(jù)現(xiàn)有的明信采購平臺(tái)和NC系統(tǒng)，在不增加費(fèi)用的情況下，對(duì)明信平臺(tái)和NC供應(yīng)商技術(shù)提出技術(shù)需求，對(duì)采購模塊進(jìn)行創(chuàng)新；力求做到“系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)決用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。對(duì)系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)造條件爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)”的目標(biāo)。2018年至2019年12月已開發(fā)匯自動(dòng)推選供應(yīng)商與匹配采購員、匹配規(guī)則的設(shè)置、比價(jià)發(fā)布查詢推選供應(yīng)商記錄、公開報(bào)名審核查看供應(yīng)商報(bào)價(jià)范圍、響應(yīng)監(jiān)控明細(xì)報(bào)價(jià)檢測(cè)改為彈出式窗口、比價(jià)評(píng)審授標(biāo)時(shí)增加按總價(jià)最低分配、專家?guī)烊藛T自動(dòng)匹配等15項(xiàng)功能達(dá)到以下效果和目標(biāo)。

一是通過軟件的開發(fā)，物資營(yíng)銷部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)選擇專家 人次，系統(tǒng)完成自動(dòng)匹配 次，網(wǎng)上技術(shù)答疑、審批文件和傳輸，節(jié)約采購費(fèi)用：320萬元；

二是規(guī)范了評(píng)定標(biāo)范圍，開創(chuàng)獨(dú)立、專業(yè)、高效、公開、透明、廉潔高效的評(píng)標(biāo)模式。

三、研究開發(fā)方法及途徑

河南神火國貿(mào)有限公司物資營(yíng)銷部走出去，學(xué)習(xí)了淮南煤業(yè)集團(tuán)、淮北煤業(yè)集團(tuán)、鄭州煤業(yè)集團(tuán)和永城市招投標(biāo)中心，認(rèn)真學(xué)習(xí)上述公司的庫存管理、計(jì)劃管理、物流系統(tǒng)、詢比價(jià)管理、招議標(biāo)管理等規(guī)則，創(chuàng)新提出國有控股企業(yè)電商采購的新模式，模式涵蓋所有計(jì)劃的提報(bào)和審批、技術(shù)協(xié)議的提報(bào)和審批、物資的詢比價(jià)和招議標(biāo)、合同的簽訂和履約、物資的到貨和驗(yàn)收、物資的保管和發(fā)放、供應(yīng)商的管理、信息的傳遞等全過程進(jìn)行微機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、解決了不同平臺(tái)和供應(yīng)商、使用單位、物資管理單位因利益不同而引起的相互之間的裂痕。

依據(jù)現(xiàn)有的明信采購平臺(tái)和NC系統(tǒng)，學(xué)習(xí)其他單位管理模式，依據(jù)本公司管理制度，創(chuàng)建評(píng)標(biāo)專家?guī)?、評(píng)標(biāo)專家管理辦法、多種評(píng)標(biāo)因素及分值。

四、結(jié)束語

河南神火國貿(mào)有限公司物資營(yíng)銷部作為集團(tuán)物資供應(yīng)主管部門，自成立以來，一直以“服務(wù)生產(chǎn)，創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)價(jià)值”為己任，緊跟物資采購前言，不斷探索新的采購模式來適應(yīng)集團(tuán)公司高速發(fā)展對(duì)物資的需求。物資營(yíng)銷部現(xiàn)有的明信平臺(tái)和NC系統(tǒng)是功能是非常強(qiáng)大的，而且物資營(yíng)銷部擁有一批懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)人才隊(duì)伍，通過項(xiàng)目在河南神火國貿(mào)有限公司的應(yīng)用，已經(jīng)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。