文/王蓉

1 前言

近年來，水利工程在促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展和維持社會穩(wěn)定中占據(jù)著越來越重要的地位，可以有效開發(fā)水資源、農業(yè)灌溉以及保護環(huán)境，給社會帶來更多經(jīng)濟效益。每年我國關于水利工程建設會投入大量資金，在實際建設過程中由于工程量較大，很可能受到環(huán)境、地勢、材料等因素影響，給水利工程帶來安全和質量隱患。由此可見，加強水利工程安全質量管理尤為重要，國家和相關部門對水利工程的質量都高度重視，并且出臺一系列的方案，希望可以有效解決安全質量問題。因此，水利部門要采取科學合理的方式加強安全質量管理，有效規(guī)避建設的風險，從而提高水利工程的使用價值和質量。

2 影響水利工程安全質量管理的因素分析

2.1 原材料的質量

水利工程建設時間長，在實際施工和管理中存在不可控因素，其中施工材料是水利工程建設的基礎，也是影響工程安全質量管理的一大因素。材料的質量會影響水利工程的整體質量，如果購買劣質的材料運用在水利工程建設中，成為“豆腐渣”工程，會危及人們的生命財產(chǎn)安全。水利工程是關乎我國國計民生的重要基礎設施，安全質量管理不容小覷；但目前有些施工企業(yè)或者水利部門只顧眼前的利益，將施工材料以次充好引入工程建設中，為水利工程安全質量埋下安全隱患。因此，關于施工材料，需要嚴格把關，按照國家水利工程建設的標準選擇合適的材料，避免材料浪費增加施工成本。

2.2 人員因素

施工人員和管理人員是水利工程安全管理的主體，人員的施工理念、管理意識、管理水平和安全意識等都會影響水利工程的質量和安全。近年來，我國土木工程領域得以高速發(fā)展，越來越多施工企業(yè)將施工安全和質量放在首要位置，保證人員的安全就是水利工程安全施工的基礎。但是還有一部分施工人員在施工過程中違反操作規(guī)定，為水利工程建設埋下安全質量隱患。其次，管理人員的管理方式也會影響水利工程的安全和質量，有些施工人員工作態(tài)度隨意，安全質量管理流于形式，無法發(fā)揮自己的管理職能。水利工程建設項目涉及內容較多，比如排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等，這就需要各部門之間緊密聯(lián)系和配合，一旦遇到問題可以及時溝通解決。但是目前各部門之間溝通交流較少，出現(xiàn)問題不能及時溝通解決，也會給水利工程安全質量管理帶來不利影響。

2.3 機械設備因素

水利工程建設工程量大，一般都建在地勢險要的位置，有的需要跨越幾個地市才能保證水利工程的作用，如果依靠人力無法完成一些難度較大的施工操作，這就需要機械設備幫助施工人員解決一些施工問題。但是機械設備管理也是水利工程安全質量管理的環(huán)節(jié)，如果在施工的過程中機械設備出現(xiàn)故障，不僅會影響質量，還會影響技術人員的安全。影響機械設備使用的因素較多，其中日常維護沒有做好、人員操作不規(guī)范以及機械設備不合理等等都會影響水利工程的安全質量管理。很多施工人員沒有做好設備日常維護，一旦在施工過程中出現(xiàn)故障也很難控制設備運行；日常維護的好處是可以及時發(fā)現(xiàn)機械設備存在的故障點，避免在使用的過程中影響質量和進度[1]。

3 水利工程安全質量管理存在的問題分析

3.1 缺少安全意識

水利工程建設中，施工進度是施工企業(yè)最關心的話題，如果進度達不到要求，很可能會增加施工成本，也就導致很多施工人員和管理人員缺乏對安全施工的重視。管理人員是安全質量管理的主體，在實際管理中要發(fā)揮自己的管理職能，但是部分管理人員只宣傳施工進度層面，對于人員的安全重視度不夠，在實際施工中出現(xiàn)一系列安全問題會影響水利工程質量和效率。另外，施工企業(yè)前期缺少安全投資力度，一些管理人員在安全管理上存在一定缺陷，有些施工企業(yè)缺乏專業(yè)的管理團隊，導致安全管理流于形式，一些施工人員沒有正確佩戴安全帽或者施工過程中違反操作，而管理人員放任不管，就會給水利工程建設埋下安全隱患。

3.2 管理人員專業(yè)素質欠缺

管理人員是水利工程安全質量管理的主要人員，管理人員的專業(yè)素質和管理水平會影響管理的效果，由此可見管理人員專業(yè)素質和經(jīng)驗的重要性。就目前我國水利工程施工管理人員現(xiàn)狀來看，很多管理人員水平不一，缺乏管理經(jīng)驗，在實際管理中存在瞎指揮的現(xiàn)象。究其原因，水利工程專業(yè)管理人員緊缺，企業(yè)在招聘的環(huán)節(jié)就出現(xiàn)偏差，不僅對專業(yè)人員開放招聘渠道，非專業(yè)人員通過面試也能立即上崗，對證書要求較低；一些管理人員沒有接受過專業(yè)培訓，在崗位上工作態(tài)度隨意，對安全質量管理沒有正確認知，很難達到理想的管理效果。另外，一些施工企業(yè)或者水利部門不愿意花費資金在管理人員的引進和培養(yǎng)上，導致管理人員缺乏專業(yè)知識和管理水平，管理標準低下，都是影響水利工程安全管理的重要因素[2]。

3.3 管理體制不完善

完善的管理制度是水利工程施工安全質量管理的重要前提，可以為管理人員提供有效參考依據(jù)，約束和統(tǒng)一管理人員的行為。但是很多施工企業(yè)沒有根據(jù)水利工程項目制定長遠的管理計劃，僅僅依靠管理人員口頭宣傳安全管理和質量管理，很顯然無法引起施工人員的重視。缺乏完善的管理制度，在水利工程項目施工管理階段也會遇到很多阻礙，如果在管理的過程中遇到問題，管理人員也無從下手，從而延緩水利工程施工進度。部分施工單位缺乏專業(yè)的管理機構，為了節(jié)省更多施工成本，在人力資源管理上比較苛刻，甚至管理人員一人身兼多職，導致整個安全質量管理工作難上加難，無法開展精細化管理，從而影響水利工程的經(jīng)濟效益。

4 水利工程安全質量管理解決策略

4.1 強化工作人員安全意識

水利工程項目施工，需要做好質量和進度控制，但是安全施工也是重要的環(huán)節(jié)，管理人員在日常管理中要全面滲透安全管理，可以提高施工人員的安全意識，明確施工人員的安全責任制；如果發(fā)現(xiàn)有不遵守安全規(guī)則的施工人員，要將責任落實到個人。所有施工人員在進入場地之前都要佩戴安全帽和其他安全防護設施，管理人員要做好檢查；如果有不遵守規(guī)定的施工人員，要加強批評教育，讓所有施工人員意識到安全施工的重要性。管理人員可以在施工現(xiàn)場張貼大型的安全施工海報或者將安全規(guī)章制度張貼在員工宿舍等位置，讓施工人員可以每天看到安全施工的規(guī)則，防止施工人員在作業(yè)中做出一些違反規(guī)定的行為。安全管理不僅是對水利工程建設負責，更是對施工人員的生命財產(chǎn)安全負責，只有全面提升施工人員和管理人員的安全意識，才能為水利工程安全施工提供基礎保障。

4.2 提高管理人員的專業(yè)水平

管理人員的專業(yè)知識和管理水平在施工管理中發(fā)揮著重要作用，有效的管理可以促進各項資源合理配置，協(xié)調好施工安全與質量之間的關系，從而提高工作人員的效率，為施工單位帶來更多的經(jīng)濟效益。因此，施工企業(yè)需要提高管理人員的專業(yè)素質和水平，首先從招聘環(huán)節(jié)入手，只針對有專業(yè)經(jīng)驗的管理人員開放招聘渠道，所有合格人員必須持證上崗，可以統(tǒng)一管理人員的管理標準和水平。另外，施工單位要加強人員培訓工作，為管理人員提供學習的機會，通過互相學習和分享經(jīng)驗，再加上專業(yè)的培訓，可以全面提高管理人員的整體水平，為水利工程安全質量管理提供技術支持。

4.3 完善管理制度

管理制度就是管理人員執(zhí)行的指標，管理人員可以根據(jù)單位提供的管理制度進行管理，可以保證安全質量管理的科學性和準確性，施工單位要根據(jù)水利工程施工情況制定完善的管理制度。首先，對于原有的管理制度，需要進一步調整和優(yōu)化，保證管理制度符合水利工程安全質量管理的標準，不足之處要進一步完善，可以規(guī)范化和統(tǒng)一化管理標準。其次，需要進一步完善獎懲制度，將管理責任明確到個人。各部門之間要保持緊密聯(lián)系，利用網(wǎng)絡平臺傳達相關的建設消息，可以保證接受消息的效率和準確性。完善的獎懲制度面向全體人員，對于那些配合安全質量管理工作的人員，單位給予表揚和獎勵，將安全意識和質量管理納入員工績效考核中，從而提高工作人員的積極性。

5 結語

綜上所述，水利工程作為民生工程，可以控制和調配地下水和地表水，為我們的生活和生產(chǎn)用水提供基礎保障，由此可見水利工程安全質量管理的重要性。目前，越來越多人關注水利工程安全質量管理，需要管理人員根據(jù)水利工程的情況采取科學的管理方式，把控好每個環(huán)節(jié)，從安全質量管理影響因素出發(fā)，盡量控制可能出現(xiàn)的隱患，制定針對性的方案，從而保證水利工程建設的安全性和質量。