倪 明，王 詠

(銅陵學(xué)院 法學(xué)院，安徽 銅陵 244000)

一、質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略提出的背景

當(dāng)下正值全面建成小康社會的決勝期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有很多硬指標(biāo)需要完成。中國經(jīng)濟的發(fā)展正在由“重數(shù)量”轉(zhuǎn)向“重質(zhì)量”。第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的貢獻率首次超越第一、第二產(chǎn)業(yè)，但“民以食為天”，農(nóng)業(yè)仍是我們經(jīng)濟的基礎(chǔ)。中央一號文件已經(jīng)連續(xù)十六年聚焦“三農(nóng)問題”，足見其重要性。中國政府在2017年提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以2050年為時間節(jié)點，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；2019年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合下發(fā)《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展離不開脫貧攻堅目標(biāo)的實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)將成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量增長的引擎之一。

(一)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略是社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實要求

習(xí)近平同志在2017年十七大報告中強調(diào)，目前我國社會主要矛盾已經(jīng)表現(xiàn)為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾”。隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的升級，目前城鄉(xiāng)居民已經(jīng)由“吃得飽”的階段需求轉(zhuǎn)向“吃得好”的階段需求，質(zhì)量農(nóng)業(yè)的服務(wù)需求和產(chǎn)品需求旺盛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的產(chǎn)品供給充分，居民的消費方向更加側(cè)重高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品提供。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然取得一定的成果，但是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展階段更強調(diào)全面發(fā)展，更強調(diào)補齊農(nóng)業(yè)短板。質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略吻合城鄉(xiāng)居民消費的個性化和多層次需求，是增強城鄉(xiāng)居民改革開放成就獲得感與幸福感的舉措之一。

(二)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身需求

質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略注重用“提質(zhì)導(dǎo)向”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)進入優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期。這既是我國經(jīng)濟增長由“重數(shù)量”轉(zhuǎn)向“重質(zhì)量”的大環(huán)境影響，又是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展自身要求。目前，我國農(nóng)業(yè)有改革開放幾十年發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也面臨國際國內(nèi)新挑戰(zhàn)與新環(huán)境，前有美國等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的堵截，后有越南等其他發(fā)展中國家的追趕。“三農(nóng)工作”的制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新及理論創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題作為工作的重點，我國的糧食增長連續(xù)七年守住1.2萬億斤底線，綜合生產(chǎn)能力顯著提高。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全穩(wěn)定，基本維持在97%合格率以上。我國農(nóng)業(yè)資源利用率顯著提高，糞污利用率70%以上，灌溉水利用系數(shù)提高到0.5以上。我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超58%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成6.4億畝，主要農(nóng)產(chǎn)品機械使用率67%。農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本形成適度規(guī)模經(jīng)營格局，土地適度經(jīng)營比例超四成，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)超850萬。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益顯著提升，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為2.3：1。以上農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成果，奠定了我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略對商業(yè)秘密保護提出的新要求

(一)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合需要商業(yè)秘密保護支持

質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略提出要建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打造循環(huán)高效、低耗低碳的加工體系。低耗低碳的綠色農(nóng)業(yè)加工體系建立離不開技術(shù)保障，而商業(yè)秘密權(quán)是企業(yè)常見的技術(shù)保護方式。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展離不開先進的冷鏈倉儲物流設(shè)施基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)冷、保鮮與儲藏工作都依賴于物流基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水平。質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略還提出我國應(yīng)該鼓勵定制農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而定制農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)需要個性化的策劃方案和相對準(zhǔn)確的客戶信息掌握，這些在知識產(chǎn)權(quán)層面需要依賴商業(yè)秘密法律制度中的經(jīng)營信息權(quán)來保護。

(二)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全水平提高需要商業(yè)秘密保護支持

質(zhì)量興農(nóng)的底線是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險主要體現(xiàn)在重金屬殘留、農(nóng)獸藥殘留、致病微生物、生物毒素等方面，農(nóng)產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)和加工過程均需要嚴格把控。農(nóng)業(yè)企業(yè)或者農(nóng)民在種植的過程中，每個階段都應(yīng)進行有效的過程管理，比如在哪個階段施肥會盡可能減少化肥的使用量，在哪個階段使用農(nóng)藥會盡可能減少農(nóng)獸藥的殘留，使用哪種藥物和肥料等，都需要技術(shù)加持管控。而技術(shù)秘密可以更好的提升農(nóng)業(yè)企業(yè)或者農(nóng)民在種植之前的數(shù)據(jù)采集效率，確保該目標(biāo)地區(qū)符合特定農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量種植條件要求。技術(shù)手段對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)來說是核心競爭力?；谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，市場主體需要長期的投入方可見成效。所以，農(nóng)業(yè)行業(yè)與其他行業(yè)相比較而言，投資回報周期較長。如果我們對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的技術(shù)進行專利保護，其經(jīng)濟效果可能并不明顯，但商業(yè)秘密保護手段恰恰可以展現(xiàn)其優(yōu)勢：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的操作流程可以采取經(jīng)營信息秘密的方式進行保護；農(nóng)產(chǎn)品加工中的技術(shù)信息可以采取技術(shù)信息秘密的方式進行保護；農(nóng)產(chǎn)品運輸、保管過程中的防腐、防潮等措施和手段可以分別采取技術(shù)信息秘密和經(jīng)營信息秘密的方式進行保護。

(三)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要商業(yè)秘密保護支持

企業(yè)的技術(shù)秘密占專有技術(shù)保護的90%，即有不到10%的專有技術(shù)會采取專利權(quán)的方式保護。臺灣地區(qū)商業(yè)秘密保護促進協(xié)會理事長方淑華在強調(diào)商業(yè)信息秘密保護的普遍性時,援引了其一份訪談記錄(受訪者為400多位企業(yè)高管)，超過五成的高管認為商業(yè)秘密比傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)中商標(biāo)和專利權(quán)保護更重要。根據(jù)我國反侵權(quán)官方組織代表薛淑蘭披露，當(dāng)今世界有超過五成的公司采取商業(yè)秘密保護其技術(shù)信息。

質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略提出我國應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培養(yǎng)需要依賴科技攻關(guān)，不管是特色經(jīng)濟作物還是高質(zhì)量糧食作物，均需要一些關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略提出要打造20個產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)40個服務(wù)農(nóng)業(yè)質(zhì)量的區(qū)域性和綜合性的重點實驗室，布局一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。農(nóng)業(yè)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)的方向主要集中在農(nóng)業(yè)生物安全防范技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物資源利用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)等，這些技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用均需要商業(yè)秘密權(quán)的保駕護航。正如前文所述，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技研發(fā)周期長、成功率低、成本回收周期長。所以，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果并不能僅采取專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護方式，更應(yīng)該重視商業(yè)秘密保護方式的地位。

(四)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍需要商業(yè)秘密保護支持

質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略提出要建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，探索“全程機械化+綜合農(nóng)事”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”等農(nóng)業(yè)服務(wù)新模式。新型農(nóng)業(yè)主體的培育離不開機械化和信息化，國家支持建立專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，幫助小農(nóng)戶實現(xiàn)生產(chǎn)機械化、社會化和市場化，這些目標(biāo)的實現(xiàn)都離不開先進的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)技術(shù)支持。新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能僅僅依靠國外先進的農(nóng)機技術(shù)，我們更應(yīng)該培養(yǎng)自主農(nóng)業(yè)機械品牌和農(nóng)業(yè)機械科技創(chuàng)新能力，而這些均需要商業(yè)秘密權(quán)的保駕護航。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營以促進質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。具體來說，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的突破方向主要在以下三方面：以農(nóng)業(yè)聯(lián)合體或者聯(lián)合社的形式提升農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社質(zhì)量；以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范農(nóng)戶建設(shè)；逐步培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的高質(zhì)量示范控制指標(biāo)覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種植、初加工、深加工以及銷售全過程，以上目標(biāo)的實現(xiàn)需要不斷壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍規(guī)模。

質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略提出要建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才隊伍，還提出應(yīng)該嘗試對一部分職業(yè)農(nóng)民開展技能培訓(xùn)和職稱評定試點。從質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃角度出發(fā)，不管是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還是打造質(zhì)量興農(nóng)的農(nóng)墾國家隊伍，都需要技術(shù)秘密的支持。以美國等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)為例，其競爭的核心還在于技術(shù)。不管是糧食作物或經(jīng)濟農(nóng)業(yè)作物的質(zhì)量提升，還是專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，都離不開技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新的成果保護則主要采取技術(shù)秘密權(quán)的方式。因而，示范農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的認定和鼓勵標(biāo)準(zhǔn)離不開涉農(nóng)技術(shù)秘密掌握的數(shù)量和質(zhì)量，質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃提出的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展任務(wù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)以及農(nóng)業(yè)品牌提升任務(wù)的完成，一定程度上均離不開農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)的保護。

三、質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護的完善路徑

從產(chǎn)業(yè)角度來說，新時代背景下農(nóng)業(yè)完全可以成為我國經(jīng)濟增長的新引擎，這是新農(nóng)業(yè)的突破，而不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的簡單回歸。質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略背景下新農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動國家發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，不管是技術(shù)創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新，抑或經(jīng)營模式創(chuàng)新均可有力促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級。在此過程，我們不得不面對一個保護路徑問題。知識產(chǎn)權(quán)的保護路徑無外乎專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及商業(yè)秘密權(quán)。[1](P38-39)筆者認為，商業(yè)秘密權(quán)應(yīng)該是新農(nóng)業(yè)創(chuàng)新保護的主要陣地，因為商業(yè)秘密保護涵蓋的創(chuàng)新范圍最全面，可以為技術(shù)信息、經(jīng)營信息、管理信息等提供全方位的保護。[2]此外，我國農(nóng)業(yè)的地域特征決定超級農(nóng)業(yè)集團的模式不是最廣泛的方式，我們應(yīng)該因地適宜，在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的協(xié)調(diào)下，注重保護地域性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工市場主體。由此，商業(yè)秘密保護則更加適合我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展國情。商業(yè)秘密先期的非公示性和非程序性具有其他知識產(chǎn)權(quán)所不具有的低管理成本，更加為市場主體所接受。[3](P110-126)當(dāng)然，我們也應(yīng)該引導(dǎo)成熟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體采取對世性更強的其他知識產(chǎn)權(quán)保護路徑，但這并不應(yīng)該影響商業(yè)秘密權(quán)在新農(nóng)業(yè)崛起過程中的地位。

(一)樹立正確的保護理念，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護工作

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密法律保護應(yīng)該堅持“綠色理念”。現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，極大地推動了人類文明進程，然而，技術(shù)進步同時具有環(huán)境負面性，高度發(fā)達的科技給人類賴以生存的地球帶來了巨大壓力。中國改革開放四十年取得了世界第二大經(jīng)濟體的地位，同時也面臨資源消耗極巨、生態(tài)破壞嚴重等環(huán)境問題。農(nóng)業(yè)作為與生態(tài)環(huán)境直接交互的前沿領(lǐng)域，在生產(chǎn)和加工的過程中，如施肥、除蟲、加工措施不當(dāng)?shù)榷伎赡軙λw和土壤產(chǎn)生直接的污染。由此，農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護首先需要堅持“綠色理念”。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密法律保護應(yīng)該堅持“共享理念”。智慧財產(chǎn)在人類歷史上本無產(chǎn)權(quán)。當(dāng)立法者發(fā)現(xiàn)，授知識以產(chǎn)權(quán)可以有力的推動人類文明進步，由此欲罷不能。[4]無論是國際知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)還是《巴黎公約》，均是在權(quán)利人的壟斷經(jīng)營權(quán)和公眾知情權(quán)之間尋求平衡點。農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護也應(yīng)該堅持這一前提。某種程度上，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可能并不一定是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者，農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密領(lǐng)域應(yīng)該借助股份公司等生產(chǎn)要素的組合方式，利用知識產(chǎn)權(quán)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體進步。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密法律保護應(yīng)該堅持“謙抑理念”。[4]2017年中央政法工作會議就提出了技術(shù)保護的“謙抑理念”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對于我國其他經(jīng)濟來說還是一個薄弱環(huán)節(jié)，新農(nóng)業(yè)發(fā)展大有可為。新農(nóng)業(yè)的發(fā)展固然需要保護創(chuàng)新，然而過度的保護也可能會帶來“權(quán)利灌叢”的負面效果，導(dǎo)致權(quán)利商業(yè)化利用程度低，少數(shù)未充分進行產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的權(quán)利主體專門以高額許可費或賠償金為目的。新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護的根本目的在于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，在于推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，因而，要在發(fā)展與保護之間尋求一個平衡點，更好地運用商業(yè)秘密保護方法為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持。

(二)完善商業(yè)秘密保護專門法，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護提供法律支撐

商業(yè)秘密的法律保護路徑起源于德國，[5]而開展得比較完善的是美國，其商業(yè)秘密專門立法堪稱商業(yè)秘密法律保護立法之典范。美國商業(yè)秘密保護初期的主要法律依據(jù)有1939年美國法學(xué)會制定的《侵權(quán)法重述》《反不正當(dāng)競爭法重述》及《總統(tǒng)行政命令》等，之后涉及商業(yè)秘密領(lǐng)域的立法越來越具有專業(yè)性。1979年制定《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》，1985年進行修正；1996年制定《經(jīng)濟間諜法》；2012年制定《商業(yè)秘密盜竊澄清法》；2013年制定《外國經(jīng)濟間諜懲罰加重法》；2016年更加專業(yè)的《2016保護商業(yè)秘密法》出臺，為美國的商業(yè)秘密保護工作提供了更強有力的保障。美國商業(yè)秘密保護方式由僅限于民事訴訟手段、再到刑事訴訟手段，最后到可以向行政機關(guān)請求執(zhí)法救濟，總的來說其保護手段越來越豐富。[6]

我國商業(yè)秘密的法律保護依據(jù)主要是《反不正當(dāng)競爭法》，其最近兩次修訂分別是2017年11月和2019年3月。[7]2017年《反不正當(dāng)競爭法》主要是擴大了商業(yè)秘密的范圍，以往排斥在商業(yè)秘密法律保護范圍外的“消極信息”得到了重視，商業(yè)秘密的認定要件不再強調(diào)實用性。2019年《反不正當(dāng)競爭法》主要是提高了商業(yè)秘密侵權(quán)的賠償上限額度，并且將侵權(quán)的主體范圍擴大到了經(jīng)營者之外的一般民事主體，同時增加了懲罰性賠償措施。兩次《反不正當(dāng)競爭法》的修訂均有力地支持了我國商業(yè)秘密法律保護工作的開展。

然而，我國目前正在實施創(chuàng)新驅(qū)動國家發(fā)展戰(zhàn)略，針對技術(shù)領(lǐng)域等創(chuàng)新出臺了一系列鼓勵措施，所處的創(chuàng)新階段也類似于美國20世紀末在全球經(jīng)濟中扮演的角色。我們應(yīng)該以此為契機，推動商業(yè)秘密專門立法工作的開展，并需要關(guān)注不同產(chǎn)業(yè)商業(yè)秘密法律保護的特點，進一步完善專門立法。

(三)成立商業(yè)秘密保護協(xié)會，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護工作

商業(yè)秘密權(quán)屬于知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，一般需要依托多學(xué)科交叉優(yōu)勢資源發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)中包含專利、商標(biāo)、著作以及商業(yè)秘密四大支柱，其中市場主體的技術(shù)信息可以在專利權(quán)和商業(yè)秘密權(quán)中權(quán)衡選擇其一。而商業(yè)秘密權(quán)的保護范圍不僅止步于技術(shù)信息，還包含經(jīng)營信息和管理信息。以2019年《反不正當(dāng)競爭法》為例，其關(guān)于商業(yè)秘密的定義比前兩次更加開放。該法第九條最后一款在對商業(yè)秘密進行概括時采用了“……權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息”模式進行表述。由此可見，商業(yè)秘密專業(yè)性和保護客體范圍相較于專利權(quán)更勝一籌。

我們應(yīng)該建立健全農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護協(xié)會，該協(xié)會的分布和治理機制應(yīng)該兼顧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的自身特點，如初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員的受教育水平并不是很高等。該協(xié)會的設(shè)立宗旨不僅僅著眼于理論研究與交流，還可以開展實務(wù)課堂，甚至可以指導(dǎo)協(xié)會成員發(fā)現(xiàn)企業(yè)的一些生產(chǎn)“眉角”。有些農(nóng)業(yè)市場主體由于自身局限，往往是在事實上而未在法律上使用商業(yè)秘密。專業(yè)的商業(yè)秘密保護協(xié)會對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場主體商業(yè)秘密規(guī)范化與標(biāo)注化保護平臺構(gòu)建至關(guān)重要。

(四)成立集體管理組織，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護提供支持

目前，我國先后建立了文字、音樂、音像、攝影、電影等專業(yè)領(lǐng)域的集體管理組織，極大的促進了著作權(quán)的保護。商業(yè)秘密屬于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域保護客體范圍最廣泛的權(quán)利形式之一，而且“老少皆宜”，不論是處于發(fā)展初期的中小型農(nóng)業(yè)主體，還是已成規(guī)模的大型農(nóng)業(yè)主體，均可以有效保護其創(chuàng)新成果。大型企業(yè)或者是上市公司在經(jīng)濟實力或者經(jīng)營管理模式上得天獨厚，使得其有意識和有能力保護好其商業(yè)秘密信息。而處于生態(tài)鏈底端的中小企業(yè)往往面臨一定的發(fā)展壓力，可能會忽視或者無暇顧及商業(yè)信息秘密的保護。當(dāng)今企業(yè)的競爭核心已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形資產(chǎn)競爭，企業(yè)要想得到發(fā)展，必須在商業(yè)領(lǐng)域有所創(chuàng)新，而創(chuàng)新成果必須得到法律保護方可轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)生產(chǎn)力。某種程度上，這就是一個“贏者通吃”的悖論。中小企業(yè)一方面無足夠的實力去保護其自身的商業(yè)信息秘密，另一方面又因缺乏保護機制反過來制約其發(fā)展。成立商業(yè)秘密集體管理組織可以很好的平衡這個問題，它可以給農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)商業(yè)信息提供有效的法律保護。當(dāng)然，商業(yè)信息秘密和專利權(quán)、著作權(quán)不同，秘密性是其生命。筆者認為，可以嘗試在知識產(chǎn)權(quán)局建立專業(yè)的商業(yè)秘密信息登記中心，該中心采取自愿注冊模式，采取嚴格的保密管理措施，其成員必須是經(jīng)過嚴格篩選的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，且終身任職。當(dāng)管理組織在獲得某個企業(yè)的委托后，可以對侵權(quán)人提起訴訟追責(zé)。由此，可以在商業(yè)秘密訴訟領(lǐng)域開創(chuàng)一種新模式，彌補農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中小市場主體商業(yè)秘密保護的不足。