姜雪來

(江蘇警官學院法律系 江蘇 南京 210031)

習近平總書記在“學校思想政治理論課教師座談會”上指出：思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵課程，思政課建設長期以來形成的一系列規(guī)律性認識和成功經(jīng)驗，為思政課建設守正、創(chuàng)新提供了重要基礎[1]。以海量信息和先進網(wǎng)絡技術(shù)為特征的大數(shù)據(jù)時代，正以前所未有的速度與力度深刻改變著高校思政課教育，使高校思政課教育面臨著諸多挑戰(zhàn)與機遇[2]。

公安院校是培養(yǎng)公安專業(yè)人才的學校，是新時代下公安隊伍的組成部分和人員來源的主渠道，它承擔著公安類專業(yè)學生的學歷教育、在職民警培訓、公安科學研究等多重任務。思想政治理論課(下稱“思政課”)作為公安院校的基礎課程與必修課程，對公安院校的學生發(fā)揮著人生導向、思想培育、意識塑造、政治堅定的作用。大數(shù)據(jù)背景下，通過公安院校思政課建設，讓學生樹立對黨領(lǐng)導下的公安事業(yè)的忠誠與傳承精神有著重要的現(xiàn)實意義。

一、大數(shù)據(jù)背景下加強公安院校思政課建設的必要性

(一)屬性需要：公安院校思政課的天然政治屬性

思政課是國家意識形態(tài)、政治理念、價值導向的外在體現(xiàn)和延續(xù)載體之一，是上層建筑的一部分，它必然是一定經(jīng)濟基礎決定下的國家屬性的反映。公安院校是國家的特殊的專門性院校，它首先要做到的是“政治建?！迸c“政治育警”的根本要求和政治站位。公安院校思政課是公安院校學生政治意識形成與對黨忠誠牢固樹立的第一傳聲筒，具有天然的政治屬性。因公安院校的政治屬性，公安院校學生的政治素養(yǎng)關(guān)系到日后的對黨忠誠度、為民服務度、執(zhí)法公正度、紀律嚴明度，公安院校的思政課不能在大數(shù)據(jù)下失聲。大數(shù)據(jù)背景下，公安院校的思政課建設既要做到不忘初心、不失本色，也要做到與時俱進、因勢而新。

(二)時代需要：適應信息化發(fā)展下的課程建設

大數(shù)據(jù)又稱巨量資源，它不是資源大小的表達，而是一種動態(tài)的、數(shù)量巨大的、處于不斷更新狀態(tài)的數(shù)據(jù)集合，它具有大量性、高速性、價值性、多樣性、真實性、實時性等特點。大數(shù)據(jù)不僅是通過網(wǎng)絡的數(shù)字化傳播，更是多媒介傳播體的有效融合運用。大數(shù)據(jù)的使用已進入到社會各領(lǐng)域，利用大數(shù)據(jù)提供的信息服務教學已經(jīng)成為當下課程教學的必要補充，是高校適應信息化發(fā)展課程建設的具體體現(xiàn)。隨著信息化的發(fā)展，多媒體教學、慕課、微課等網(wǎng)絡化課程的出現(xiàn)和翻轉(zhuǎn)課堂、案例式教學的使用以及大數(shù)據(jù)整合使用下教學效果的提升，對公安院校思政課的傳統(tǒng)教學模式提出了挑戰(zhàn)。有效回應時代命題和挑戰(zhàn)，是公安院校適應信息化發(fā)展下思政課建設的必然要求。但同時我們也應當認識到，高校思政課信息化是順應數(shù)字化和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展所作出的戰(zhàn)術(shù)選擇，是思政課教改的內(nèi)在要求和有效手段。思政教育有其自身的特點和規(guī)律，不能因為線上教育而舍棄線下教育，高校思政課信息化需堅持線上線下的有機統(tǒng)一[3]。

二、大數(shù)據(jù)背景下公安院校思政課建設的特點與重點

(一)大數(shù)據(jù)下公安院校思政課建設的特點

公安院校具有很強的行業(yè)屬性、專業(yè)特點，它是專業(yè)化公安隊伍人員來源的主渠道。因而，公安院校的思政課除了要具有普通高等院校思政課的課程特點外，還要具有公安的行業(yè)屬性和公安專業(yè)的特點，要緊扣育人育警，注重理論聯(lián)系實際。一是，大數(shù)據(jù)下公安院校的思政課建設應達到學生對公安政治理論知識的獲取、公安政工技能的培養(yǎng)、公安政治素質(zhì)的提升等多重要求；二是，大數(shù)據(jù)背景下的公安院校思政課要著力形成課上與課下、課堂與網(wǎng)絡、公安院校與用人單位相結(jié)合的具有公安院校自身特點的課程教學體系；三是，大數(shù)據(jù)背景下，公安院校思政課教師自己要苦練基本功，準確把握公安院校大學生的特點。思政課教師要做到堅守紅色信仰、拓展紅色學養(yǎng)、形成紅色合力，讓公安院校的思政課有思想的張力、理論的魅力、青春的活力[4]。

(二)大數(shù)據(jù)背景下公安院校思政課建設的重點

對黨忠誠是公安院校培養(yǎng)預備警員的首要政治任務，是公安院校思政課開展和建設的重中之重。人民公安除了要具備業(yè)務素養(yǎng)、法治思維外，其政治素質(zhì)絕對可靠是第一位的。對黨忠誠決定了人民公安的黨性、人民性、法律性和紀律性。大數(shù)據(jù)是時代的產(chǎn)物，應服務于時代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)背景下的思政課建設，對黨忠誠要貫穿始終，在課堂教學中注重對對黨忠誠的歷史性、時代性進行科學化的、與時俱進的闡釋。加強新形勢下公安院校思政課建設，必須毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導、全面領(lǐng)導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人[5]。

三、大數(shù)據(jù)背景下的公安院校思政課建設

當今時代，各種思潮不斷涌現(xiàn)、碰撞，由于個別政治信仰不堅定、職業(yè)道德缺失、紀律監(jiān)督缺位等原因的存在，公安隊伍和公安實際工作中出現(xiàn)了一些為民服務不到位、違紀違法執(zhí)法、權(quán)力腐敗等現(xiàn)象。公安院校思政課教師是引導預備警員“扣好從警生涯第一粒警服扣子”的直接向?qū)?，公安院校的思政課要能服務于公安業(yè)務和隊伍建設的實際需要，時刻不忘“政治育警”的要求，為預備警員在大學期間就“加足油，補齊鈣”。思政課教學的精準化、提升思政課影響力和感染力、探索大學生成才規(guī)律、實踐教學創(chuàng)新等都需要大數(shù)據(jù)[6]。大數(shù)據(jù)背景下，為高校思政課教學改革提供了重要機遇，促進了思政課教學的實效性、針對性和時效性[7]。但是，大數(shù)據(jù)下的公安院校思政課還存在一些不足，應從多角度、體系化方面加強公安院校思政課建設。

(一)大數(shù)據(jù)下公安院校思政課建設不足的體現(xiàn)

1.公安院校思政課教學內(nèi)容針對性不強。大數(shù)據(jù)背景下，思政課相對于其它課程，存在著教學內(nèi)容滯后、教學手段單一的問題，大班式、講授式教學仍為主導，思政課在輿論引導中主動性不強、說服力不足、新媒體作用發(fā)揮不充分[8]，致使學生上課時出現(xiàn)“抬頭率”不高、“人到心不到”等現(xiàn)象。

2.公安院校思政課教學評價機制不科學。思政課教學評價標準單一，注重結(jié)論性考評，過程性考核缺失或流于形式；思政課創(chuàng)新激勵機制不健全，導致思政課教師在課程建設上創(chuàng)新動力不足。因評價機制不科學，教師創(chuàng)新能力和動力不足，教學觀念落后、信息化教學手段主動使用不多等問題的存在，致使思政課教學在理論更新、內(nèi)容呈現(xiàn)、教學手段與大數(shù)據(jù)背景下的教學改革存在一定的距離。

3.公安院校思政課能夠熟練使用大數(shù)據(jù)、信息化的教師數(shù)量不足。當前，包括公安院校在內(nèi)的大部分思政教育工作者在網(wǎng)絡知識、自媒體設備應用以及接受和應用新技術(shù)等能力方面普遍滯后于學生，導致傳統(tǒng)課堂上的思政教育效果弱化，思政課教師的話語權(quán)受到一定程度的影響[9]，缺乏既掌握現(xiàn)代教學技術(shù)又擁有豐富思政課教學經(jīng)驗的教師。2018年4月教育部下發(fā)的《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》中，明確要求思政課老師要深入研究網(wǎng)絡教學的內(nèi)容設計和功能發(fā)揮，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡教學形式，推動傳統(tǒng)教學方式與現(xiàn)代信息技術(shù)有機融合。

4.具有公安院校特色的思政課內(nèi)容、案例體現(xiàn)不足。思政課是所有高校都必須開設的課程，思政課本身具有一定的普遍性。但公安院校的特殊性和專業(yè)性，決定了公安院校的思政課教學內(nèi)容和過程應有其特殊性，這符合事物矛盾的普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原理。但公安院校的思政課建設特色性不足，思政課的教學內(nèi)容上與普通高校幾乎沒有差別，案例教學選擇上沒能體現(xiàn)公安特色。如果公安院校僅僅是開設思政課，而沒能根據(jù)公安院校的特點和特殊的人才培養(yǎng)目標去深化思政課的教學，那么，這樣的思政課教學就不能體現(xiàn)出公安院校思政課的特殊性，也不能彰顯公安院校的辦學特色，思政課存在的價值就會大打折扣[10]。

5.公安院校思政課教師公安工作經(jīng)驗缺乏。公安院校包括思政課教師在內(nèi)的多數(shù)教研人員對公安實際工作不夠了解，實戰(zhàn)經(jīng)驗更是不足。在公安一線，大數(shù)據(jù)服務于公安實戰(zhàn)已運用廣泛，既有廣度又有深度，而作為教授公安業(yè)務知識的公安院校教師卻對大數(shù)據(jù)條件下的實戰(zhàn)化運用了解不多、參與不夠、作為不強。由于自身公安工作經(jīng)驗的缺乏，在課堂上講授的內(nèi)容針對性不足、趣味性不強、實戰(zhàn)性不明顯，導致思政課師生之間互動缺乏來源、學生理論知識接受度偏低。

(二)大數(shù)據(jù)下公安院校思政課的體系建設

1.公安院校思政課數(shù)字資源的共享。目前，全國有部、省公安本、?？圃盒Ｈ嗨?；此外，在一些政法大學和公安學院開設公安類的相關(guān)專業(yè)②。公安院校行業(yè)屬性和專業(yè)化較強，院校之間相互交流較為頻繁，這為公安院校之間思政課數(shù)字資源的打造與共享奠定了基礎。可以借鑒“全國高校思想政治工作網(wǎng)”，由公安部政治部門牽頭、教育部支持，打造具有公安院校特色的“全國公安院校思想政治工作網(wǎng)”及相應的“公安院校思想政治工作服務平臺、公安院校思政課教師網(wǎng)上交流平臺”等。各公安院校的思政課老師可以把自己專長的、具有特色的思政課程、章節(jié)、專題等上傳到相應網(wǎng)絡平臺。通過相應網(wǎng)絡平臺，把公安院校的思政課資源通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化進行共享學習、交流。一來，可以充分發(fā)揮思政課教師自己的知識價值，拓展學生學習的深度和廣度；二來，通過交流、建議留言，集百家之長，可以不斷改進課程，提升自身的思政課教學水平。

2.公安院校學生政治素質(zhì)的培養(yǎng)。對黨忠誠是政治靈魂，決定著公安機關(guān)的政治站位，體現(xiàn)著政治建警的根本方針，是公安隊伍第一位的政治要求。習近平總書記在全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會上強調(diào)：“全國公安機關(guān)和公安隊伍要旗幟鮮明講政治，貫徹落實總體國家安全觀。堅持人民公安為人民，做到對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”[11]。對黨忠誠是習總書記對在職民警和預備警員的第一政治要求，培養(yǎng)對黨忠誠的意識是公安院校思政課的最根本任務。大數(shù)據(jù)背景下，公安院校思政課始終要把適應和利用大數(shù)據(jù)為思政課服務、培養(yǎng)學生樹立對黨忠誠的意識放在首位?？梢岳谩叭珖咝Ｋ枷胝喂ぷ骶W(wǎng)”“高校思想政治理論課程網(wǎng)站”把最新的政治理論動態(tài)及時傳授給學生，并盡可能讓學生主動參與到其中。因公安院校的專業(yè)性和特殊性，組建公安院校思政網(wǎng)及相應平臺顯得尤其必要。通過公安院校思政網(wǎng)及相應學習平臺建設，可以及時上傳黨的方針政策、重要會議內(nèi)容、政治理論等，讓公安院校學生第一時間了解最新黨和國家的理論創(chuàng)新，在網(wǎng)絡中培養(yǎng)、深化政治素養(yǎng)。

3.豐富具有公安院校特色的思政課教學內(nèi)容。一是，公安院校有著其自身的特點，在思政課中，應加強警察職業(yè)道德教育的課程內(nèi)容。立德樹人是思政課教學的中心環(huán)節(jié)，警察職業(yè)道德教育應是公安院校思政課的重要內(nèi)容。公安院校要格外重視思政課中的警察職業(yè)道德教育，要不斷完善思政課教師和公安機關(guān)業(yè)務骨干的雙向交流機制；在思政課的警察職業(yè)道德教學中，把警察職業(yè)道德理論知識與公安實際案例相結(jié)合，讓案例中的警察職業(yè)道德教育內(nèi)容滲透到學生的內(nèi)心[12]；二是，大數(shù)據(jù)背景下，通過運用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡化手段增加思政課課堂教學和實訓內(nèi)容的針對性、趣味性、感悟性。課堂上注重理論與實際案例相結(jié)合，課堂下要把學生帶出教室，走近公安工作實踐。公安院校學生可以通過數(shù)字影像資料的觀看和查閱、瞻仰公安英烈、參觀公安先進人物事跡展覽等，在公安事跡宣介中塑造對公安職業(yè)的崇敬。

4. 采用公安院校思政課多元化教學方式。思政課教學不應局限于對馬克思主義基本原理、馬克思恩格斯列寧經(jīng)典著作選讀的口頭化傳授、大學生思想道德修養(yǎng)與法律基礎大班集中的滿堂灌輸、中國近代史綱要的簡單了解、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論的本本講授。對于思政課的相應課程應進行精細化的打磨，在實行小班制教學、案例式教學、討論式教學過程中充分引入網(wǎng)絡技術(shù)，實行實時的線上線下互動教學，在大數(shù)據(jù)的使用下讓多媒體充分發(fā)揮其作為一種教學手段的吸引力、鮮活力和感染力。大數(shù)據(jù)背景下，教學內(nèi)容的表達形式是多樣的，除傳統(tǒng)的口授、文字表達，還可以是靜態(tài)的圖片、動態(tài)的圖畫、影像、聲音視聽資源的播放、三維動畫等。針對思政課老師的信息化技術(shù)掌握不足的問題，公安院校要把思政教師持續(xù)的信息化培訓、人才引進、教學設備提升、思政團隊打造、交流調(diào)研作為一項重要和長期工作來做。

5.公安院校思政課教學時效性的提升。公安院校思政課教學的實效性與時效性是一對包涵概念，總體來看實效性是目標，是總體評價；時效性是增強實效性的必要元素，體現(xiàn)于教學手段、教學內(nèi)容、教學評價等教學環(huán)節(jié)；時效性是實效性的具體體現(xiàn)和要求。思政課教學提升時效性是思政課程設置與內(nèi)容更新的基本要求、是應對大數(shù)據(jù)信息傳播方式變遷的必然要求、是適應新時期大學生思想特點變化的重要途徑[13]。可以說，公安院校思政課的教學效果直接關(guān)系到預備警官的政治素養(yǎng)與價值取向、關(guān)系到國家公安事業(yè)的整體發(fā)展。因而，公安院校思政課的時效性要做到及時吸收當代馬克思主義和中國特色社會主義理論研究成果；熟練使用信息化手段與學生建立實時的師生交流平臺，幫助學生答疑解惑；做好學生在網(wǎng)絡社會包圍下的正確世界觀、價值觀、人生觀的樹立。如公安院校的公安類專業(yè)學生晚上七點有觀看《新聞聯(lián)播》的自習內(nèi)容安排，思政課老師授課時可以就前一天或前幾天發(fā)生的國家、國際重大事件、黨和政府的重要方針、政策進行隨堂的討論、交流，也可以就當天晚上看到的重要新聞內(nèi)容通過網(wǎng)絡方式進行實時的思想感悟表達、下次上課時討論主題的布置等。通過與學生觀看《新聞聯(lián)播》的及時交流、討論，使學生產(chǎn)生政治感悟、培養(yǎng)政治意識、樹立為民情懷、堅定從警信念。

6.公安院校思政課教學評價的大數(shù)據(jù)引入。大數(shù)據(jù)時代下，高校思政課融合大數(shù)據(jù)對教學進行評價，對順應思政課教學變化和深化思政課改革具有重要意義[14]。2016年12月，習總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力”[15]。公安院校思政課不僅在理論層面，在技術(shù)層面也要緊隨時代步伐，充分利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建屬于大數(shù)據(jù)時代下的公安院校思政課教學評價模式，對思政課教學方式、教學內(nèi)容等進行信息化引入程度的相應評價。讓思政課融合、融入新技術(shù)，有范圍、有程度地實現(xiàn)網(wǎng)絡化的教學模式，使公安院校的思政課實體課堂與網(wǎng)上課堂相結(jié)合。形成學生對思政課網(wǎng)上課堂的參與度、教學內(nèi)容的選擇度、教學方法的靈活度等進行數(shù)據(jù)化的評價。目前，一些公安院校開展了學生對授課教師的內(nèi)網(wǎng)評價功能，主要是在期末考試前后進行，此時一門課程已進入學業(yè)結(jié)束階段，評價的實時性、科學性、反饋性還有待提高。對思政課的網(wǎng)上評價、大數(shù)據(jù)引入不是評價目的，而是一種評價方式，要讓思政課教師首先能夠理解、支持大數(shù)據(jù)評價的引入。大數(shù)據(jù)評價的引入最終目的是提高思政課教學質(zhì)量、服務于大數(shù)據(jù)背景下思政課教學改革的需要，而不是束縛思政課教學的手腳，更不是簡單的數(shù)據(jù)化的量化考評與監(jiān)督。公安院校教務部門、思政課所在教學系部應對評價后的數(shù)據(jù)進行及時的整理、分類，為下一學年思政課的線上線下改進提供依據(jù)，做到有的放矢。

7.校內(nèi)外數(shù)據(jù)服務于公安院校思政課建設。公安院校的教務處、學生處、政工部門、教學系部、圖書館等對學生的思想政治表現(xiàn)、學習愛好等進行數(shù)據(jù)化的整理，及時地服務于思政課的建設。一是，公安院校教務部門可以把在校學生的圖書借閱情況、學生違紀處罰情況、獎勵表彰情況、社會實踐、社團、文藝參與情況等進行大數(shù)據(jù)的采集、分析、歸類；二是，公安院校政工部門應積極與公安實務部門合作，在不涉及公安人員涉密信息前提下，取得公安用人單位政治部(政工科)對公安在職人員的政治表現(xiàn)數(shù)據(jù)，使在校數(shù)據(jù)與用人單位數(shù)據(jù)相銜接，并主動、及時地建立對畢業(yè)生的調(diào)研數(shù)據(jù)庫和用人單位的評價反饋數(shù)據(jù)庫；三是，公安院校黨委、院校領(lǐng)導要高度重視大數(shù)據(jù)背景下的思政課建設。校內(nèi)外數(shù)據(jù)的取得、整合，在校內(nèi)涉及到多部門的聯(lián)動、在校外需要取得各級各類公安用人單位的配合，這些需要在公安院校黨委的堅強領(lǐng)導下、院校領(lǐng)導的高度重視下才能完成。

結(jié)語

大數(shù)據(jù)是時代的產(chǎn)物，更是服務于時代的工具。公安院校的思政課要積極廣泛地引入、使用大數(shù)據(jù)，為新時代下的思政課建設注入時代內(nèi)涵、時代精神、時代方式。大數(shù)據(jù)背景下的公安院校思政課建設，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，旗幟鮮明地做到對黨忠誠，政治堅定。認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，培養(yǎng)好擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)好德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人[16]。公安院校的思政課應主動適應大數(shù)據(jù)背景下的發(fā)展要求，為新時代中國特色社會主義公安工作的警隊忠誠、政治安全做出保障與貢獻。