王忠靜，張 騰

（1.清華大學(xué)水利系，100084，北京；2.清華大學(xué)水沙科學(xué)與水利水電工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，100084，北京；3.青海大學(xué)省部共建三江源生態(tài)與高原農(nóng)牧業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，810016，西寧）

水是生命的搖籃和文化的源泉。作為水利大國，中華民族的發(fā)展史就是一部流淌著的水利開發(fā)建設(shè)史，在這一過程中，不僅建造了一批又一批偉大的水利工程，還積累下了許多科學(xué)的治水思想和寶貴的管水經(jīng)驗(yàn)，形成了具有中華民族特色的水文化。

世界文化遺產(chǎn)都江堰位于四川省都江堰市岷江干流，是世界上現(xiàn)存歷史最長的無壩引水工程，集灌溉、供水、航運(yùn)、旅游等功能于一體。結(jié)構(gòu)簡便卻造福一方，成就了“水旱從人，不知饑饉”的天府之國，促進(jìn)了成都平原兩千余年來政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化的興盛繁榮。漢代司馬遷考察都江堰后在《史記》中記載“蜀守冰，鑿離碓，辟沫水之害，穿二江成都之中。此渠皆可行舟，有馀則用溉浸，百姓饗其利”，高度贊揚(yáng)了都江堰工程對成都平原的貢獻(xiàn)。元代意大利旅行家馬可·波羅游歷都江堰后在其游記中描述“都江水系，川流甚急，川中多魚，船舶往來甚眾”，記載了成都平原的繁榮盛景。清代德國地理學(xué)家李?；舴铱疾於冀邥r(shí)稱贊“都江堰灌溉方法之完善，世界各地?zé)o與倫比”。新中國成立后，世界許多國家領(lǐng)導(dǎo)人也參觀訪問過都江堰，紛紛給予其高度評價(jià)。這座水利工程堪稱中國古代水利的智慧縮影和工程典范，是中國的、世界的，更是全人類的寶貴文化遺產(chǎn)。

一、都江堰蘊(yùn)藏著樸素的科學(xué)原理

據(jù)史書記載，戰(zhàn)國時(shí)期，蜀郡太守李冰“就地取材，乘勢利導(dǎo)，因地制宜”，巧借地勢和當(dāng)?shù)夭牧?，用火燒、水澆等辦法，鑿開寶瓶口，堆出魚嘴、金剛堤和飛沙堰，將岷江干流分為內(nèi)江和外江。豐水期六成來水流入外江，降低成都平原洪水風(fēng)險(xiǎn)；枯水期六成水流入內(nèi)江，保證成都平原灌溉用水。同時(shí)，八成泥沙排入外江，僅二成泥沙進(jìn)入內(nèi)江，保證了灌溉系統(tǒng)的沖淤平衡。兩千多年前的“四六分水”和“二八分沙”，詮釋著都江堰工程對自然巧妙利用的系統(tǒng)科學(xué)和“天人合一”的哲學(xué)思考。

都江堰的科學(xué)性從以下兩點(diǎn)可見一斑：一是渠首工程選址。都江堰渠首工程選在岷江上游干流出口處，上游有豐富的高山冰雪融水和山區(qū)地下水水源，且與出口下游的四川盆地有200余m落差，借助“水往低處流”的原理實(shí)現(xiàn)自流引水，水量充足且穩(wěn)定。二是排沙方式。表層的水流與底層的泥沙因比重差異，在岷江干流彎道處受離心力作用，表層水流不斷沖刷凹岸而泥沙沉積于凸岸，根據(jù)現(xiàn)代流體力學(xué)的“彎道環(huán)流”原理，水流質(zhì)點(diǎn)呈螺旋狀前進(jìn)，加上寶瓶口處河道較窄，對水流產(chǎn)生阻礙作用，底層泥沙被揚(yáng)起，越過飛沙堰進(jìn)入外江，使得經(jīng)寶瓶口流入成都平原的水含沙量大大降低，又可實(shí)現(xiàn)引水量自動控制。都江堰建造時(shí)世界上尚無“水力學(xué)”，更無“泥沙動力學(xué)”，但古人通過對水情和地勢的細(xì)致觀察和總結(jié)提煉，提出的這套系統(tǒng)方法，歷經(jīng)考驗(yàn)，經(jīng)久不衰，造就了流傳千年的古蜀文明。

以都江堰工程為代表的水文化遺產(chǎn)是中華民族水利建設(shè)和社會變遷的重要?dú)v史見證和記憶承載，體現(xiàn)著古代水利事業(yè)的發(fā)展水平、治水理念和當(dāng)時(shí)的社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等狀態(tài)，具有巨大的技術(shù)、文化和生態(tài)價(jià)值，可為當(dāng)今水利建設(shè)和管理提供經(jīng)驗(yàn)來源、技術(shù)范本和方向指引。要充分認(rèn)識水文化遺產(chǎn)的重要性，克服局部時(shí)期對都江堰工程等文化遺產(chǎn)保護(hù)意識淡薄、管理體制機(jī)制待完善、政策宣傳不足、公眾參與度不夠等問題，挖掘古代水利工程的歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，大力保護(hù)和利用古代水利工程，完善有關(guān)制度和管理體系。普及水科學(xué)和水文化教育，讓關(guān)于水的科學(xué)和文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)，帶動公眾了解水的歷史，體會水的重要，重視水的保護(hù)，了解人們對美好人居環(huán)境的新追求，以水利工程為載體，以水文化的專業(yè)價(jià)值和藝術(shù)內(nèi)涵為指導(dǎo)，有針對性地攻克民生問題的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，科學(xué)地識水、用水、治水、管水、節(jié)水、愛水，建設(shè)民族的、大眾的、科學(xué)的生態(tài)水利工程。

二、都江堰推動了先進(jìn)的制度建設(shè)

自古以來，人們就意識到水的重要性。隨著社會生產(chǎn)力水平的發(fā)展，一系列管水治水的制度不斷出現(xiàn)、發(fā)展和完善。制度建設(shè)的發(fā)展又體現(xiàn)了水資源的管理對于水文工作開展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。

如果說都江堰工程因地理位置和環(huán)境條件無法復(fù)制，但其管理制度和經(jīng)驗(yàn)卻是可以傳承、借鑒和發(fā)揚(yáng)的。其管理制度的貢獻(xiàn)首先就是李冰“深淘灘，低作堰”這一治水“六字訣”，保證了泄洪和排沙工作的有序進(jìn)行。漢代時(shí)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)都江堰工程的管理和維護(hù)，保證了工程檢修的資金來源；宋朝時(shí)歲修制度已比較完善，并留下“遇灣截角，逢正抽心”的治水“八字格言”；再到后來的特修和搶修制度，使得都江堰的工程維護(hù)工作更加完善。

歲修制度是當(dāng)今水費(fèi)計(jì)收的雛形，其發(fā)展延伸就是工程運(yùn)維養(yǎng)護(hù)。古代實(shí)行由國家與民眾共同管理灌區(qū)的模式，大型灌區(qū)和水利工程由政府管理，稱為“官堰”，小型灌區(qū)和支渠等則由民眾自由管理，稱為“民堰”。民堰的水費(fèi)主要由民眾以徭役的方式攤派，攤派的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了從農(nóng)戶到田畝大小再到糧食產(chǎn)值的過程，這是水費(fèi)的初級形式。元代開始出現(xiàn)以貨幣換取服役的形式，水費(fèi)開始以貨幣形式出現(xiàn)，同時(shí)奠定了水價(jià)確定的基礎(chǔ)。清代時(shí)開始由政府按照田地畝數(shù)統(tǒng)一征收維修官堰的水費(fèi)。民國時(shí)設(shè)立水利工程局，民堰的水費(fèi)、田賦與維護(hù)經(jīng)費(fèi)也一律由水利工程局代收，水費(fèi)計(jì)收制度從此基本形成。當(dāng)前，水費(fèi)計(jì)收實(shí)行計(jì)劃用水、計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，是治水管水制度和經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過歷朝歷代的實(shí)踐和檢驗(yàn)后所創(chuàng)新的寶貴財(cái)富，也是都江堰工程穩(wěn)定運(yùn)行兩千余年的“秘訣”所在。

古今中外，大量的水利工程湮沒于歷史的記憶中，而都江堰卻仍能正常運(yùn)行、歷久彌新，并不是因?yàn)槎冀叩墓こ碳夹g(shù)有多高超，而在于都江堰先進(jìn)的管理制度?？v觀時(shí)間線，水資源的管理并不是一勞永逸的，而是隨社會生產(chǎn)力水平的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)的。歲修制度、水費(fèi)計(jì)收制度以及當(dāng)今的水利工程產(chǎn)權(quán)制度、水權(quán)水市場制度等，都是水資源管理制度內(nèi)容的發(fā)展、豐富和完善。近年，我國全面推行河長制湖長制，標(biāo)志著我國治水管水工作走向生態(tài)文明建設(shè)新高度。在追求生態(tài)文明發(fā)展的時(shí)代，我們更加不乏先進(jìn)的工程技術(shù)支撐和理論指導(dǎo)，“重建輕管”的模式不再適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，水資源管理的重要性無疑又上升了一個(gè)層次。如何更好地發(fā)揮國家、市場和社會的力量，合理調(diào)度和分配水資源，治理水污染，都是水資源管理需要解決的問題，需要借鑒歷史，推陳出新，為緩解水危機(jī)尋找中國方案。

三、都江堰孕育和傳承了善水文化

中國是農(nóng)業(yè)大國，而水是農(nóng)業(yè)的命脈，自古以來中華民族對水就有著一種特殊的情結(jié)。受社會生產(chǎn)力水平的限制和思想禁錮，中國古代時(shí)的治水多借助“神力”，水成為一種祭祀對象屢見不鮮，如通過河伯、水神娶婦等祈求江河平順。人們親近水、敬畏水、珍惜水，并形成了具有特色的風(fēng)俗禮儀，都江堰地區(qū)一年一度盛大的“放水節(jié)”，就是人們表達(dá)對天地的敬畏之心、對李冰父子的敬仰之情的一種儀式。在千百年除水害興水利的過程中，涌現(xiàn)出了一批治水先賢，如大禹、李冰、王景、賈魯、潘季馴等，他們心系天下，為民造福，運(yùn)用自己專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗(yàn)以水利報(bào)國。中華民族在治水管水過程中，也領(lǐng)悟出許多充滿智慧的哲思，如“水者何也，萬物之本原”的水之本質(zhì)、“飲水思源”的感恩之心、“上善若水”的道德準(zhǔn)則和“道法自然，天人合一”的哲學(xué)思想。

水還經(jīng)常被人們當(dāng)作一種情感的寄托，承載著人生的喜怒哀樂、酸甜苦辣和跌宕起伏。古往今來無數(shù)詩句皆曾以“水”為載體而淋漓盡致地表達(dá)了情感。如杜甫的“錦江春色來天地，玉壘浮云變古今”傳遞出對人生命運(yùn)的感慨，楊慎的“滾滾長江東逝水，浪花淘盡英雄”抒發(fā)出豪邁的英雄氣概，也有現(xiàn)代余秋雨“拜水都江堰，問道青城山”所探索的文化靈魂……正是這些水文化的傳承，使得水逐漸成為人的對象物，浸透著古今智者博大精深的人文精神，帶給我們修身、養(yǎng)性、處世之道，并升華為治國安邦等思想文化；也正是這些關(guān)于水的文化，孕育了中華文化和諧之美；以其豐富多彩的形式，表達(dá)著水所蘊(yùn)含的思想內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)，從不同的深度、廣度和厚度詮釋人水情緣。

四、都江堰蘊(yùn)含著工程倫理與道德準(zhǔn)則

水利即“興水之利”?！袄辈粌H僅是某個(gè)部門的利益，也是全社會的利益；不只是當(dāng)代人的利益，也是后代子孫的利益。因此，水利工程的基本屬性就是要可持續(xù)發(fā)展，這就要求其遵循尊重自然和維護(hù)生態(tài)平衡的工程倫理。

都江堰工程遵循的一個(gè)重要原則就是對自然最小程度地改動?！绊槃荻鵀?，不與水?dāng)场保冀卟⑽匆蛞鴮w沙堰修高，飛沙堰高度僅2 m左右，正常運(yùn)行時(shí)保證沙石可以外揚(yáng)至外江，發(fā)生特大洪水時(shí)又能夠自動潰決以泄流，既滿足了成都平原的灌溉需水，又維護(hù)了成都平原的安全?！皻q勤修，預(yù)防患。遵舊制，毋擅變”，堅(jiān)持歲修制度，定期進(jìn)行掏沙排沙、工程檢修和加固等工作，這是預(yù)防水患的重要環(huán)節(jié)，要求工程人員要具備職業(yè)道德和基本素養(yǎng)，盡職盡責(zé)，做到防微杜漸。也正因此，都江堰工程能運(yùn)行千古而不廢，成為遵守工程倫理與道德的典范。

隨著灌區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化加快，人口數(shù)量大量增加，都江堰灌區(qū)面積不斷增大。從20世紀(jì)中葉的 282 萬畝（1 畝=1/15 hm2，下同），發(fā)展至20世紀(jì)90年代的1 000萬畝，計(jì)劃到2030年達(dá)到1 500萬畝。而灌區(qū)面積的擴(kuò)大必將導(dǎo)致需水量和用水量的增加，會引起岷江內(nèi)江外江水量比例的變化，產(chǎn)生新的水生態(tài)問題、水環(huán)境問題和水資源承載能力問題，人水和諧將面臨較大壓力。如何解決水資源緊張這一已經(jīng)制約都江堰地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)保持可持續(xù)發(fā)展的工程倫理和上善文化，是對都江堰的新一輪考驗(yàn)，必須走以節(jié)水治污為核心的水資源可持續(xù)利用的發(fā)展道路。

走以節(jié)水治污為核心的水資源可持續(xù)利用的發(fā)展道路，就要堅(jiān)持“綠色環(huán)保、節(jié)能減排”的發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，保有敬畏思想、底線思維，要順應(yīng)水利工程和生態(tài)環(huán)境的承載能力量水而行，大力推廣各類節(jié)水技術(shù)，發(fā)展智慧水利，打造生態(tài)環(huán)境友好的水利工程。保護(hù)和關(guān)心生態(tài)環(huán)境不僅是水利部門的職責(zé)和使命，更是全社會的共同責(zé)任和道德要求。

五、都江堰保護(hù)與發(fā)展的時(shí)代借鑒

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展從來不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換來的，綠色發(fā)展是當(dāng)今的指導(dǎo)思想，也是必然的歷史選擇，新時(shí)代水利工程的定位是生態(tài)工程，水利工程的生態(tài)功能應(yīng)擺在更加重要的位置。要堅(jiān)持貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水思路，將生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代水利事業(yè)中，打好河湖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好節(jié)水治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好生態(tài)文明建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，講好中國水利故事。這一方面是維護(hù)國家資源安全、弘揚(yáng)和繼承國家歷史和文化、構(gòu)建生態(tài)文明社會的需要，同時(shí)也是我們這樣一個(gè)大國維護(hù)人類命運(yùn)共同體、推動人類可持續(xù)發(fā)展的需要。