朱玉利

(1.安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230601；2.合肥師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230601)

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平在直面國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)實基礎(chǔ)上，對人與自然關(guān)系理性思考的理論成果。習(xí)近平總書記結(jié)合中國社會發(fā)展實踐，站在“五位一體”總體布局的高度，為實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗的中國特色社會主義建設(shè)總?cè)蝿?wù)，提出以“生態(tài)價值觀、生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)民生觀、生態(tài)安全觀、生態(tài)法制觀”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想破解了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護時代之困，為美麗中國建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論淵源

任何思想理論都不能憑空產(chǎn)生，都需要借助前人的理論成果。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平對人與自然關(guān)系及人與人關(guān)系的理性思考，其生態(tài)文明思想的產(chǎn)生有深厚的理論基礎(chǔ)，具體包含以下三個方面。

(一)馬克思恩格斯生態(tài)思想

馬克思恩格斯畢生精力都奉獻于人類事業(yè)發(fā)展，早在19世紀(jì)，馬克思恩格斯就開始關(guān)注生態(tài)問題，其生態(tài)思想主要體現(xiàn)在《自然辯證法》《資本論》等經(jīng)典著作中。馬克思恩格斯生態(tài)思想具體包含三個部分：一是人與自然界共同體。經(jīng)典作家認為，人來源于自然界，屬于自然界的有機組成部分。“我們連同我們的肉、血和頭腦都屬于自然界和存在自然界的”[1]。二是人類改造自然界實踐活動必須遵循自然界規(guī)律。人類為了自身的發(fā)展不斷開展實踐活動，實現(xiàn)自然界由“自在自然”向“人化自然”轉(zhuǎn)化，但人改造自然的實踐活動不能違背自然界自身規(guī)律，否則就會遭到自然界的懲罰。“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃，只會帶來災(zāi)難?！盵2]三是資本主義制度是生態(tài)危機的總根源。資本主義工業(yè)革命推動了資本主義世界生產(chǎn)力的發(fā)展，同時，也帶來嚴(yán)重的生態(tài)危機。資本家貪婪的追逐剩余價值促使自然界成為資本增值的工具，進而使人與自然本身的和諧共生關(guān)系轉(zhuǎn)化為資本家對自然的占有關(guān)系。馬克思指出，“要防止人類對自然環(huán)境的污染與破壞單是依靠認識是不夠的，還需要對我們現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，以及同這種生產(chǎn)方式連在一起的整個社會進行變革。”[3]因此，生態(tài)危機的顯性原因表現(xiàn)為人對自然界的過度開采，導(dǎo)致人與自然關(guān)系的異化，而對自然的過度開采是由于人類對物質(zhì)交換活動的過度貪婪造成的，其背后蘊藏著人與人關(guān)系的異化。這兩種異化是根源于資本主義制度的缺陷。

(二)中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧

中國傳統(tǒng)文化博大精深。源遠流長的傳統(tǒng)文化蘊藏著豐富的生態(tài)智慧，體現(xiàn)了炎黃子孫對人與自然關(guān)系的思考。中華傳統(tǒng)文明的生態(tài)智慧主要包括以下兩個部分：一是道家的“天人合一”生態(tài)思想。該思想是莊子最早提出的，其強調(diào)人和自然的一體性，實現(xiàn)人與自然和諧共生。老子的《道德經(jīng)》(第二十五章)提出“人法地、地法天、天法道，道法自然”。強調(diào)宇宙萬事萬物都要遵循“自然而然”的規(guī)律。二是儒家生態(tài)思想。強調(diào)人的生產(chǎn)實踐活動要順應(yīng)自然。孟子提出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不違農(nóng)時”，對資源利用要有節(jié)制的“數(shù)罟不入垮池”“斧斤以時入山林”。荀子提出“天行有常，不為堯存，不為桀亡”。由此可見，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧為習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成提供歷史文化淵源。

(三)歷代中國共產(chǎn)黨人的生態(tài)思想

新中國成立后，歷代中國共產(chǎn)黨人結(jié)合中國革命、建設(shè)、改革各個時期實際情況深入思考人與自然關(guān)系，形成不同時期的生態(tài)理論。一是毛澤東生態(tài)思想。毛澤東認為，自然界是人類征服的對象，新中國建設(shè)是展開向自然界開戰(zhàn)的新一輪戰(zhàn)役，同時，也強調(diào)在向自然界作斗爭的實踐活動中要遵循自然規(guī)律?！耙私獯笞匀坏囊?guī)律，在認識的過程中，去改造和利用它?！盵4]針對淮河泛濫給生態(tài)環(huán)境造成的破壞，毛澤東提出“興修水利”，并在1950年親筆題詞“一定要把淮河修好”。同時，毛澤東要求在荒山開荒植樹，“要將林業(yè)的覆蓋面積進行整體統(tǒng)計，計算出全國各省、區(qū)、縣的林業(yè)覆蓋面積比例，對森林覆蓋面積進行科學(xué)合理規(guī)劃”[5]。二是鄧小平生態(tài)思想。進入改革開放時代以后，鄧小平提出，“兩手抓、兩手硬”，即一手抓經(jīng)濟建設(shè)；一手抓自然資源保護。在抓自然資源保護時，鄧小平提出，一方面，要植樹造林、綠化祖國；另一方面，要強調(diào)法制。在鄧小平主導(dǎo)下，我國在1979年正式頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》，此后相繼又出臺《大氣污染防治法》《森林法》等多部法律法規(guī)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護有法可依。三是江澤民生態(tài)思想。江澤民結(jié)合我國改革開放實踐，提出“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。江澤民指出，“實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會福利設(shè)施?！盵6]四是胡錦濤生態(tài)思想。胡錦濤提出，“科學(xué)發(fā)展觀”。在處理人與自然關(guān)系時，胡錦濤指出，“對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟要充分考慮自然的承載能力和承受能力，堅決禁止過渡性放牧、掠奪性采礦、毀滅性砍伐等掠奪自然、破壞自然的做法。”[7]

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的發(fā)展歷程

(一)習(xí)近平生態(tài)文明思想萌芽期

1969—1975年，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的萌芽期。1969年，習(xí)近平赴陜西省梁家河大隊插隊，開始為期七年的知青生活。當(dāng)?shù)貝毫拥淖匀画h(huán)境嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，阻礙了經(jīng)濟社會發(fā)展。習(xí)近平在擔(dān)任大隊支書后，為改變貧窮落后的面貌，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境狀況重點抓了兩項工作：一是修筑大淤地壩。為解決雨季黃土高原的水土流失給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響，習(xí)近平帶領(lǐng)村民在原自然河道開展加深、清淤，同時，牢固修筑大淤地壩。大淤地壩的修筑，一方面，實現(xiàn)了雨季黃土高原雨水合理引導(dǎo)，防止雨水泛濫造成生態(tài)環(huán)境的破壞；另一方面，擴大了壩頂糧食生產(chǎn)的種植面積，增加了農(nóng)民收入，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。二是興建沼氣池。為改善村民落后的生活條件，同時，又不會造成污染，習(xí)近平主張建沼氣池。為此，習(xí)近平親自去四川學(xué)習(xí)沼氣池建設(shè)技術(shù)。1975年8月，在梁家河興建了第一口沼氣池，打破了坊間“沼氣不過秦嶺”的傳說，沼氣池的興建為當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q了生態(tài)環(huán)保的用火和照明問題?！霸陉儽辈尻爠趧拥膸啄晔俏胰松砷L與進步的起步時期，有關(guān)實事求是、人民群眾的思想觀點都是在那個階段萌生的，到現(xiàn)在我仍舊受益并影響了我的一生?！盵8]七年的知青歲月是習(xí)近平思考正確處理改善人民生活與環(huán)境保護關(guān)系的起始階段，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的萌芽期。

(二)習(xí)近平生態(tài)文明思想發(fā)展期

1983—2007年是習(xí)近平生態(tài)文明思想的發(fā)展期。在此時期內(nèi)，習(xí)近平在地方分別主持了縣委、市委和省委工作，隨著其政治生活的發(fā)展變化，生態(tài)文明思想也處于豐富發(fā)展過程中。1985年，習(xí)近平主持正定縣工作時，明確提出，現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)不僅僅實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，更要防止污染，保持生態(tài)平衡。并多次強調(diào)，“寧肯不要錢，也不要污染”。1990年，習(xí)近平擔(dān)任福州市委書記時提出，“城市生態(tài)建設(shè)”。具體要求是“致力把福州市建成為清潔、優(yōu)美、舒適、安靜、生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)到良性循環(huán)的沿海開放城市?！盵9]集中在水污染、大氣污染、噪音污染、生態(tài)修復(fù)等方面提出了詳細的建設(shè)思路。1999年，習(xí)近平擔(dān)任福建省省長，提出“生態(tài)省”創(chuàng)建思路，并親自主持編制了《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。2002年，習(xí)近平主政浙江后，以建設(shè)“綠色浙江”為目標(biāo)，進一步豐富了“生態(tài)省”科學(xué)內(nèi)涵，強調(diào)人與自然關(guān)系矛盾沖突的解決?！安荒苊つ堪l(fā)展，環(huán)境污染，給后人留下沉重負擔(dān)，而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，做好人口、資源、環(huán)境工作?！盵10]在此階段提出著名的“兩山論”“文明興衰論”，進一步發(fā)展了生態(tài)思想。

(三)習(xí)近平生生態(tài)文明思想成熟期

2012年至今是習(xí)近平生態(tài)文明思想成熟期。2012年，習(xí)近平擔(dān)任總書記后，站在中華民族偉大復(fù)興的高度，統(tǒng)籌“五位一體”的整體視野，深刻闡釋其生態(tài)文明思想，多次就生態(tài)問題進行專題研究和批示。2018年5月19日，在全國生態(tài)環(huán)境保護大會發(fā)表的重要講話是其生態(tài)文明思想的重要里程碑。具體內(nèi)容包含以下四個方面：一是強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位。把生態(tài)文明建設(shè)作為中華民族偉大復(fù)興的具體內(nèi)容，把生態(tài)文明建設(shè)上升到共產(chǎn)黨新時代政治使命宗旨的高度。二是明確提出生態(tài)文明建設(shè)的具體原則。三是強調(diào)生態(tài)文明體系建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是一套復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，需要積極構(gòu)建“生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系”。四是進一步理順經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。習(xí)近平指出，“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。”[11]

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平結(jié)合時代背景和現(xiàn)實基礎(chǔ)，繼承并創(chuàng)新了馬克思恩格斯生態(tài)思想和歷屆中國共產(chǎn)黨人的生態(tài)思想，積極吸收中國傳統(tǒng)文化中生態(tài)智慧的合理內(nèi)核，形成新時代習(xí)近平生態(tài)文明思想，主要內(nèi)容如下。

(一)生態(tài)價值觀

習(xí)近平生態(tài)文明思想僅僅圍繞“人與自然關(guān)系”主題，站在人類文明發(fā)展戰(zhàn)略高度，闡釋其生態(tài)價值觀念。其生態(tài)價值觀體現(xiàn)在以下兩個方面。

1.和諧論

人與自然和諧及人與人和諧。人與自然關(guān)系是人類社會最基礎(chǔ)的關(guān)系。人是自然界的組成部分，自然界是人賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。人為了自身發(fā)展不斷進行改造自然，開展實踐活動，但人對自然界的開發(fā)與利用必須要遵循自然界內(nèi)在規(guī)律，注重生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然和諧才能造福于人類。習(xí)近平指出，“人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。保護生態(tài)環(huán)境就是保護人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。”[12]120強調(diào)人與自然是命運共同體，和諧共生一榮俱榮一損俱損。人與自然關(guān)系背后的實質(zhì)在于人與人的關(guān)系，人改造自然背后反應(yīng)的是人與人的共同勞動和人與人之間的物質(zhì)交換活動。在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天，人與人的關(guān)系對人與自然關(guān)系的影響甚遠。因此，習(xí)近平生態(tài)價值觀不僅要求實現(xiàn)人與自然和諧，更要通過價值引領(lǐng)實現(xiàn)人與人和諧。

2.興衰論

用汽吊對徑向分塊構(gòu)件對稱吊裝臨時固定、兩端焊接；在起吊設(shè)備允許下，現(xiàn)場拼接較大的起吊構(gòu)件，減少現(xiàn)場高空焊接量。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！盵12]121習(xí)近平簡明扼要地闡釋了生態(tài)興衰與文明發(fā)展之間的辯證關(guān)系，強調(diào)生態(tài)環(huán)境對人類文明興衰的重要作用。迄今為止，人類文明經(jīng)歷的原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、生態(tài)文明，展現(xiàn)的人與自然的關(guān)系分別是敬畏自然、依賴自然、征服自然、回歸自然。人類經(jīng)歷的前三種文明形態(tài)都沒有正確處理好人與自然的關(guān)系，唯獨生態(tài)文明追求人與自然的和諧共生，符合人類社會文明發(fā)展的價值要求?？v觀史實，四大文明都發(fā)源于森林茂密、水草肥妹、生態(tài)良好的地方；反之，文明衰敗也皆因為生態(tài)遭受破壞所致，如樓蘭古國的消失、古埃及、古巴比倫的衰落。關(guān)于這一點，恩格斯指出，“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。習(xí)近平從人類文明發(fā)展的歷史長河中闡述生態(tài)自覺的生態(tài)價值觀。

(二)生態(tài)民生觀

改革開放以來，由于粗放式發(fā)展片面追求GDP增長導(dǎo)致出現(xiàn)人與自然關(guān)系緊張，頻繁發(fā)生霧霾、水污染、土地荒漠化等生態(tài)危機事件，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活?，F(xiàn)在人們對干凈的水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境需求比任何時候需求都要強烈。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成為人民群眾關(guān)心首要指標(biāo)，已經(jīng)超過對物質(zhì)生活條件的追求，成為民生的重要組成部分。習(xí)近平生態(tài)民生觀包括兩個方面：一是生態(tài)是新時代民生應(yīng)有之義。站在新的歷史方位，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，我國當(dāng)前社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。顯然，人民群眾的美好生活需要不僅包括物質(zhì)文化生活需要，還包括對藍天、凈水、地綠等優(yōu)美的環(huán)境需要。優(yōu)美的環(huán)境與物質(zhì)文化生活一樣成為人民群眾生活的重要組成部分。習(xí)近平指出，“老百姓過去‘盼溫飽’現(xiàn)在‘盼環(huán)保’，過去‘求生存’現(xiàn)在‘求生態(tài)’”[12]123。二是生態(tài)是最普惠的民生。天藍、水凈、地綠，優(yōu)美的環(huán)境是全體中國人的生活向往，高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境是全體中國人的民生訴求，優(yōu)美的環(huán)境能夠公平的惠及全體中國人民。滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，切實保障人民群眾的生態(tài)權(quán)益是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，也是中國共產(chǎn)黨人的政治使命。習(xí)近平明指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。保護生態(tài)環(huán)境，關(guān)系最廣大人民的利益，關(guān)系中華民族的長遠利益，是功在當(dāng)代利在千秋的事業(yè)，在這個問題上我們沒有別的選擇?！盵12]123習(xí)近平總書記堅持人民為中心的立場，將生態(tài)環(huán)境問題視為民生問題，體現(xiàn)了其生態(tài)環(huán)境保護的重大決心。

(三)生態(tài)發(fā)展觀

習(xí)近平生態(tài)發(fā)展觀是在科學(xué)闡釋“生產(chǎn)力”新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，追求以人民為中心，謀求人與自然和諧共生，摒棄了工業(yè)文明時代發(fā)展方式的弊端，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展。具體包含以下兩個方面：

1.生態(tài)生產(chǎn)力思想

馬克思認為，生產(chǎn)力是社會發(fā)展的決定力量，但馬克思將生產(chǎn)力概念分解為兩種生產(chǎn)力，即自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記站在經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏的高度，在繼承馬克思生產(chǎn)力思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出生態(tài)生產(chǎn)力思想。習(xí)近平指出，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！盵13]209良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的動力之源。

2.破解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護難題

長期以來，由于受生產(chǎn)力單向度地“征服”自然思想的影響，造成人與自然關(guān)系的異化。習(xí)近平總書記憑借其生態(tài)智慧和個人主政經(jīng)歷，形象地用“兩山”論尋求了人與自然和解路徑?！皟缮秸摗本唧w是：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵12]209“兩山論”形象地表達了我國經(jīng)濟發(fā)展所經(jīng)歷的三個階段：第一階段是既要綠水青山，也要金山銀山。強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并非對立關(guān)系，要求實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的共生共榮。第二階段是寧要綠水青山，不要金山銀山。習(xí)近平對單純追求GDP增長的做法進行了批評并指出了方向，即不能以犧牲環(huán)境為代價贏得經(jīng)濟增長。第三階段是綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平在哲學(xué)層面實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和解，樹立了綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新了馬克思自然生產(chǎn)力思想。習(xí)近平生態(tài)發(fā)展觀要求在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，在保護生態(tài)環(huán)境中促進經(jīng)濟發(fā)展，全面推動綠色發(fā)展。

(四)生態(tài)安全觀

2018年5月19日，習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出“構(gòu)建生態(tài)安全體系”，指出“生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分”。習(xí)近平將生態(tài)安全置于國家安全體系之中，強調(diào)總體國家安全觀，生態(tài)安全與傳統(tǒng)的經(jīng)濟安全、國土安全相互聯(lián)系，并具有基礎(chǔ)性地位。習(xí)近平生態(tài)安全觀涵蓋了四個方面：一是構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局。從整體上謀劃國土空間安全，堅定不移實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。二是筑牢生態(tài)安全屏障體系。習(xí)近平在十九大報告中指出：“構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)”。三是劃定生態(tài)安全紅線?？茖W(xué)劃定耕地紅線、濕地紅線、森林紅線、大氣污染排放紅線等，構(gòu)建生態(tài)安全紅線網(wǎng)絡(luò)。習(xí)近平指出“生態(tài)紅線，是國家生態(tài)安全的底線和生命線，這個紅線不能突破，一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國家可持續(xù)發(fā)展。”[12]126四是有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。習(xí)近平強調(diào)將生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)風(fēng)險評估之中，構(gòu)建機動地全程的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警機制，從機制上源頭上控制生態(tài)環(huán)境危機的發(fā)生。堅持習(xí)近平生態(tài)安全觀才能還人民群眾天藍、地綠、水凈優(yōu)美的生活環(huán)境，才能滿足人民群眾生態(tài)美好生活需要。

(五)生態(tài)法治觀

生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，真正實現(xiàn)人與自然和諧共生需要完善的制度體系，善于用法治思維解決生態(tài)問題。習(xí)近平指出：“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的保障”[13]210，具體表現(xiàn)在兩個層面。

1.最嚴(yán)格的制度

2018年5月19日，習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出要“建立生態(tài)文明制度體系”。一是建立并完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系。將生態(tài)環(huán)境保護作為評價體系重要指標(biāo)。二是建立生態(tài)責(zé)任追究制度。對于盲目決策導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)危機事件實行責(zé)任追究制度，并且是終身追責(zé)。三是建立完善的自然資源管理制度。理順自然資源開采利用管理權(quán)限，調(diào)整部分自然資源歸屬，全面推進國土空間開發(fā)保護制度。四是推進生態(tài)文化制度建設(shè)。廣泛開展生態(tài)知識宣傳教育，培養(yǎng)公民的生態(tài)意識，樹立尊重自然、保護環(huán)境的生態(tài)理念。

2.最嚴(yán)密的法治

中國特色社會主義事業(yè)的“四個全面”戰(zhàn)略布局包含全面依法治國。生態(tài)文明建設(shè)離不開法治，用最嚴(yán)密的法治保護生態(tài)環(huán)境，具體包括兩個方面：一是完善的法律體系。首先，將生態(tài)保護理念融入到刑法、民法等實體法中，形成實體法的“生態(tài)化”。其次，以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》為統(tǒng)帥，制定、修改、完善環(huán)境保護專項法律法規(guī)，填補生態(tài)環(huán)境保護的法律漏洞和空白。切實做到生態(tài)環(huán)境保護有法可依。二是嚴(yán)格的法律執(zhí)行。完善的法律體系僅是前提和條件，關(guān)鍵在法律的落實和執(zhí)行，執(zhí)行力低下法律法規(guī)形同虛設(shè)。習(xí)近平強調(diào)“不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究”[14]。

四、結(jié)語

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平同志結(jié)合其各個時期工作實踐對人與自然關(guān)系深刻認識的產(chǎn)物。主要內(nèi)容的五個方面是辯證統(tǒng)一的整體：生態(tài)價值觀是目標(biāo)追求，強調(diào)人與自然和諧統(tǒng)一的生命共同體；生態(tài)民生觀是本質(zhì)要求，賦予生態(tài)環(huán)境的時代內(nèi)涵，保護生態(tài)環(huán)境是維護好實現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的應(yīng)有之義；生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)安全觀、生態(tài)法治觀是建設(shè)路徑，其中，生態(tài)發(fā)展觀是核心，生態(tài)安全觀是底線，生態(tài)法治觀是保障。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分，是馬克思主義中國化最新理論成果，必將隨著生態(tài)文明建設(shè)實踐進一步豐富和完善。習(xí)近平生態(tài)文明思想對當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興、美麗中國建設(shè)都具有重要的理論指導(dǎo)價值。