王藝霖 黑龍江省婦女研究所

為了解決行業(yè)制度規(guī)范性不高及過(guò)渡期核算缺陷等問(wèn)題，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性與可行性，政府部門逐步推出了新的政府會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位的非營(yíng)利屬性及公益性屬性得以進(jìn)一步強(qiáng)化，預(yù)算模式更加規(guī)范與統(tǒng)一，可為事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)與穩(wěn)步發(fā)展提供保障，使新會(huì)計(jì)制度的重要作用得以有效發(fā)揮。

一、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位賬務(wù)處理的必要性

自新會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來(lái)，其內(nèi)容日益完善。其中針對(duì)事業(yè)單位賬務(wù)處理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目的應(yīng)用提供了可靠依據(jù)，使賬務(wù)處理工作中新會(huì)計(jì)制度的可操作性更強(qiáng)，可將賬務(wù)處理中的問(wèn)題進(jìn)行逐一化解。同時(shí)，事業(yè)單位將非營(yíng)利作為工作開(kāi)展的核心，剔除了基金類科目，且政府投入可作為事業(yè)單位的資金收入，因此其非營(yíng)利性及公益性屬性更加突出。此外，新會(huì)計(jì)制度推行后，逐步對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了統(tǒng)一與規(guī)范，財(cái)務(wù)制度得以簡(jiǎn)化，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息具有更高的可比性，財(cái)務(wù)報(bào)表及預(yù)算報(bào)表的編制也更加統(tǒng)一與規(guī)范，極大的提高了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算效率，使賬務(wù)處理問(wèn)題得到了有效解決。

二、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位賬務(wù)處理的基本要求

（一）深入解讀新會(huì)計(jì)制度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)制定新會(huì)計(jì)制度，確保其指導(dǎo)行政事業(yè)單位完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)、解決財(cái)務(wù)賬務(wù)問(wèn)題、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、規(guī)范會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)以新制度為依托規(guī)范單位基建投資會(huì)計(jì)核算流程。當(dāng)前，事業(yè)單位日常處理賬務(wù)財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)對(duì)新會(huì)計(jì)制度解讀尚不到位，對(duì)指引有關(guān)單位妥善解決具體問(wèn)題沒(méi)有明顯效果。

（二）進(jìn)一步提升財(cái)會(huì)人員的專技能力

新會(huì)計(jì)制度改革后，要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)對(duì)新制度的內(nèi)涵有著更為深入的了解，且應(yīng)具備新制度內(nèi)容合理應(yīng)用的能力，將新制度所提出的新的思維及理念融合到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，進(jìn)而將新會(huì)計(jì)制度的重要作用充分展現(xiàn)出來(lái)。新會(huì)計(jì)制度的推行，進(jìn)一步提高了事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求，因此，事業(yè)單位需要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)能進(jìn)行強(qiáng)化，進(jìn)而為新會(huì)計(jì)制度的科學(xué)應(yīng)用與有效落實(shí)奠定專業(yè)的人才基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新與優(yōu)化財(cái)務(wù)賬務(wù)問(wèn)題處理方式

新會(huì)計(jì)制度應(yīng)用后，事業(yè)單位的賬務(wù)處理工作開(kāi)展方向更加清晰，提高了工作形式的規(guī)范性，為了妥善解決問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)積極創(chuàng)新賬務(wù)處理方法，利用多種問(wèn)題解決方式，深化對(duì)新會(huì)計(jì)制度的了解，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型成功。

（四）財(cái)務(wù)賬務(wù)中應(yīng)突出新會(huì)計(jì)制度功能

新會(huì)計(jì)制度刪除了原制度中重復(fù)、滯后、單一等作用不明顯、要求模糊的規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合并、統(tǒng)一提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)賬務(wù)問(wèn)題解決能力，引導(dǎo)有關(guān)單位踐行財(cái)政法規(guī)。這就需要有關(guān)單位在深入解讀該制度前提下凸顯其會(huì)計(jì)制度功能，應(yīng)用具體功能解決財(cái)務(wù)賬務(wù)問(wèn)題，使其財(cái)會(huì)工作效率不斷提高。

三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位賬務(wù)處理工作開(kāi)展的建議

（一）深入分析與學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度

新會(huì)計(jì)制度是事業(yè)單位及行政單位所適用的會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位應(yīng)遵循新會(huì)計(jì)制度及相關(guān)準(zhǔn)則開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的問(wèn)題進(jìn)行有效處理。應(yīng)在新會(huì)計(jì)制度的規(guī)范下合理進(jìn)行單位基礎(chǔ)建設(shè)及投資管理工作，完整收集基建項(xiàng)目相關(guān)的所有資料，采用統(tǒng)一核算的方法進(jìn)行基建核算，遵循有效銜接及不相容崗位有效分離的原則，進(jìn)一步明確與調(diào)整預(yù)算會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)信息的可靠性與清晰度。將收入、費(fèi)用、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)及負(fù)債視為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素，將預(yù)算支出、結(jié)余及收入視為預(yù)算會(huì)計(jì)要素。根據(jù)本制度規(guī)定妥善應(yīng)用會(huì)計(jì)科目，確保有關(guān)科目設(shè)置、編制、明細(xì)符合要求，繼而通過(guò)深入解讀新會(huì)計(jì)制度，提高有關(guān)單位解決財(cái)務(wù)賬務(wù)問(wèn)題能力。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)

事業(yè)單位應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)，并將之納入單位發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。要求財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)定期進(jìn)行新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)與分析，學(xué)會(huì)正確應(yīng)用財(cái)務(wù)報(bào)表及預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的方式，可引入相關(guān)案件進(jìn)行新會(huì)計(jì)制度的深入解讀與剖析，遵循該制度規(guī)范合理進(jìn)行賬務(wù)問(wèn)題的有效解決，并對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)新能力進(jìn)行培養(yǎng)，創(chuàng)新制度應(yīng)用形式，進(jìn)而使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題解決能力得以進(jìn)一步提升。

（三）創(chuàng)新與優(yōu)化賬務(wù)處理工作模式

事業(yè)單位應(yīng)基于當(dāng)前的財(cái)務(wù)處理模式而進(jìn)行新型方案的制定，有目的開(kāi)展財(cái)務(wù)賬務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)；其次，推行配套制度，避免財(cái)務(wù)賬務(wù)問(wèn)題解決模式創(chuàng)新有悖于新會(huì)計(jì)制度，通過(guò)規(guī)則明確、標(biāo)準(zhǔn)約束、制度指導(dǎo)，引領(lǐng)有關(guān)單位開(kāi)拓財(cái)務(wù)賬務(wù)工作新領(lǐng)域；最后，優(yōu)化整合財(cái)務(wù)賬務(wù)問(wèn)題解決資源，充分運(yùn)用財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)，挖掘有關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)涵，繼而支撐財(cái)務(wù)賬務(wù)創(chuàng)新。

（四）確保新會(huì)計(jì)制度價(jià)值的有效發(fā)揮

進(jìn)一步提高事業(yè)單位賬務(wù)處理能力，提升工作效率，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，在二元化核算的基礎(chǔ)上確保賬務(wù)處理工作的高效與優(yōu)質(zhì)完成，深入分析事業(yè)單位當(dāng)前的資產(chǎn)狀況、收支情況，進(jìn)一步了解其負(fù)債等財(cái)務(wù)信息狀況，進(jìn)而準(zhǔn)確把握賬務(wù)處理工作的重要環(huán)節(jié)，利用新會(huì)計(jì)制度化解事業(yè)單位賬務(wù)處理中的難題，使新會(huì)計(jì)制度的重要價(jià)值進(jìn)一步彰顯。

四、結(jié)語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下，事業(yè)單位應(yīng)從深入分析與學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度、加強(qiáng)財(cái)管理人才的培養(yǎng)、創(chuàng)新與優(yōu)化賬務(wù)處理工作模式、確保新會(huì)計(jì)制度價(jià)值的有效發(fā)揮，合理化解事業(yè)單位賬務(wù)處理中的問(wèn)題并構(gòu)建更加科學(xué)完善的財(cái)務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)新會(huì)計(jì)制度的深化發(fā)展與有效落實(shí)，進(jìn)而確保事業(yè)單位轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。