馬萍 阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司資產(chǎn)經(jīng)營分公司

隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，國企外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境也同時在發(fā)生變化，為了降低國企經(jīng)營風險，不斷加強國企內(nèi)控工作對國企健康發(fā)展有著重要意義。這就需要加強對內(nèi)控制度的認識程度，強化財務內(nèi)控管理措施，提高現(xiàn)代化國企的內(nèi)控工作順利實施。

一、國企財務內(nèi)控的意義

（一）能夠給國企各項活動的正常進行奠定良好的基礎(chǔ)

國有企業(yè)做好財務管理工作，能夠更好的約束自我，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的財務問題，并找到問題解決策略，從而給國企的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，進行內(nèi)部控制體系的完善，可以讓國有企業(yè)資金記錄更加的完整，提高國有企業(yè)資金管理的實際效果。

（二）降低國企運營成本

隨著國內(nèi)經(jīng)濟開放程度的提高，國企不僅需要面對國內(nèi)同行業(yè)國企競爭，還要面對國際國企挑戰(zhàn)。通過財務內(nèi)控則能提高財務信息準確性，為財務決策和成本控制提供導向，使國企把成本保持在合理范圍內(nèi)，使國企的管理行為基于成本效益原則開展，減少不必要的經(jīng)濟開支，實現(xiàn)開源節(jié)流，增加可支配資金。

二、國有企業(yè)財務管理存在的主要問題

（一）國企的風險意識較差

很多國企中的管理人員自身的風險意識和危機意識比較差，平時工作開展的時候，比較重視業(yè)務的拓展，沒有真正的認識到財務管理和內(nèi)部控制的重要性，這也導致了國有企業(yè)財務管理和內(nèi)部控制方面存在問題，財務管理和內(nèi)控機制存在漏洞的可能性非常大，增加國企運營風險出現(xiàn)的概率。

（二）財務管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)聯(lián)性不夠

很多國企的管理人員會將財務管理和內(nèi)部控制劃分成為兩個相互獨立的部分，這也導致了二者的關(guān)聯(lián)性比較差，沒有將二者的合力發(fā)揮出來，給國有企業(yè)更好的發(fā)展造成了一定的影響。還有些國企雖然進行了內(nèi)部控制體系的建設(shè)，但是并沒有將其和國企將來發(fā)展的方向結(jié)合在一起，內(nèi)部控制體系的作用很難發(fā)揮出來，甚至還有些國企中財務管理制度和內(nèi)部控制制度存在一定的沖突，這也導致了國有企業(yè)的財務管理工作和內(nèi)部控制工作二者脫節(jié)的情況出現(xiàn)。

（三）財務會計轉(zhuǎn)型速度緩慢

很多國有企業(yè)中其財務核算體系并沒有完全和業(yè)務管理系統(tǒng)對接，這也直接導致了財務數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)存在一定的差異，導致了業(yè)財一體化建設(shè)難度較高。此外，還有些過去在整理分析相關(guān)數(shù)據(jù)的時候，依舊選擇手工的方式，沒有做好財務信息化建設(shè)，這也讓財務會計更難向管理會計轉(zhuǎn)型。

三、強化財務內(nèi)控管理的具體策略

（一）加強對內(nèi)部控制管理知識的了解

必須要加強國企管理者與員工有關(guān)內(nèi)控管理的學習及了解，必要的話可以按時開展相關(guān)的培訓工作。在線上，國企應該在其網(wǎng)站上按時更新相關(guān)的內(nèi)控管理內(nèi)容及案例剖析，并將此作為工作要求，讓每個機構(gòu)的員工都要切實做到。同時，還可以創(chuàng)建一個官方交流群，讓有關(guān)機構(gòu)按時上傳有關(guān)內(nèi)控管理的內(nèi)容，并解答員工的疑惑問題。通過網(wǎng)絡平臺，讓管理者與普通員工都能夠借鑒優(yōu)秀國企的成功經(jīng)驗。在線下，國企要對員工進行有關(guān)內(nèi)控管理的思想教育工作，幫助其認識和掌握內(nèi)控管理的內(nèi)容。國企可以定期為國企員工開展講座，與專家進行深度交流，以此來加強學習。此外，還可以開展有關(guān)內(nèi)控管理的競賽，提供優(yōu)勝者豐厚的獎品，鼓勵失敗者，激起員工學習內(nèi)控管理知識的熱情。國企還應該建立起獎懲機制來對內(nèi)控管理工作進行有效的規(guī)范。

（二）建立完善的內(nèi)控管理制度

內(nèi)控是一個體系工程，并不能僅通過幾條規(guī)章制度就可以做好的，其需要一個完善的內(nèi)控體系作為支撐。國企在進行內(nèi)控管理的過程中，應該根據(jù)國企自身的真實的管理情況來進行深入的分析，建立起能夠符合自身內(nèi)控管理需要的制度，規(guī)范內(nèi)部管理工作。同時，制度的建立需要得到管理者的重視，及其他機構(gòu)的理解和支撐，否則即使制度建成也將形同虛設(shè)。其他機構(gòu)要從根本上明白內(nèi)控管理不是一個機構(gòu)的事情，其是有關(guān)所有部門乃至所有員工的事情。國企也要在內(nèi)控管理的過程中不斷地去完善內(nèi)控管理制度，找到工作的突破點，努力將內(nèi)控管理工作做好，促進國企能夠穩(wěn)健發(fā)展。

（三）發(fā)揮財務監(jiān)督和管理職能

以財務管理為核心的內(nèi)控體系建設(shè)，需要讓國企內(nèi)部權(quán)力達到一個平衡狀態(tài)，積極發(fā)揮各個部門監(jiān)督管理作用，這樣除了能夠降低國企財務風險，還有助于國企健康平穩(wěn)發(fā)展。同時，國企外部監(jiān)管部門，也要關(guān)注國企內(nèi)部控制情況，國企可以設(shè)置一個獨立的審計部門，為了保障審計部門獨立性，要從財務管理部門劃分出來，對國企各項資金、資產(chǎn)進行監(jiān)督審查，定期或不定期做好財務審計工作，將所發(fā)現(xiàn)的問題裝訂成冊統(tǒng)一上交給領(lǐng)導層，從中第一時間發(fā)現(xiàn)問題。所有的審計資料都要裝訂成冊歸檔，為后續(xù)內(nèi)控工作展開提供信息支撐。

（四）加強預算及風險評估工作

為了確保內(nèi)控體系不斷發(fā)展，需要進一步加強預算管理工作，對國企各項經(jīng)濟活動都要明確資金使用方向，全方位控制國企資金，確保國企內(nèi)部資金可以有效流轉(zhuǎn)。在預算管理中，明確預算人員的權(quán)力和職責，嚴格按照內(nèi)控標準、財務標準開展工作，減少財務風險。當然，還需要進一步加強風險評估工作，以風險評估為標準展開預算管理，風險評估要對資金使用狀況、行業(yè)發(fā)展情況進行綜合分析，找出國企經(jīng)營的潛在因素和風險程度，提前制定風險預防措施，最大程度上減少國企的經(jīng)營風險。

四、結(jié)束語

面對復雜市場環(huán)境與經(jīng)濟環(huán)境，國企財務管理需要面對更多新情況、新任務。若財務管理不當將削弱國企運營盈利，給國企帶來財務風險，影響國企長遠發(fā)展。因此，有必要采取財務內(nèi)控措施，更好的規(guī)范財務管理活動，協(xié)調(diào)財務管理機制的有效運行，規(guī)避財務風險的發(fā)生，遏制營私舞弊，及時處理財務管理中的潛在問題，提高國企資金利用率。