郗晨生 甘肅省核地質(zhì)二一三大隊(duì)

當(dāng)前，項(xiàng)目預(yù)算管理越來(lái)越成為地質(zhì)勘查工作過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，有助于明確項(xiàng)目整體投資規(guī)模，為后續(xù)勘查工作的經(jīng)費(fèi)管理提供依據(jù)。因此，進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算管理工作對(duì)于地質(zhì)勘查項(xiàng)目推進(jìn)具有重要意義。

一、改進(jìn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算管理的重要意義

當(dāng)前，要想進(jìn)一步適應(yīng)“新時(shí)代”背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，地質(zhì)勘查項(xiàng)目就必須針對(duì)項(xiàng)目開展情況，加快改革與創(chuàng)新的步伐，建立預(yù)算管理系統(tǒng)。而在運(yùn)用預(yù)算管理系統(tǒng)提高預(yù)算制定及實(shí)施效率過(guò)程中，從變革管理模式的角度，地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理者必須進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)并突破現(xiàn)有的預(yù)算管理系統(tǒng)的弊端。各個(gè)管理層級(jí)要通過(guò)拓寬新思路、采用新方法，不斷對(duì)勘察項(xiàng)目中的預(yù)算管理工作的不足進(jìn)行及時(shí)彌補(bǔ)。在預(yù)算管理分析系統(tǒng)的改進(jìn)過(guò)程中，相關(guān)責(zé)任部門始終要堅(jiān)持預(yù)算與支出相一致的根本原則，最大限度上保證預(yù)算管理過(guò)程的真實(shí)可靠性。只有堅(jiān)持這個(gè)思路，項(xiàng)目承擔(dān)方才能從根本上保障項(xiàng)目的整體推進(jìn)進(jìn)程，同時(shí)保證自身的切身利益不受損害，減少勘查過(guò)程中的各種阻礙。

從法律法規(guī)的角度來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的需要出臺(tái)了一系列法案，這些法案為地質(zhì)勘查項(xiàng)目的預(yù)算管理工作的改進(jìn)提供了良好的基礎(chǔ)，為預(yù)算監(jiān)管工作和具體賬目管理工作提供合理依據(jù)?！靶聲r(shí)代”背景下，地質(zhì)勘查工作中伴隨著越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)行為，因此改進(jìn)預(yù)算管理工作是符合國(guó)家法律精神和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的。具體來(lái)看，預(yù)算管理的改進(jìn)一定是一個(gè)多方面參與、共同協(xié)調(diào)的過(guò)程，在此過(guò)程中，勘查項(xiàng)目?jī)?nèi)部更多成員的訴求能夠得到滿足，同時(shí)更多工作人員的意見能夠被吸納，在客觀上能夠使得整個(gè)預(yù)算管理系統(tǒng)的科學(xué)合理性得到有效提高。并且，項(xiàng)目整體的預(yù)算管理系統(tǒng)需要將勘查過(guò)程中的具體工作進(jìn)行細(xì)致分類，然后根據(jù)涉及不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工作進(jìn)行統(tǒng)一歸類，進(jìn)而針對(duì)每一類工作所要耗費(fèi)的資金量進(jìn)行預(yù)先估計(jì)。在這些工作完成后，預(yù)算管理系統(tǒng)能夠更加科學(xué)合理的對(duì)項(xiàng)目整體的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行有效分析管理。最終，地質(zhì)勘查項(xiàng)目開展過(guò)程中可能遇到的各種情況都能夠得到有效覆蓋，最大限度上減少預(yù)算分析不當(dāng)造成的管理失誤問(wèn)題。對(duì)于該過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也能夠進(jìn)行有效整合分析與總結(jié)，確保預(yù)算管理的最終目標(biāo)能夠得到有效落實(shí)，勘查工作能夠高效順利的完成。

二、改進(jìn)地質(zhì)勘察項(xiàng)目預(yù)算管理分析系統(tǒng)存在的障礙

地質(zhì)勘查項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中，雖然改進(jìn)預(yù)算管理工作能夠進(jìn)一步為項(xiàng)目推進(jìn)提供動(dòng)力，是高效完成勘查任務(wù)的有效途徑。但是，當(dāng)前該項(xiàng)工作的改進(jìn)過(guò)程中仍存在著諸多障礙與挑戰(zhàn)亟待解決。

具體來(lái)說(shuō)，首先，地質(zhì)勘查項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要同時(shí)開展多方面的工作，需要協(xié)調(diào)的人員和事務(wù)眾多。在這種情況下，整體項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程面臨著多方面風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)是否能夠得到有效防控直接影響著預(yù)算管理系統(tǒng)的改進(jìn)效果。其次，由于地質(zhì)勘查項(xiàng)目的復(fù)雜性，預(yù)算管理分析的溝通難度較大。根據(jù)上文中的分析，改進(jìn)預(yù)算管理工作需要多方面人員的參與。然而，若在該過(guò)程中各個(gè)部門缺乏高效的溝通，則項(xiàng)目工程人員的合理訴求與建議不能快速完整的傳遞給預(yù)算管理分析工作人員，為預(yù)算管理工作的改進(jìn)增加了很多難度。再次，當(dāng)前我國(guó)的地質(zhì)勘察事業(yè)對(duì)于具備較強(qiáng)專業(yè)性技能的人才需求仍然很大，造成整個(gè)人才隊(duì)伍的平均工作經(jīng)驗(yàn)較少。這種現(xiàn)象在一定程度上使得工作人員很難為預(yù)算管理的改進(jìn)工作提供充足且準(zhǔn)確的信息。最后，總體來(lái)說(shuō)我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行地質(zhì)勘查工作過(guò)程中都不具備預(yù)算管理分析系統(tǒng)，因此應(yīng)用這種模式的單位相對(duì)較少，尚未為該項(xiàng)工作的改進(jìn)積累足夠的經(jīng)驗(yàn)。雖然當(dāng)前越來(lái)越多單位對(duì)于在地質(zhì)勘查項(xiàng)目中運(yùn)用預(yù)算管理系統(tǒng)給予更多重視，但是對(duì)于不斷改進(jìn)該系統(tǒng)的意識(shí)還不強(qiáng)，也尚未掌握改進(jìn)該系統(tǒng)的有效方法。

三、改進(jìn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算管理分析系統(tǒng)的思路

第一，承擔(dān)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的單位在開展預(yù)算管理改進(jìn)工作前，內(nèi)部相關(guān)部門要充分意識(shí)到地質(zhì)勘查工作的特點(diǎn)。在不斷變革方法、消除障礙的過(guò)程中，必須充分的掌握本單位承擔(dān)的勘查項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)而在進(jìn)行預(yù)算管理分析的改進(jìn)過(guò)程中，創(chuàng)造性的制定出適合本單位發(fā)展趨勢(shì)的改進(jìn)策略，以最大限度上減少工作量，降低改進(jìn)成本。具體來(lái)看，在改進(jìn)過(guò)程中要遵循科學(xué)的規(guī)律，秉承公正公開的原則，確保單位內(nèi)部多方面利益相關(guān)方都能參與到改進(jìn)工作中來(lái)。并且，在預(yù)算管理系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)層與財(cái)務(wù)管理部門要加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)工作的監(jiān)督管理，在必要時(shí)可以通過(guò)派專人進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。這樣一方面能夠加強(qiáng)改進(jìn)過(guò)程中的科學(xué)性，也能夠有效的控制整個(gè)改進(jìn)工作的成本。

第二，進(jìn)一步拓寬預(yù)算管理分析工作人員和勘查項(xiàng)目工作人員的溝通渠道。在系統(tǒng)改進(jìn)工作推進(jìn)過(guò)程中，要提升相關(guān)工作人員的溝通協(xié)作能力，使得其能夠更好的與一線工程人員進(jìn)行溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有預(yù)算管理系統(tǒng)中的漏洞。更為重要的是，通過(guò)加強(qiáng)溝通，一線工程人員的各種訴求與好的建議能夠更高效的傳遞到預(yù)算管理分析部門，為預(yù)算管理分析系統(tǒng)的改進(jìn)提供更多思路?？偟膩?lái)說(shuō)，只有建立合理高效的溝通協(xié)作機(jī)制，預(yù)算管理分析系統(tǒng)的全面性與有效性才能夠得到提高，系統(tǒng)的改進(jìn)過(guò)程也將更為順利。

第三，在預(yù)算管理工作的改進(jìn)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)資金的管控，最大限度上增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。資金對(duì)于地質(zhì)勘查項(xiàng)目的推進(jìn)是至關(guān)重要的，因此，要進(jìn)一步借助資金管控這一有效手段，使得預(yù)算管理系統(tǒng)的安全性得到有效提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，“新時(shí)代”背景下，為了更好的推進(jìn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，進(jìn)一步改進(jìn)和完善預(yù)算管理工作具有十分重要的意義。面對(duì)各種客觀存在的障礙，相關(guān)單位要進(jìn)一步充分意識(shí)到地質(zhì)勘查工作的特點(diǎn)，拓寬各方的溝通渠道以及加強(qiáng)資金管控，最終提升地質(zhì)勘查工作的效率。