錢 敏 章 瑞

(銅陵學(xué)院 文學(xué)與藝術(shù)傳媒學(xué)院，安徽 銅陵 244000)

普布里烏斯·克奈里烏斯·塔西佗古羅馬歷史學(xué)家，其著作《歷史》中的這樣的描述，“一旦皇帝成了人們?cè)骱薜膶?duì)象，不論他做的是好事還是壞事，都會(huì)引起人們對(duì)他的厭惡?！?后人將這一現(xiàn)象總結(jié)為 “塔西佗陷阱”。現(xiàn)被廣泛用于政治學(xué)及其他學(xué)科，用指 “當(dāng)政府部門失去公信力時(shí)，無(wú)論說(shuō)的是真話還是假話，做的是好事還是壞事，公眾都會(huì)給予負(fù)面的評(píng)價(jià)，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話、做壞事”[1]。2014年，習(xí)近平總書記在蘭考考察談到 “塔西佗陷阱” 時(shí)就指出，“我們雖然沒(méi)有走到這一步，但存在的問(wèn)題也不謂不嚴(yán)重，必須下大氣力加以解決。如果真的到了那一天，就會(huì)危及黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。” 由此可見(jiàn)，深入開(kāi)展 “塔西佗陷阱” 研究具有重要的戰(zhàn)略意義。

隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展和普及，微博、抖音等自媒體橫空出世，極大地提升了公眾話語(yǔ)權(quán)，拓展了公眾的話語(yǔ)空間[2]，成為人們獲取信息、發(fā)表意見(jiàn)和溝通交流的重要渠道，也成為社會(huì)公眾民主監(jiān)督、參政議政的重要途徑。在此背景下，政府行為被最大限度地曝光在公眾的視野中?！胺狻薄岸隆薄敖亍?等應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的方式，在即時(shí)、開(kāi)放和去中心化的信息傳播時(shí)代顯得格格不入，甚至?xí)尮姰a(chǎn)生抵觸心理，進(jìn)而帶來(lái)越來(lái)越多的質(zhì)疑、指責(zé)和抨擊。因此，迫切需要深入研究網(wǎng)絡(luò)輿情中 “塔西佗陷阱” 的表現(xiàn)特征和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而制定科學(xué)合理的消解策略。

一、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中 “塔西佗陷阱” 表現(xiàn)特征

1.對(duì)抗解讀

當(dāng)前民間輿論場(chǎng)呈現(xiàn)出了圈層化的特點(diǎn)，人們將自己置于某個(gè)或某幾個(gè)代表不同利益或階層的小圈子，較之于高高在上的主流媒體，人們更愿意從接地氣的 “小圈子” 獲取信息、表達(dá)訴求、尋找歸屬。圈子內(nèi)部成員認(rèn)同感較高，但圈子之間認(rèn)同感較低，甚至呈現(xiàn)圈子之間相互對(duì)抗的局面。成員之間共識(shí)的達(dá)成，易受圈子內(nèi)部意見(jiàn)領(lǐng)袖的影響。

當(dāng)突發(fā)事件的相關(guān)信息發(fā)布后，人們可能會(huì)對(duì)信息進(jìn)行對(duì)抗式解讀，將發(fā)布者的意思丟到一邊，從自己所處圈層的利益、價(jià)值觀等維度對(duì)信息進(jìn)行解碼。因此，信息被誤讀、曲解的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，信息的解讀結(jié)果與信息發(fā)布者的初衷相對(duì)立的局面也時(shí)有發(fā)生。

尤其是當(dāng)信息與自己所在圈子的利益或觀點(diǎn)不符或沖突時(shí)，部分人甚至用頗具煽動(dòng)性的語(yǔ)言對(duì)信息本身進(jìn)行質(zhì)疑，對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行攻擊，導(dǎo)致信息急速變異、曲解，當(dāng)各個(gè)圈子內(nèi)部網(wǎng)民出現(xiàn)非理性的跟風(fēng)，最終將導(dǎo)致 “群體極化” 現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.慣性歸因

人作為社會(huì)的組織，其言行舉止不僅代表個(gè)人，也代表其所屬的社會(huì)組織，如政府、企業(yè)、學(xué)校等。當(dāng)對(duì)人或事物形成的一種固定看法，并以此類推，認(rèn)為這一類人或者這一類事物都具有相同的特征，而忽視了個(gè)體之間的差異性，被稱之為 “刻板印象”。所以，當(dāng)某一社會(huì)組織中的個(gè)人或多人因類似事件被曝光后，人們就會(huì)為這一類人貼上一個(gè)相同的標(biāo)簽。

突發(fā)事件發(fā)生后，由于掌握的事件信息相當(dāng)有限，大多數(shù)人難以立即去判斷事情的真?zhèn)位蛘咔耙蚝蠊?，人們往往?huì)根據(jù)以前的經(jīng)驗(yàn)去看待，并對(duì)事件做出自己的判斷，習(xí)慣性地將問(wèn)題歸因?yàn)楣賳T懶政、貪污受賄、政策體制等，從而掀起對(duì)某一類社會(huì)組織批判的巨大浪潮。

3.謠言不止

社交媒體時(shí)代，社會(huì)公眾每天都會(huì)接收到海量資訊信息，無(wú)論是官方賬號(hào)還是社交群圈，都會(huì)圍繞社會(huì)熱點(diǎn)事件展開(kāi)討論，特別是在重大突發(fā)事件中，謠言從不缺席[3]。傳播學(xué)者克羅斯在奧爾波特和波斯特曼的謠言公式基礎(chǔ)上進(jìn)行了修正，提出謠言傳播量＝信息模糊性×事件的重要性÷公眾批判能力。在此基礎(chǔ)上，公眾對(duì)事件信息了解得越清晰，對(duì)謠言的感知力就越強(qiáng)。

突發(fā)事件處理過(guò)程中，官方信息發(fā)布的不及時(shí)、不透明，難以滿足公眾第一時(shí)間獲取事件信息的需求；網(wǎng)絡(luò)傳播的碎片化表達(dá)，深度報(bào)道的缺乏，導(dǎo)致事實(shí)難以完整地呈現(xiàn)給社會(huì)公眾；利用圖片、短視頻等手段進(jìn)行移花接木，使得信息更加真假難辨；這些因素使得公眾能夠在短時(shí)間內(nèi)獲得的事件信息極其有限。而當(dāng)公眾對(duì)一切都無(wú)法相信時(shí)，那么他們就會(huì)相信一切[4]，與突發(fā)事件相關(guān)的謠言屢禁不止局面也就自然出現(xiàn)了。

二、突發(fā)事件輿情中 “塔西佗陷阱” 的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“塔西佗陷阱” 形成最根本的原因是公信力的缺失，直接原因是執(zhí)政觀念和輿情引導(dǎo)觀念陳舊，信息傳播的不對(duì)稱、不透明，輿情引導(dǎo)的不及時(shí)或不恰當(dāng)。這些原因的產(chǎn)生或被放大，是政府本身工作方式缺失和媒介技術(shù)的革新等主客觀因素共同促成的結(jié)果。

1.信息不透明與傳播環(huán)境開(kāi)放性的沖突

技術(shù)的發(fā)展極大地豐富了媒介的存在形式，變革了信息的傳播模式，擴(kuò)大了信息傳播的影響。人們?cè)诿浇榈氖褂梅矫嬗辛烁鼮樨S富、更為個(gè)性化的選擇，以自媒體為代表的新興媒體迎來(lái)了廣闊的發(fā)展空間，傳統(tǒng)媒體的生存空間和話語(yǔ)空間受到了進(jìn)一步擠壓，傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。新的傳播環(huán)境下，人們也從單一被動(dòng)的受眾角色逐漸轉(zhuǎn)變成積極主動(dòng)的傳受一體化角色，人人都可以通過(guò)媒體接收信息，都可以成為信息源，也都可以通過(guò)自媒體傳播信息、發(fā)表意見(jiàn)，信息的傳播模式發(fā)生了巨大變革。

傳統(tǒng)意義上的 “把關(guān)人”，在開(kāi)放、自由的傳播環(huán)境下，難以發(fā)揮把關(guān)作用。與開(kāi)放、自由的傳播環(huán)境相對(duì)應(yīng)的是，由于受官本位、部門利益、個(gè)人利益等因素的影響，部分政府機(jī)關(guān)在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)經(jīng)常采取回避或淡化的態(tài)度，信息公開(kāi)往往呈現(xiàn)出了不夠及時(shí)、不夠透明的現(xiàn)象[5]，從而導(dǎo)致權(quán)威信息的暫時(shí)缺位。與之形成對(duì)比的是，網(wǎng)絡(luò)空間充斥著大量的、與突發(fā)事件相關(guān)的、真假難辨的流言。部分政府機(jī)關(guān)采取 “以刪代導(dǎo)”“以堵代疏” 的被動(dòng)措施來(lái)應(yīng)對(duì)這些流言，反而會(huì)進(jìn)一步加深了公眾對(duì)政府的誤解和不信任。

2.管理模式垂直化與網(wǎng)絡(luò)輿情涌現(xiàn)的矛盾

當(dāng)前社會(huì)快節(jié)奏的生活方式，提升了人們對(duì)信息時(shí)效性的需求，對(duì)信息真實(shí)性的考證需求呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。新媒體即時(shí)性、開(kāi)放性的傳播特點(diǎn)，以及碎片化、可視化的內(nèi)容生產(chǎn)，迎合了人們社會(huì)的這一變化。突發(fā)事件發(fā)生后，目擊者或知情者可以通過(guò)自媒體平臺(tái)第一時(shí)間向外界發(fā)布事件信息，這些信息會(huì)在短時(shí)間內(nèi)傳遞給大量的人。人們接收信息后會(huì)對(duì)信息進(jìn)行解碼，可能會(huì)帶著情緒、觀點(diǎn)和看法參與事件的討論，或者對(duì)事件信息重新編碼并進(jìn)行二次傳播。在即時(shí)、開(kāi)放、自由的傳播環(huán)境下，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出了涌現(xiàn)的特征。然而，當(dāng)前我國(guó)大部分政府部門采取的仍然是傳統(tǒng)的垂直式管理，高層決策一層一層地下達(dá)，基層信息層層上報(bào)，這樣很容易喪失處理突發(fā)事件的最佳時(shí)機(jī)，造成決策遲滯或決策失誤的被動(dòng)局面，從而引發(fā)公眾的質(zhì)疑和強(qiáng)烈不滿，極易引發(fā)突發(fā)事件輿情海嘯，增加突發(fā)輿情引導(dǎo)的難度。

3.“官方輿論場(chǎng)” 與 “民間輿論場(chǎng)” 的博弈

官方輿論場(chǎng)與民間輿論場(chǎng)是解釋當(dāng)下輿論場(chǎng)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)重要概念，即主流媒體構(gòu)成的官方輿論場(chǎng)和非主流媒體構(gòu)成的民間輿論場(chǎng)。這兩個(gè)概念的提出，既承認(rèn)了輿論場(chǎng)的對(duì)立分化又為觀察輿論場(chǎng)提供了簡(jiǎn)單有效的視角[6]。

改革開(kāi)放前，官方輿論場(chǎng)以絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)的力量主導(dǎo)著整個(gè)中國(guó)的輿論場(chǎng)，民間輿論場(chǎng)雖也存在，但影響微乎其微；互聯(lián)網(wǎng)全面普及前，民間輿論場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)多元化的意見(jiàn)表達(dá)，但由于缺乏開(kāi)放、自由的發(fā)聲渠道，難以實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)，沒(méi)有對(duì)官方輿論場(chǎng)構(gòu)成太大的沖擊；互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起，為草根階層提供了用于表達(dá)訴求、情緒宣泄、獲取歸屬的便捷渠道，大幅提升了草根階層的話語(yǔ)權(quán)，傳統(tǒng)主流媒體的話語(yǔ)地位進(jìn)一步下降，中國(guó)輿論場(chǎng)力量平衡的格局被打破。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，人們對(duì)某個(gè)人、某件事的認(rèn)知大都建立在碎片化信息基礎(chǔ)上，具有較強(qiáng)的片面性、偏激性，通過(guò)具有煽動(dòng)性的話語(yǔ)表達(dá)對(duì)官方話語(yǔ)進(jìn)行解構(gòu)，與主流話語(yǔ)進(jìn)行抗?fàn)?。另外，圈層化也推?dòng)著民間輿論場(chǎng)由以往的 “同一種聲音” 逐漸轉(zhuǎn)向 “多種聲音”，“整體共識(shí)” 逐漸轉(zhuǎn)向 “多元共識(shí)”。這些較大程度地降低了官方輿論場(chǎng)議題設(shè)置和輿論引導(dǎo)的有效性，也隨之加大了監(jiān)測(cè)、引領(lǐng) “民間輿論場(chǎng)” 走向的難度。

三、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的 “塔西佗陷阱” 的消解策略

1.開(kāi)誠(chéng)布公：降低信息不對(duì)稱的負(fù)面影響

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府信息公開(kāi)和透明的程度決定了民眾對(duì)政府的信任和依賴程度，改善信息不對(duì)稱狀況有利于提升政府的公信力和親民的形象[7]。突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)成立事件處理應(yīng)急小組，第一時(shí)間前往事件現(xiàn)場(chǎng)，獲取第一手消息；迅速組織新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布事件相關(guān)信息，澄清新聞事實(shí)，緩解公眾焦慮，掌握信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)；充分利用權(quán)威媒體資源和新媒體技術(shù)，做好事件信息的傳播和輿情疏導(dǎo)，降低誤導(dǎo)性信息造成的影響；建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握公眾的情緒波動(dòng)、信息訴求和關(guān)注焦點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布公眾最為關(guān)注的事實(shí)真相，保障公眾對(duì)突發(fā)事件的知情權(quán)，降低謠言產(chǎn)生的可能性，為事件的最終解決創(chuàng)造條件。

要做好政府工作人員的日常媒介素養(yǎng)教育，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，使其成為知網(wǎng)、懂網(wǎng)并善于用網(wǎng)的人。政府官員應(yīng)深入了解公眾的關(guān)注焦點(diǎn)和話語(yǔ)偏好，在接受媒體采訪時(shí)或以新聞發(fā)布會(huì)、官方微博、微信公眾平臺(tái)等形式向外傳遞突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)就突發(fā)事件本身、事件影響、應(yīng)對(duì)措施及后續(xù)進(jìn)展等方面，多講實(shí)話，少說(shuō)空話、官話、套話；應(yīng)貼近社會(huì)公眾需求，使用生活化和人性化的話語(yǔ)表達(dá)方式，緩解公眾的情緒焦慮，向公眾展示政府的危機(jī)處理能力，提升公眾對(duì)政府的接受程度，增強(qiáng)對(duì)政府的信心。

2.權(quán)責(zé)清晰：構(gòu)建突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

由于政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中出現(xiàn)的權(quán)責(zé)不清問(wèn)題，導(dǎo)致突發(fā)事件處理過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)部門之間推脫責(zé)任的現(xiàn)象。因此，政府應(yīng)在2007年《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》基礎(chǔ)上，建立一套科學(xué)完善、權(quán)責(zé)清晰的突發(fā)事件應(yīng)急處理法律體系，進(jìn)一步明確突發(fā)事件應(yīng)急處理的主體權(quán)利與責(zé)任范圍，使其在突發(fā)事件發(fā)生后可以做到有條不紊、有章可循、有法可依，避免出現(xiàn)責(zé)任缺失或多頭管理的問(wèn)題。另外，要減少突發(fā)事件背景下基層機(jī)構(gòu)的信息上報(bào)環(huán)節(jié)，暢通信息上報(bào)渠道，確保特殊時(shí)期，基層信息能夠第一時(shí)間上報(bào)給決策層，為突發(fā)事件的有效解決爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。

網(wǎng)絡(luò)輿情瞬息萬(wàn)變，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理的 “黃金24 小時(shí)” 已縮短為 “黃金4小時(shí)”。因此，要建立網(wǎng)絡(luò)輿情管控團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警和引導(dǎo)工作，為事件的早發(fā)現(xiàn)、早處置營(yíng)造有力的條件。要以時(shí)間、地點(diǎn)、參與者、媒體報(bào)道、評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)民反應(yīng)、影響范圍等要素為基礎(chǔ)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判指標(biāo)體系；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分離出熱點(diǎn)話題和敏感詞匯，甄別出網(wǎng)民的情緒和態(tài)度，分析預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情走向，進(jìn)而采取措施，防止網(wǎng)絡(luò)輿情的升級(jí)和蔓延；建立案例庫(kù)和專家?guī)欤趯?shí)踐檢驗(yàn)基礎(chǔ)上，更新完善指標(biāo)體系。

3.同頻共振：民間輿論場(chǎng)治主流化轉(zhuǎn)向

民間輿論場(chǎng)同時(shí)存在著正面影響和負(fù)面影響的輿論，它不是負(fù)面情緒、負(fù)面言論的專場(chǎng)[8]。要發(fā)揮民間輿論場(chǎng)中正面輿論作用，使其成為對(duì)沖、消解負(fù)面輿論的有力武器；加大對(duì)負(fù)面輿論的治理力度，使其積極向主流意識(shí)形態(tài)輿論靠攏。只有推動(dòng)民間輿論場(chǎng)的主流化，使其與官方輿論場(chǎng)同頻共振，真正形成 “你只有我，我中有你” 的局面，才能營(yíng)造出氣正風(fēng)清的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，為消解突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中的“塔西佗陷阱” 提供條件。

2017年，國(guó)家網(wǎng)信辦〔2017〕1號(hào)令明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的資質(zhì)要求，但違規(guī)行為還是屢屢發(fā)生，必須進(jìn)一步加大互聯(lián)網(wǎng)新聞信息方面的管控力度，明確互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的采編發(fā)布和傳播等方面的行為規(guī)范，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，細(xì)化、明確謠言的界定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)謠言的治理力度，消除網(wǎng)絡(luò)謠言的生存土壤，力圖做到將謠言扼殺在搖籃之中。呼吁意見(jiàn)領(lǐng)袖承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，將其影響力轉(zhuǎn)換成促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的助推力；意見(jiàn)領(lǐng)袖要強(qiáng)化自身的媒介素養(yǎng)，在對(duì)突發(fā)事件相關(guān)信息轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論時(shí)，應(yīng)做到有理有據(jù)、客觀真實(shí)，不能胡亂 “帶節(jié)奏”。

4.共情再造：新型主流媒體提升官方輿論場(chǎng)影響力

官方輿論場(chǎng)是由眾多主流媒體支撐起來(lái)的，主流媒體的競(jìng)爭(zhēng)力決定了官方輿論場(chǎng)的影響力。然而在形式多樣、用戶廣泛的新媒體沖擊下，傳統(tǒng)主流媒體的話語(yǔ)權(quán)和影響力較之以前大幅度地被削弱[9]。

通過(guò)剝奪、削弱別人的話語(yǔ)權(quán)使自己的聲音更大，從而壓制反對(duì)的聲音，這種思維不再適用當(dāng)前的傳播環(huán)境。因此，要想提升官方輿論場(chǎng)的影響力必須推動(dòng)傳統(tǒng)主流媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造立體多樣、融合發(fā)展的新型主流媒體。

所謂主流媒體主要是指 “以嚴(yán)肅新聞為主要報(bào)道內(nèi)容，具有專業(yè)理念和文化自覺(jué)精神，著力弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，在競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)處于重要地位并占較大市場(chǎng)份額，在社會(huì)發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的媒體”[10]。新型主流媒體的概念在2014年被提出，其本質(zhì)是塑造互聯(lián)網(wǎng)化的主流媒體，重建主流媒體與用戶的連接，使主流媒體重新成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的中心節(jié)點(diǎn)[11]。在新型主流媒體的架構(gòu)中，傳統(tǒng)媒介與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展深度融合，互聯(lián)網(wǎng)成為主流媒體最主要的載體和傳播渠道。

當(dāng)前，雖然傳統(tǒng)主流媒體和政府部門等都建立了 “兩微一端一抖” 的新媒體矩陣，但這些新媒體平臺(tái)上刊載的內(nèi)容大多是從傳統(tǒng)主流媒體上直接轉(zhuǎn)載的，其思想觀念、話語(yǔ)體系也都承襲了傳統(tǒng)媒體的特征。新型主流媒體的打造，不是 “互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)媒體” 的生硬組合，而是用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維，從思想觀念、內(nèi)容生產(chǎn)、話語(yǔ)表達(dá)等方面進(jìn)行的全面再造。

只有在 “共情” 的基礎(chǔ)上，從公眾的角度出發(fā)，以公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)接地氣的方式傳遞信息、抒發(fā)情感，才能真正地貼近社會(huì)公眾，影響輿情走向，進(jìn)而塑造出具有傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的新型主流媒體。所謂共情(empathy)是指理解他人此刻的心理狀態(tài)，并產(chǎn)生與之相似感受的情緒情感反應(yīng)[12]。只有建立在共情基礎(chǔ)上的傳播話語(yǔ)及話語(yǔ)方式，才能被更多的民眾所理解和接受。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書記關(guān)于 “塔西佗陷阱” 的講話，字字珠璣，振聾發(fā)聵。如果突發(fā)事件沒(méi)有得到及時(shí)有效地處理，極有可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論海嘯，嚴(yán)重挫傷政府的公信力，甚至威脅黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位。對(duì)此，必須積極轉(zhuǎn)變觀念，積極營(yíng)造開(kāi)放透明的信息傳播環(huán)境，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；推動(dòng)民間輿論場(chǎng)的主流化，使其與官方輿論場(chǎng)產(chǎn)生同頻共振效應(yīng)；打造新型主流媒體，以 “共情” 提升官方輿論場(chǎng)影響力。只有這樣才能徹底鏟除 “塔西佗陷阱” 的生存土壤，重塑政府的公信力。