石哲方 麗水正好電力實業(yè)集團有限公司

電力企業(yè)的審計管理是電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性的基礎(chǔ)，也是網(wǎng)絡(luò)信息化與現(xiàn)代化建設(shè)中電力企業(yè)的基本要求[1]。企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息化輔助工具與電力審計的融合發(fā)展作為社會領(lǐng)域共同關(guān)注的問題，成為相關(guān)研究領(lǐng)域的熱點議題之一。電力企業(yè)內(nèi)部審計資源的整合，涉及對企業(yè)人財物及其管理方法等進行整體整合，以確保企業(yè)保有結(jié)構(gòu)公道、程序嚴密、制約有效的運行機制建設(shè)。故此電力企業(yè)在信息化時代背景下，需通過制訂決策、審計執(zhí)行中發(fā)揮內(nèi)部審計作用，從審計監(jiān)督到審計評價，實現(xiàn)全面的資源整合策略改革，以利于企業(yè)的長遠發(fā)展?，F(xiàn)就信息化時代下電力企業(yè)審計資源整合策略分析如下：

一、電力企業(yè)審計資源整合內(nèi)容

電力企業(yè)在信息化時代背景下，借助計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢，帶動自身的迅捷發(fā)展。為進一步提升電力企業(yè)工作效率，通過整合計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、電力審計工作，以為企業(yè)經(jīng)濟提高和全面發(fā)展帶來重大利好消息。

（一）電力企業(yè)審計資源整合概況

電力企業(yè)審計資源整合管理的實質(zhì)是保有企業(yè)可用資源、既定潛力，并對其制度、組織、方法及職能等進行全面調(diào)整，最大限度的發(fā)揮審計效能、完成審計逐項管理內(nèi)容的行為[2]。電力企業(yè)審計資源整合主要針對特定審計部門特定具體審計項目的微觀審計資源整合和企業(yè)中長期發(fā)展的宏觀規(guī)劃和整合使用，為電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益雙收奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）整合現(xiàn)狀

就電力企業(yè)就審計資源整合的現(xiàn)狀而言，重理論、輕實踐、管理不到位、支撐規(guī)劃少、審計預算額度小無法匹配具體工作；審計崗位設(shè)置不合理，確保管理后勁效率；審計系統(tǒng)和業(yè)務(wù)部門在信息數(shù)據(jù)的提取上無法到位[3]。在人力資源管理上，對審計部門的重視程度不足，獨立性匱乏、造成了大范圍內(nèi)審計資源整合貫徹靈活利用度及其整合貫徹度嚴重不足。在審計信息資源共享中，因信息利用的滯后性及其資源整合中缺乏事前預算，審計信息利用度不佳。同時，細致到工作層面的審計資源整合，均需通過優(yōu)化資源以緩解審計壓力，提升審計工作效率，推動企業(yè)的長遠發(fā)展。

（三）整合內(nèi)涵

企業(yè)審計工作的重心是整體滿足電力系統(tǒng)發(fā)展要求，做好審計成本控制和監(jiān)管的體現(xiàn)，更是立足信息化時代背景，從審計設(shè)備軟件著手，嚴格把控質(zhì)量的體現(xiàn)。對于電力企業(yè)而言，優(yōu)質(zhì)的審計工作和設(shè)備軟件的開發(fā)，是審計工作的基礎(chǔ)保障。強化電力企業(yè)的審計信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是電力企業(yè)審計工作能力提升的要旨，更為規(guī)范審計操作流程、降低審計人員出差頻率提供了支持[4]。

出于企業(yè)審計風險的考慮，是強化企業(yè)審計管理能力的體現(xiàn)。對于審計人員而言，是其專業(yè)成長性分析和素養(yǎng)提升的關(guān)鍵性措施，更為電力企業(yè)審計風險預估、工作能力奠定了基礎(chǔ)。詳細來說，電力審計中做好數(shù)據(jù)收集與資料的前期采集工作，以信息化為輔助工具，對信息保存、存檔；事中詳細記錄計算機審計情況與軟件操作情況詳細記錄下來、做好會計信息的整合與傳遞工作，在審計規(guī)范化操作步驟執(zhí)行中，以流程化管理整體降低審計風險；最終通過定期培訓、知識教育以利于審計人員計算機應(yīng)用能力、軟件操作水平、工作人員工作素養(yǎng)、企業(yè)審計能力等提供條件[5]。

二、電力企業(yè)審計資源整合重點

隨著信息化時代的發(fā)展，為審計資源整合帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。一方面對推動審計資源整合水準提升，在計劃上更科學，充分獲得審計基礎(chǔ)資料，利用電算化計量及信息系統(tǒng)分類分析優(yōu)勢，提升審計資源管理計劃科學性、準確性，緩解電力企業(yè)審計人員偏少、單個審計項目時間跨度大等問題；另一方面，善用信息反饋及實時性分析實現(xiàn)審計信息系統(tǒng)全面調(diào)整審計資源計劃。具體整合重點包括主動整合，即電力企業(yè)審計資源整合的過程，應(yīng)是主動加整合的過程，要求電力企業(yè)在經(jīng)管層面的全體人員，主動意識到審計資源有效整合的必要性，并將其納入日常管理中去[61]。樹立統(tǒng)一整合利用的全局意識和行動，發(fā)揮信息化推動審計資源整合的邏輯作用，確保審計獨立性。以信息化手段充分應(yīng)用未前提，對資源進行組合優(yōu)化，大審計工作的開展，以整體提高審計工作效率?？隙ㄐ畔⒒陔娏ζ髽I(yè)中存在的必要性，并以此為著力定點，全面整合審計信息并對其崗位進行充分的認知。

三、電力企業(yè)審計資源整合策略創(chuàng)新

（一）合理配置審計資源

該方法立足信息化時代發(fā)展背景，是提升企業(yè)審計工作效率的關(guān)鍵，并在審計計劃制定和工作措施層面，為全面提升審計能力打下了堅實的基礎(chǔ)。具體方法包括建設(shè)審計信息資源庫，實現(xiàn)對審計數(shù)據(jù)的有效收集，精準實現(xiàn)企業(yè)審計工作。通過合理配置審計資源，成為有效開展審計工作的主途徑，并在期間提升了審計人員的工作能力，以新的審計技術(shù)創(chuàng)新了審計管理模式。

重新架構(gòu)企業(yè)內(nèi)部審計資源組織方式，在電力企業(yè)總公司和子公司中，匯總公司內(nèi)部審計隊伍資源、整合企業(yè)內(nèi)部審計資源組織方式。樹立總部垂直領(lǐng)導性模式的企業(yè)內(nèi)部審計權(quán)威性、獨立性。分散治理機構(gòu)設(shè)置中為避免審計資源的浪費，審計劃回團體審計總部、財審合一子公司審計職員剝離團體審計總部。資源優(yōu)化配置中要求各企業(yè)、各治理部分互相配合、減少對正常經(jīng)營活動的干擾[7]。

（二）扁平化管理設(shè)置

從以往的審計管理現(xiàn)狀出發(fā)，改變以往審計項目管理的級別化和分層次化管理模式，變?yōu)槁毮軇澐值撵`活性、主動性。在注重上下級審計任務(wù)的下發(fā)中，為審計工作和審計項目的處理能力提供方向。為確保審計信息傳遞的有效性、傳遞計劃的可行性，要求電力企業(yè)在審計管理工作中以扁平化管理為新的發(fā)展方向，確保審計信息的公開性、公正性和信息傳遞的有效性、可行性，全面促進電力企業(yè)的全面發(fā)展。

（三）動態(tài)化管理模式

電力企業(yè)在審計管理信息化的實現(xiàn)，離不開動態(tài)化管理模式的實時監(jiān)管，審計信息收集與整理的準確性與及時性。動態(tài)化管理模式是充分發(fā)揮審計信息價值，建設(shè)審計信息數(shù)據(jù)庫，便于審計數(shù)據(jù)的查詢、管理的體現(xiàn)，使得審計資源的整合更為科學、合理。

企業(yè)內(nèi)部審計方式的選擇與配合中，通過制定中長期審計計劃，以避免審計計劃的盲目性。明確審計職責，依據(jù)現(xiàn)有審計資源采取中長期規(guī)劃；以固定的間隔期定期組織重復審計。采取轉(zhuǎn)動式編制方法以克服短期審計資源不足，利于內(nèi)部審計機構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部爭取新的資源。開展定期審計，制定審計計劃以確定審計單位定期審計狀況，保證審計資源有的放矢；定期審計以積審計、節(jié)約審計前預備工作量，大幅度提高工作效率；做好前提工作，辨識潛伏風險，積累更多經(jīng)營治理、財務(wù)數(shù)據(jù)；與被審計單位有效溝通，在信息獲得上更多，審計效率更進步。加強內(nèi)外部審計協(xié)調(diào)以節(jié)約內(nèi)部審計資源；加強與外部審計協(xié)調(diào)，將內(nèi)部審計和外部審計有機結(jié)合、最大限度節(jié)約內(nèi)部審計資源。一方面，確保內(nèi)部審計系統(tǒng)對企業(yè)增值與長遠戰(zhàn)略大有裨益。將內(nèi)部審計的治理及規(guī)章制度監(jiān)視拓展到改革工作程式、推廣先進經(jīng)驗方面向企業(yè)提出有價值的建議上。在內(nèi)部審計部分，從傳統(tǒng)治理、規(guī)章制度外延到廣泛的職能上，整合內(nèi)部審計職能，將其與審計預期和經(jīng)營管理戰(zhàn)略相結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的利益和更高的價值。

四、結(jié)束語

在信息化時代發(fā)展背景下，電力企業(yè)審計技術(shù)和資源的整合策略與創(chuàng)新，是企業(yè)提升企業(yè)審計能力和內(nèi)部工作效率的關(guān)鍵。上文概述了電力企業(yè)審計資源的基本內(nèi)容、整合要點及其整合策略，以為更好地促進電力企業(yè)系統(tǒng)運行穩(wěn)定性、可靠性，實現(xiàn)電力企業(yè)全面發(fā)展目標提供可持續(xù)發(fā)展后勁能力支持。