吳青艷 蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)中心

一、引言

經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，無論是有形資本還是無形資本，在其轉(zhuǎn)換與增值過程中，人才的作用始終是第一位的，是最積極、最主動、最活躍的部分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在人才，人才資源成為國家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要戰(zhàn)略資源，發(fā)展人才優(yōu)勢已成為振興經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略選擇，誰優(yōu)先擁有人才優(yōu)勢，誰就優(yōu)先擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和競爭的主動權(quán)。隨著蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)智能化提升，企業(yè)對人才需求向高層次發(fā)展。企業(yè)越來越注重人才的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和文化素質(zhì)提升，這既是企業(yè)增強(qiáng)核心竟?fàn)幜Φ男枰?，也是促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求，同時(shí)也反映出當(dāng)前蕪湖經(jīng)開區(qū)企業(yè)中存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)錯(cuò)位問題。如何實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域人才結(jié)構(gòu)，確保人才能夠引得進(jìn)來、留得適用、發(fā)展良好，人才紅利充分釋放，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提升，區(qū)域整體競爭優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，值得我們進(jìn)一步深思和探討。

二、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析

近年來，雖然蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)致力于集聚和引進(jìn)各類人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的人才保障和智力支持。但目前蕪湖經(jīng)開區(qū)在人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)中還存在一些突出問題，人才建設(shè)還不能更好地滿足和帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）引才力度不強(qiáng)

蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引才力度不強(qiáng)主要表現(xiàn)為引才渠道單一、引才形式單一等方面。一方面區(qū)內(nèi)企業(yè)的引才渠道主要以蕪湖經(jīng)開區(qū)人才市場為主，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，通過蕪湖經(jīng)開區(qū)人才市場引進(jìn)的人才占區(qū)內(nèi)企業(yè)人才引進(jìn)總?cè)藬?shù)的45%。另一方面引才形式單一主要體現(xiàn)在區(qū)內(nèi)企業(yè)對校園人才的引進(jìn)主要以校園招聘會的形式為主，通過校園招聘引進(jìn)人才占校園人才引進(jìn)人數(shù)69%。

（二）人才儲備不足

人才儲備不足表現(xiàn)為，人才需求淡季人才過剩，企業(yè)為了降低成本，對人才流失采取放任的態(tài)度，到了人才需求旺季，會出現(xiàn)“青黃不接”“人才緊缺”等現(xiàn)象，如此往復(fù)形成一個(gè)不良的循環(huán)。蕪湖經(jīng)開區(qū)為了加強(qiáng)人才培養(yǎng)和儲備，對于合作基礎(chǔ)好，合作成效高的院校，建立了人才合作基地，但在實(shí)際操作中蕪湖經(jīng)開區(qū)急需人才時(shí)，合作人才基地?zé)o法提供人才的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，基地人才儲備的效果并不理想。如每年春節(jié)后是蕪湖經(jīng)開區(qū)企業(yè)大量需要人才的時(shí)候，可是這時(shí)各個(gè)人才基地儲備的人才卻所剩無幾，無法滿足蕪湖經(jīng)開區(qū)企業(yè)年后旺盛的人才需求。

（三）人才培養(yǎng)不足

蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才培養(yǎng)力度不足，主要表現(xiàn)在：一是與本地高校合作辦學(xué)協(xié)同培養(yǎng)的效果并不理想。二是缺乏面向高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才和崗位技能人才的公共培養(yǎng)基地。目前蕪湖經(jīng)開區(qū)人才培養(yǎng)不足，對人才促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響。

三、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)的對策

（一）靈活引進(jìn)人才

蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在立足區(qū)域人才公共服務(wù)市場人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，需要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，制定緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞蕪湖經(jīng)開區(qū)三大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，引進(jìn)急需緊缺的高層次專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才。堅(jiān)持在用好區(qū)域人才存量的同時(shí)，對急需緊缺的人才，尤其是高層次專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才，以靈活的方式進(jìn)行引進(jìn)，采取超常規(guī)的措施擴(kuò)大區(qū)域人才的增量。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，建立靈活的柔性引才機(jī)制，制定緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，加大對重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目所需人才的引進(jìn)力度。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)人才

蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要針對區(qū)域內(nèi)企業(yè)人才需求季節(jié)性和連續(xù)性的特點(diǎn)，積極加強(qiáng)區(qū)域人才培養(yǎng)和人才儲備意識，做到未雨綢繆。首先是暢通用人單位、人力資源輸出基地、職業(yè)院校之間的聯(lián)系，由經(jīng)開區(qū)政府牽頭組織開展新興職業(yè)技能培訓(xùn)，面向市場培養(yǎng)人才。二是要加強(qiáng)企業(yè)與職業(yè)院校的合作，進(jìn)行專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，開展“訂單班”的培訓(xùn)，從源頭上培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技能人才。

（三）加強(qiáng)人才儲備

蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)要做好人才儲備工作，淡季時(shí)多余的人才進(jìn)入轉(zhuǎn)崗或待崗培訓(xùn)，而并不是放任人才的流失，這樣的話，到了旺季就能更好地使用和激發(fā)人才的效能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求，建立跨區(qū)域人才共享儲備機(jī)制，拓展人才共享儲備渠道，制定人才共享儲備制度。加速在人才密集的偏遠(yuǎn)落后的皖北、西南、西北、東北地區(qū)建立人才共享基地，積極為蕪湖經(jīng)開區(qū)企業(yè)儲備所需人才。

四、結(jié)束語

新時(shí)期，我們要本著“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才優(yōu)先，以用為本”的理念，始終堅(jiān)持把服務(wù)蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展作為區(qū)域人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，走人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展之路。人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)要緊緊圍繞蕪湖經(jīng)開區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級這個(gè)大局，站在服務(wù)蕪湖經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，打造出以人才引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新帶動發(fā)展、以發(fā)展造就人才這樣一個(gè)人才良性發(fā)展的生態(tài)鏈，產(chǎn)生人才建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、互為因果的“鯰魚效應(yīng)”，即用經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的成果檢驗(yàn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)的成效，促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)良性互動循環(huán)，共同促進(jìn)相互健康持續(xù)發(fā)展。