鐘世利 汝陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局

結(jié)合實(shí)際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在人才爭(zhēng)奪中的劣勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即地域認(rèn)同度普遍不高、物質(zhì)保障缺乏、人生價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。為解決經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)長(zhǎng)期面臨的人才短缺問(wèn)題，正是本文圍繞招才引智創(chuàng)新完善、區(qū)域性人才高地打造開(kāi)展具體研究的原因所在。

一、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)人才困境分析

（一）基本現(xiàn)狀

受縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)因素影響，高層次人才不愿到縣區(qū)工作的情況較為常見(jiàn)，當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位的高層次人才短缺情況極為普遍，由此催生的困境主要體現(xiàn)在高層次人才引進(jìn)難、高層次人才培養(yǎng)難、高層次人才留住難三個(gè)方面[1]。

（二）原因分析

之所以出現(xiàn)高層次人才引進(jìn)難的情況，主要是由于工作地點(diǎn)不理想，很多企事業(yè)負(fù)責(zé)人表示，雖然有些企業(yè)能夠?yàn)楦邔哟稳瞬盘峁└哂诖蟪鞘型嚷毼坏男匠?，但由于?dāng)?shù)貙儆谙鄬?duì)落后地區(qū)，受到城市建設(shè)相對(duì)落后、個(gè)人職業(yè)發(fā)展受限、子女教育等原因影響，企事業(yè)單位往往難以吸引到需要的高層次人才；圍繞高層次人才培養(yǎng)難進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，這種情況的出現(xiàn)主要是由于在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)工作的高層次人才更多關(guān)注單位的福利待遇，較為“容易滿足”、傾向于“安逸的工作”，高層次人才的培養(yǎng)自然會(huì)因此受到制約。此外，受年齡老化、文化程度較低等因素影響，普通人才在接受在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育后也往往難以成為高層次人才，無(wú)法滿足企事業(yè)發(fā)展需要；圍繞高層次人才留住難的情況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，高層次人才流失率較高屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)常態(tài)，20%以上的年均高層次人才流失率會(huì)直接影響企業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單位地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、收入低、沒(méi)有發(fā)展前途、發(fā)展空間小、想換一個(gè)地區(qū)或城市屬于這類(lèi)情況出現(xiàn)的具體原因[2]。

二、基于招才引智創(chuàng)新的區(qū)域性人才高地打造途徑

為化解經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)人才困境，基于招才引智創(chuàng)新的區(qū)域性人才高地打造極為關(guān)鍵，這種打造可圍繞柔性引進(jìn)高層次人才、搭建“外出招才”活動(dòng)平臺(tái)、大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、深化數(shù)據(jù)賦能共四方面途徑實(shí)現(xiàn)。

（一）柔性引進(jìn)高層次人才

所謂柔性引進(jìn)高層次人才，需充分利用人才流動(dòng)的“馬太效應(yīng)”特征，大量高層次人才自然集聚于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市和地區(qū)屬于一種自然規(guī)律，而為了抵抗這種自然規(guī)律，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的高層次人才引進(jìn)必然會(huì)付出更高的代價(jià)，且這種代價(jià)的付出也不代表經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的人才需求能夠得到滿足。因此，本文建議加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企事業(yè)單位的合作，以此實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)富余高層次人才的共用，通過(guò)對(duì)高層次人才資源配置的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的高層次人才吸納效果即可得到保障。在具體實(shí)踐中，以汝陽(yáng)縣為代表的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)需充分利用自身資源，積極參與省內(nèi)合作，通過(guò)柔性引進(jìn)高層次人才的探索，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)作為合作對(duì)象，即可通過(guò)加強(qiáng)兩地溝通協(xié)作、開(kāi)辟專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)渠道、加強(qiáng)校企平臺(tái)合作與勞務(wù)派遣合作，滿足當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)的高層次人才需要，區(qū)域性人才高地打造也可隨之實(shí)現(xiàn)。

（二）搭建“外出招才”活動(dòng)平臺(tái)

為更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域性人才高地，“外出招才”活動(dòng)平臺(tái)的搭建也需要得到重視，由此通過(guò)微信、短信等平臺(tái)開(kāi)展深入宣傳，積極組織縣內(nèi)企事業(yè)單位赴大城市開(kāi)展高層次人才招聘會(huì)，招才引智創(chuàng)新工作即可取得令人滿意的成果。在具體實(shí)踐中，可積極搭建“引才回流”活動(dòng)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、校地產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)“博士后”工作平臺(tái)，并開(kāi)展“高層次人才故鄉(xiāng)行”、大學(xué)生（公共）創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，以此更好實(shí)現(xiàn)招才引智創(chuàng)新。以大學(xué)生（公共）創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)為例，應(yīng)關(guān)注創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資扶持、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)成果展示、專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)人員生活保障等要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人員拎包入住，積極扶持引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、留學(xué)生、大學(xué)生等各類(lèi)群體自主創(chuàng)業(yè)，這同樣能夠?yàn)閰^(qū)域性人才高地打造提供支持。

（三）大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)

基于招才引智創(chuàng)新的區(qū)域性人才高地打造離不開(kāi)地方經(jīng)濟(jì)的支持，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的政府必須同時(shí)關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高層次人才引進(jìn)?；凇叭瞬偶巯葳逭f(shuō)”理論可以了解到，經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)越難吸收高層次人才，而高層次人才直接影響企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就使得經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)很容易陷入惡性的人才流動(dòng)循環(huán)。為打破循環(huán)，順利打造區(qū)域性人才高地，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)政府的宏觀調(diào)控作用發(fā)揮極為關(guān)鍵，以此為高層次人才提供政府津貼、免費(fèi)的公共服務(wù)、安排住房、安置家屬就業(yè)等優(yōu)惠措施，加強(qiáng)地區(qū)對(duì)高層次人才的吸引。同時(shí)還需要保證人才資本以外的物質(zhì)資本能夠在短期內(nèi)發(fā)揮作用，通過(guò)實(shí)施優(yōu)惠的招商引資政策、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可由此在短期內(nèi)被迅速帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)高層次人才的吸引力可由此大幅提升，企事業(yè)單位也能夠更好的長(zhǎng)久留住高層次人才。

（四）深化數(shù)據(jù)賦能

區(qū)域性人才高地打造還需要設(shè)法實(shí)現(xiàn)引才關(guān)口前移，由此深化數(shù)據(jù)賦能，即可進(jìn)一步推動(dòng)招才引智創(chuàng)新，深化數(shù)據(jù)賦能需從引才關(guān)口前移、人才數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新、引才合作平臺(tái)搭建三方面入手。引才關(guān)口前移可結(jié)合經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際，針對(duì)性建設(shè)集后臺(tái)管控、即時(shí)交流、信息發(fā)布于一體的微官網(wǎng)和APP，即信息化管理服務(wù)平臺(tái)，以此發(fā)布當(dāng)?shù)厝瞬耪咝畔⒑徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并實(shí) 現(xiàn)對(duì)企業(yè)實(shí)習(xí)、招聘動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn)推送，真正做到用情感召人才、用力服務(wù)人才、用心關(guān)愛(ài)人才，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的建設(shè)、“定制化”的金融服務(wù)與權(quán)益維護(hù)同樣屬于引才關(guān)口前移的關(guān)鍵；人才數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新需首先做好當(dāng)?shù)丶瀸W(xué)子外出就讀基本信息的搜集，以此針對(duì)性建立高校人才數(shù)據(jù)庫(kù)，招才引智、區(qū)域性人才高地打造的基礎(chǔ)可由此夯實(shí)。具體實(shí)踐還需要做好在外青年志愿服務(wù)品牌的創(chuàng)建、全國(guó)路演活動(dòng)，以此追求“但求所用、不求所有”的柔性引才效果，從量變實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的人才引進(jìn)工作也能夠逐步實(shí)現(xiàn)；引才合作平臺(tái)搭建需關(guān)注創(chuàng)新合作育才、培育項(xiàng)目聚才、實(shí)習(xí)實(shí)踐招才、人才聯(lián)絡(luò)引才等具體途徑，由此推進(jìn)校地企三方有機(jī)融合、通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金的形式為合作高校學(xué)生提供本地企業(yè)實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)的途徑、積極開(kāi)展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、建設(shè)常態(tài)化的人才聯(lián)系橋梁，數(shù)據(jù)賦能的深化即可更好服務(wù)于引才關(guān)口前移，基于招才引智創(chuàng)新的區(qū)域性人才高地打造也將更好實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)論

綜上所述，基于招才引智創(chuàng)新的區(qū)域性人才高地打造具備較高現(xiàn)實(shí)意義。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的柔性引進(jìn)高層次人才、搭建“外出招才”活動(dòng)平臺(tái)、大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、深化數(shù)據(jù)賦能等內(nèi)容，則提供了可行性較高的區(qū)域性人才高地打造路徑。為更好解決經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的高層次人才短缺問(wèn)題，人才引進(jìn)載體的夯實(shí)、人才發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、人才工作市場(chǎng)化的推進(jìn)同樣需要得到重視。