陳婷婷 懷寧縣財政局

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，政府職能的發(fā)揮和財務(wù)工作都需要根據(jù)時勢變化做出新的調(diào)整。傳統(tǒng)的會計體系，是基于收付實現(xiàn)制的，已經(jīng)不能很好地滿足現(xiàn)實的需要，顯現(xiàn)出了一些問題，滯后了社會發(fā)展。因此，加快會計制度改革對于事業(yè)單位來說，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、新會計制度內(nèi)涵解析

新的會計制度發(fā)生了重大變化，統(tǒng)一了各大事業(yè)單位的會計制度，如學校、科研單位和醫(yī)院等，有利于統(tǒng)一開展事業(yè)單位的會計核算工作。在內(nèi)容上，新會計制度實施“雙基礎(chǔ)”來開展會計核算，不僅發(fā)揮了財務(wù)會計的職能，也實現(xiàn)了預(yù)算會計的功能，有效地完善了財務(wù)報表的結(jié)構(gòu)和體系。通過“雙報表”體系，事業(yè)單位可以充分發(fā)揮財務(wù)會計和預(yù)算會計的功能，使得兩者互為補充，有利于實現(xiàn)“平行記賬”，提高會計核算工作的效率。通過實施制度改革，大大提升了新會計制度的可實施性，對于優(yōu)化財務(wù)管理工作意義重大。通過新舊會計制度對比，新的會計制度在會計核算方式和范圍、會計預(yù)算工作、報表體系結(jié)構(gòu)等方面，都有著顯著的變化。通過不斷完善和優(yōu)化制度內(nèi)容，事業(yè)單位的會計核算工作的質(zhì)量大大得以提升。

二、新會計制度影響分析

（一）創(chuàng)新固定資產(chǎn)核算方式

在固定資產(chǎn)核算上，新的會計制度也實現(xiàn)了重大的創(chuàng)新，改革了以往的資產(chǎn)價值確認方式。在新制度下，對于固定資產(chǎn)的確認，要進行初始確認和再確認這兩個步驟。初始確認，主要是強調(diào)對資產(chǎn)的公允價值的確認。再確認，則是重估了資產(chǎn)的后續(xù)支出。通過這兩個資產(chǎn)價值確認步驟，可以更為合理地確認固定資產(chǎn)的價值，有利于提升資產(chǎn)管理的效率。在固定資產(chǎn)入賬上，新會計制度規(guī)定固定資產(chǎn)應(yīng)當按照公允價值進行入賬，公允價值沒辦法確認的，則應(yīng)當依照合同的價格進行入賬。同時，在“雙基礎(chǔ)體系”下，要求事業(yè)單位對財務(wù)會計工作和預(yù)算會計工作進行一定的分離，需要利用“平行記賬”來落實好預(yù)算會計和財務(wù)會計的工作。在進行資產(chǎn)核算時，尤其是對于現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)，預(yù)算會計和財務(wù)會計要共同開展固定資產(chǎn)的核算。通過固定資產(chǎn)核算方法的創(chuàng)新，固定資產(chǎn)核算工作的質(zhì)量大大得以提升，事業(yè)單位的資金浪費、成本控制困難等現(xiàn)象得以緩解，提升了事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

（二）提高會計核算質(zhì)量

在財務(wù)管理工作中，會計核算信息起到了重要的影響，信息的質(zhì)量直接影響到了財務(wù)工作的科學性與有效性，對于實現(xiàn)經(jīng)營風險控制，財務(wù)工作效率提升等方面有著重要意義。在新的會計制度下，通過對核算制度進行改革，事業(yè)單位的會計核算工作效率大大得以提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，新會計制度統(tǒng)一了會計標準體系，實現(xiàn)了收付實現(xiàn)制向權(quán)責發(fā)生制的轉(zhuǎn)變。有效提升了會計核算工作的合理性，對事業(yè)單位的盈虧計算更準確了，為經(jīng)營決策提供了更多的會計信息參考。同時，因為實施權(quán)責發(fā)生制，也調(diào)整了收入和費用確認，提升了會計核算工作的全面性。此外，新的會計制度，也對無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的折舊計提進行了改革，更為全面地體現(xiàn)了事業(yè)單位的真實資產(chǎn)狀況，反映了經(jīng)營現(xiàn)狀，有利于事業(yè)單位更好地發(fā)現(xiàn)會計核算工作反映出來的經(jīng)營問題，從而做出有效的應(yīng)對，及時地做出經(jīng)營調(diào)整，提升經(jīng)濟收益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）調(diào)整會計核算內(nèi)容與過程

新的會計制度也對事業(yè)單位的會計核算內(nèi)容與過程進行了改革。在會計核算內(nèi)容上，增加了對事業(yè)單位部門的收支和預(yù)算的分類核算，同時，為了更好地滿足我國財政體制的改革需要，也調(diào)整了會計要素分類。事業(yè)單位應(yīng)當在新會計制度下，進行會計核算流程的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化會計核算工作。整體而言，對比傳統(tǒng)會計制度，新會計制度下，事業(yè)單位的會計工作內(nèi)容大大得以簡化，有效提升了會計核算工作的效率，會計核算逐漸向企業(yè)的會計核算模式轉(zhuǎn)變，對于事業(yè)單位在商業(yè)環(huán)境下，競爭力的提升有著重要的促進作用。

（四）提升資金利用率

事業(yè)單位因為沿用的是國有企業(yè)的經(jīng)營管理模式，在管理模式上具有一定的滯后性，影響了資金利用率的提升。這主要是因為，很多事業(yè)單位因為有來自政府資金的支持，經(jīng)營壓力較小，在日常的財務(wù)工作和資金利用上，工作效率和質(zhì)量較低。隨著我國對于事業(yè)單位的不斷創(chuàng)新改革，事業(yè)單位在市場化的競爭環(huán)境下，面臨了更多的商業(yè)競爭，事業(yè)單位需要加強財務(wù)管理工作，提升資金利用率，促進經(jīng)濟效益的提升，從而更好地發(fā)揮事業(yè)單位對于我國經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)作用。同時，在新的會計制度下，也采用了“雙基礎(chǔ)體系”，更好地健全了會計預(yù)算的制度。通過收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制的結(jié)合運用，事業(yè)單位的會計核算工作與新財稅制度的兼容性更強了，有利于促進事業(yè)單位的會計核算和成本管理水平的提升，帶動事業(yè)單位形成長效發(fā)展的機制。

（五）財務(wù)人員素質(zhì)要求提升

對于傳統(tǒng)的會計制度，新會計制度的內(nèi)容更為豐富了，在制作財務(wù)報表、核算固定資產(chǎn)以及平行記賬等方面都發(fā)生了重要的變化，對事業(yè)單位的會計核算人員也提出了更高的要求，會計人員需要對現(xiàn)行的會計制度進行更為深入的研究，適應(yīng)會計核算工作的需要，要基于制度的要求和事業(yè)單位的實際經(jīng)營狀況，不斷創(chuàng)新優(yōu)化自身的財務(wù)管理制度，從而更好地發(fā)揮財務(wù)工作對事業(yè)單位經(jīng)營的促進作用，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，這就要求會計核算人員要具備更強的專業(yè)素質(zhì)，有深厚的會計基礎(chǔ)，能夠充分解讀新會計制度，對事業(yè)單位的會計核算工作進行創(chuàng)新。因此，事業(yè)單位要加強對會計核算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，更高效地開展會計核算，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

三、新會計制度下的會計核算策略

（一）健全會計核算制度

事業(yè)單位應(yīng)當基于新會計制度，對自身的會計核算制度進行因地制宜的調(diào)整。要保證會計核算人員獲得的預(yù)算信息更為準確。這些信息可以在財務(wù)報表上進行分類體現(xiàn)，如現(xiàn)金流量表，利潤表等，讓事業(yè)單位可以更好地了解到自身的資金流動狀態(tài)。同時，事業(yè)單位也要了解到收付實現(xiàn)制與權(quán)責發(fā)生制的不同之處，要在各個細分財務(wù)報表之間加強協(xié)調(diào)，提升財務(wù)報表的技術(shù)性，更好地滿足財務(wù)報表的編制要求，提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

（二）合理劃分業(yè)務(wù)范圍

在新會計制度下，在開展會計核算工作時，事業(yè)單位要加強自身的財產(chǎn)和賬務(wù)清查工作，對自身的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行合理的劃分，明確各項經(jīng)濟活動的開展現(xiàn)狀，從而可以真實有效地反映事業(yè)單位自身的業(yè)務(wù)特點和業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀。明確的經(jīng)濟業(yè)務(wù)可以使得會計核算工作更具執(zhí)行力，提升會計核算人員的責任感與行動力，有利于實現(xiàn)會計核算工作細致性與全面性的提升。因此，事業(yè)單位要對自身的業(yè)務(wù)范圍劃分工作引起重視，合理地劃分自身的業(yè)務(wù)范圍，提升經(jīng)營的效率。

（三）科學梳理資產(chǎn)核算

新的會計制度也要求事業(yè)單位，對自身的資產(chǎn)核算進行有效的梳理。主要關(guān)注的內(nèi)容就是固定資產(chǎn)的折舊方面，強調(diào)的是科目和會計處理的調(diào)整。在進行資產(chǎn)核算梳理的過程中，事業(yè)單位要采用人工和計算機核算并舉的方式，提升資產(chǎn)核算梳理工作的靈活性與準確性。比如，在對固定資產(chǎn)進行梳理的時候，就可以基于固定資產(chǎn)的類別、使用年限等數(shù)據(jù)，錄入到固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)里，然后通過系統(tǒng)進行高效的固定資產(chǎn)折舊計算，最后將財務(wù)數(shù)據(jù)納入新的會計核算工作中。

（四）提升財務(wù)人員素質(zhì)

更為復(fù)雜化的財務(wù)工作需要事業(yè)單位的會計核算人員具備更強的專業(yè)能力。因此，事業(yè)單位要著手加強會計核算人員的培養(yǎng)，通過加強人員的培訓(xùn)，促進會計核算人員的素質(zhì)提升。事業(yè)單位可以組織專項的新會計制度的學習大會或者講座，并對培訓(xùn)的知識進行檢驗，納入工作的績效考核中，從而有效地激發(fā)會計核算人員的學習積極性。學習的內(nèi)容可以是會計知識、計算機操作知識和財務(wù)管理工作優(yōu)化知識等，從而提高會計核算人員的綜合實踐能力，更好地服務(wù)事業(yè)單位的會計核算工作。

四、結(jié)束語

綜上所述，新會計制度的提出，對于提升事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量以及會計核算工作的效率有著重要的意義。事業(yè)單位應(yīng)當加強對新會計制度的學習，深入理解新會計制度帶來的影響，要基于自身的實際情況，對事業(yè)單位的會計核算制度進行合理的優(yōu)化與創(chuàng)新，從而更好地發(fā)揮會計核算工作的職能，促進事業(yè)單位實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。