李靜 中車永濟電機有限公司工會

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要和時代的發(fā)展潮流相跟進，從而才能在市場中占據(jù)優(yōu)勢地位，才能有助于提高市場競爭力。企業(yè)的改革發(fā)展中，從財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)方面要加強重視，制定和企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)管理機制，為財務(wù)管理工作高質(zhì)量推進積極促進。面對新時期的企業(yè)改革發(fā)展形勢，企業(yè)需要從財務(wù)管理這一環(huán)節(jié)加大力度，提高管理的質(zhì)量水平，從而才能促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)改革中財務(wù)管理現(xiàn)狀

企業(yè)改革發(fā)展背景下，實際財務(wù)管理工作的實施過程中，存在的問題是多樣的，從以下幾個層面詳細闡述：

（一）財權(quán)分配民主性問題

企業(yè)改革財務(wù)管理中的財權(quán)分配存在著問題，缺乏民主性，行政干預比較多，最高管理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一匯總討論決定，財權(quán)的過度集中化，使得決策的實施民主性不夠，這就比較容易造成信息失真問題發(fā)生，容易發(fā)生決策失誤[1]。企業(yè)領(lǐng)導層通常兼有行政級別，缺乏一線職工參與討論，決策和實際也會多少存在偏差。另外，企業(yè)財務(wù)政策的靈活性不足也是比較突出的問題，沒有結(jié)合市場環(huán)境的變化，及時進行調(diào)整財務(wù)政策，政策之后，這對企業(yè)良好運行就會產(chǎn)生不利影響。

（二）財務(wù)管理力度薄弱

企業(yè)改革中財務(wù)管理工作的實施存在著力度薄弱的問題，主要體現(xiàn)在財務(wù)控制系統(tǒng)性不強，由于財權(quán)的集中化，使得相配套財務(wù)管理系統(tǒng)沒有完善建立，公司負責政策制定以及傳達，但沒有將子公司統(tǒng)一安排籌劃，財務(wù)管理處在分散的現(xiàn)狀。管理機構(gòu)細化了但沒有保障整體系統(tǒng)的整合運行，使得各子企業(yè)的財務(wù)報表傳遞中容易發(fā)生失真的問題。再者，財務(wù)管理工作實施當中比較偏向指標考核，而在財務(wù)預算以及過程的監(jiān)控力度方面還相對比較薄弱，這就必然對整體的發(fā)展產(chǎn)生不利影響[2]。另外，資金的管理方面存在著不科學之處，企業(yè)財務(wù)管理中的資金管控不利，以及監(jiān)管體系沒有完善，這些都會造成資金周轉(zhuǎn)不靈的問題發(fā)生，對財務(wù)統(tǒng)一管理調(diào)動會產(chǎn)生影響。除此之外，財務(wù)管理當中的預算決策的戰(zhàn)略性以及全局性還不足，戰(zhàn)略選擇的形式化問題比較突出。

（三）財務(wù)監(jiān)管的問題

企業(yè)改革過程中對于財務(wù)管理工作的落實方面，在監(jiān)管方面沒有加強重視，監(jiān)督制度的制定不系統(tǒng)，集團公司只是制定全局性財務(wù)政策，但是對子公司并沒有制定明確細化的標準，預算執(zhí)行當中的監(jiān)管相對比較缺乏，財務(wù)機構(gòu)的溝通不暢等，這就會存在各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。而從審計管理工作的實施來看，主要是審計管理的形式化問題表現(xiàn)的比較突出，材料失真不能做有效分析，違法操作的現(xiàn)象也比較突出[3]。審計的重點側(cè)重在財務(wù)審計，審計的工作單一化，相關(guān)審計人員的專業(yè)能力還需要進一步提高，審計手段需要進一步創(chuàng)新，在這些層面存在著問題，這就必然會影響企業(yè)的良好發(fā)展。

二、企業(yè)改革中財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)和創(chuàng)新策略

（一）企業(yè)改革中財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)

企業(yè)改革過程中財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)實施對實際工作有著很大的影響，也有著良好的成效，體現(xiàn)在幾個層面：

1.經(jīng)營制度深刻化

財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)過程中對企業(yè)經(jīng)營制度產(chǎn)生的影響比較大，企業(yè)把深化改革作為發(fā)展的不竭動力，積極完善內(nèi)部的經(jīng)營制度構(gòu)建績效考核新模式，將國有資產(chǎn)保值增值責任制得以層層落實，已經(jīng)初步的形成目標分解，責任落實，壓力傳遞，激勵鏈接的新的工作制度。從勞動以及人事和分配制度的深化改革方面加大了合理度，員工競爭上崗以及量化考核，收入分配和業(yè)績相掛鉤，也形成了重視業(yè)績以及講究匯報，強化激勵以及加強約束獎懲制度發(fā)展模式，決策以及管理跟我給科學化，外部董事制度逐步的成型，從風險的管控方面提高了能力[4]。

2.資源配置的優(yōu)化

企業(yè)改革發(fā)展中對財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)的作用充分發(fā)揮出來，資源配置得到了優(yōu)化，企業(yè)通過調(diào)整充足，以及資源的主業(yè)集中，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)競爭力以及控制力，強強聯(lián)合下提高了企業(yè)的綜合實力。科研院開始和企業(yè)相結(jié)合，從而達到了產(chǎn)研結(jié)合以及技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展形勢，一些窗口公司并入到企業(yè)，這對企業(yè)海外市場的積極開拓以及提高競爭力發(fā)揮著重要的作用，資源的配置上更加的優(yōu)化，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展也煥發(fā)生機。

3.提高了管理能力

企業(yè)在新一輪的改革發(fā)展背景下，從財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)的作用下，能夠有助于從整體上提高經(jīng)營管理的能力水平，將財務(wù)管理作為核心，財務(wù)戰(zhàn)略管理的能力進一步強化，對于粘度績效目標以及整體發(fā)展目標明確化，短期和長期效益進行結(jié)合起來，從整體上提升了財務(wù)管控的能力。通過完善風險管理制度，建立完善的內(nèi)部控制體系，提高資金管理的能力以及成本控制的力度，將精細化管理的理念融入財務(wù)資金管理工作當中去，從整體上提升了財務(wù)管理的質(zhì)量[5]。財務(wù)信息化建設(shè)工作的實施當中，注重融資平臺的構(gòu)建，內(nèi)部資金統(tǒng)一結(jié)算以及集中化的調(diào)度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，注重集成創(chuàng)新以及原始創(chuàng)新，資源節(jié)約以及環(huán)境保護作為發(fā)展的要求，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

4.完善了財務(wù)監(jiān)管體系

企業(yè)改革發(fā)展中財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)的落實，對促進監(jiān)管體系的建立完善起到了積極作用，國資委對企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管工作比較重視，結(jié)合實際發(fā)展的需要建立出資人財務(wù)監(jiān)管體系，保障了企業(yè)發(fā)展的速度以及經(jīng)營管理的質(zhì)量，依法監(jiān)管是監(jiān)督管理工作基礎(chǔ)性要求。結(jié)合新國資管理體制以及市場經(jīng)濟發(fā)展要求出臺相應(yīng)制度文件，制定實施細則，已經(jīng)初步建立了出資人財務(wù)蔣歡制度，發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)大大夯實。構(gòu)建財務(wù)預算管理以及決策管理和動態(tài)監(jiān)測的管理體系，把經(jīng)濟責任審計以及內(nèi)部審計等和監(jiān)督相結(jié)合起來。

（二）創(chuàng)新策略實施

國新辦：企業(yè)改革中對于財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)，有著不同的機制調(diào)節(jié)的要求，國新辦方面企業(yè)財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)作出了要求，要進一步收縮戰(zhàn)線，集中資源重要行業(yè)以及關(guān)鍵領(lǐng)域，促進企業(yè)的重組優(yōu)化以及資源配置，將公司治理結(jié)構(gòu)進行完善，推動董事會制度發(fā)展，將國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)要進一步完善，提高透明度，做好考核評價工作，積極促進內(nèi)部改革的力度，將內(nèi)部機制能夠市場化發(fā)展，最大程度減輕國企各負擔。

國務(wù)院國資委：企業(yè)改革財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)工作的開展中，國務(wù)院國資委也對企業(yè)的財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)作出了要求，主要是體現(xiàn)在幾個層面，如積極完善財務(wù)功能提高財務(wù)能力，加快財務(wù)轉(zhuǎn)型以及實現(xiàn)管理一流的目標。企業(yè)在財務(wù)管理方面要能夠樹立實施戰(zhàn)略以及支撐決策導向的財務(wù)管理理念，建立權(quán)責清晰以及管控有效的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)，積極優(yōu)化面向業(yè)務(wù)創(chuàng)造價值的財務(wù)管理模式。

創(chuàng)新策略的實施：企業(yè)在改革發(fā)展的背景下，要從財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)創(chuàng)新方面進行思考，注重實施一體化財務(wù)戰(zhàn)略，和市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)，子分公司要能夠和母公司保持暢通的聯(lián)系，把財務(wù)大權(quán)從戰(zhàn)略高度角度掌控，一級對一級負責，層層控制。再者，注重完善的預算體系，注重業(yè)績評價管理的制度完善建立，為實現(xiàn)經(jīng)營目標打下堅實基礎(chǔ)。國務(wù)院國資委對激勵企業(yè)的員工制定了激勵以及監(jiān)管的舉措，這對提高國資管理水平能起到積極作用，推廣了經(jīng)濟增加值的考核體系，通過財務(wù)預算管理的流程進行落實，明確EVA 預算目標，完成EVA 全面預算編制做好預算控制分析工作，積極監(jiān)控以及調(diào)整，做好執(zhí)行事中分析，將預算執(zhí)行中間環(huán)節(jié)加強控制，保障執(zhí)行符合目標。另外，財務(wù)管理機制調(diào)節(jié)的創(chuàng)新要注重從企業(yè)集團資金集中管理模式的推進實施方面加強重視，注重調(diào)研國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理經(jīng)驗，資金集中管理，從內(nèi)部結(jié)算以及投資管理功能發(fā)揮以及籌集融資功能發(fā)揮，新的資金集中管理模式的運用下，能夠為企業(yè)的財務(wù)管理質(zhì)量提高和能力提高起到促進作用。

三、結(jié)語

綜上，企業(yè)在改革發(fā)展背景下，做好財務(wù)管理機制的調(diào)節(jié)創(chuàng)新工作，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀積極優(yōu)化，從戰(zhàn)略性角度出發(fā)進行積極優(yōu)化管理的過程，制定綜合性的管理調(diào)節(jié)機制，從而才能真正有助于實現(xiàn)既定發(fā)展目標。