郗啟松 中國水利水電第十四工程局有限公司
為了確保各個企業(yè)能夠在社會競爭中的行為言論等方面公平公正、合理合法,既需要各個參與者的自覺維護,更需要管理機構(gòu)的積極監(jiān)督,以此來避免工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險。但是,就現(xiàn)在的情況而言,工程經(jīng)濟管理依然面臨著很大的風(fēng)險,在很多方面監(jiān)管還是不都全面,因此就需要更加嚴謹?shù)拇胧﹣矸婪?。以下來介紹工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施的具體情況。
在對風(fēng)險進行控制前,必須加強風(fēng)險防范與管理,而目前從企業(yè)對工程的投入、建設(shè)以及結(jié)束都存在著很大的風(fēng)險。因此為了確保市場的公平性以及工程的安全性就需要加大對工程經(jīng)濟的監(jiān)管,來更好地保障參與者的權(quán)益。通過工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防控,能夠?qū)ζ髽I(yè)在未來可能遇到的風(fēng)險進行有效識別,評估風(fēng)險可能帶來的損失,從而采取積極的措施,將成本控制在一定范圍內(nèi)。通過工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防范,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置,還能夠有效促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
第一,一般情況下,任何工程企業(yè)都是在施工之后來進行投招標,因為施工后可以了解具體施工要求以及施工標準,之后再制定相應(yīng)的項目計劃。但是有些企業(yè)為了利潤反其道而行之,企業(yè)還沒有施工的情況下就進行招投標,然而此時他們對工程施工的具體要求和標準并不清楚,因此所制定出的項目方案非常不完善,待施工后就會出現(xiàn)一系列的問題,使得工程無法正常開展。
第二,政府相關(guān)部門對招投標的價格有著一定的限制,但是對于壓價招標卻沒有嚴格的法律規(guī)定,這就導(dǎo)致了很多企業(yè)鉆了法律的空隙。有些企業(yè)為了他們的利潤,會刻意將招標的價格壓低,從中獲得更大的經(jīng)濟效益,明顯的破壞了市場競爭的公平。
第三,還存在著企業(yè)招投標與實際施工不符。在招投標的過程中,招標方為了能夠更快的招標成功,他們會把工程的價格制定的相對較低,而投標方競標成功后一般都會根據(jù)招標方給出的圖紙作為參考來進行施工,因此就導(dǎo)致后期工程施工過程中所消耗的資金與預(yù)測明顯不符,大大影響了投標方工程的正常運行。
在整個工程施工的過程中,無論是在工地方面還是工人方面都需要嚴格的把控。首先,在工地方面可能會有很多企業(yè)為了節(jié)省成本,而忽視了一些安全隱患,這樣會嚴重威脅工人的生命安全,與此同時,如若真的發(fā)生意外,也會對工程以及企業(yè)的名聲造成不好的影響,從而了該工程的經(jīng)濟效益。其次,對于整個工程的參與人也進行嚴格的監(jiān)督,尤其是在領(lǐng)導(dǎo)級別的員工。一些工程總是會有一些利欲熏心的人,他們會利用自己的職務(wù)從中獲利,完全不考慮企業(yè)、工程以及其他員工的利益,從而就會導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)一系列小問題,如果監(jiān)管不嚴,不進行及時制止,則可能會產(chǎn)生更嚴重的問題,甚至威脅他人的生命安全。
眾所周知,在社會工作中無論是企業(yè)與員工還是企業(yè)與企業(yè)之間都需要簽訂合同,以此來維護雙方之間的權(quán)益,而在合同的問題上,無論是在簽訂時間上還是簽訂內(nèi)容上都需要非常的謹慎,但是總是會有一些其為了自己的利益而損害其他企業(yè)的利益。例如,有很多分包方總是在工程開始之后或者結(jié)束之后才與承包方簽訂合同,這就導(dǎo)致在工程實施的過程中雙方會產(chǎn)生許多各式各樣的糾紛,從而導(dǎo)致工程沒辦法在預(yù)期的時間內(nèi)順利完成,并且同是還會影響到工人的利益。另外還有合同內(nèi)容的問題,一般情況下,企業(yè)之間的合同都會有一定的標準和規(guī)范,但是又很多企業(yè)在這一方面做得并不嚴謹,原因可能有很多,但這都不是成為他們犯錯的借口,就像合同中沒有明確規(guī)定施工所用的材料以及比例,這樣承包商可能就會為了節(jié)省成本使用廉價的施工材料或者偷工減料然后從中賺取利益。因而如果合同不規(guī)范,企業(yè)雙方都會受到一定的損失。
相信大家對”包工頭”這個詞并不陌生,所謂的“包工頭”其實就是工程對外承包小公司的領(lǐng)導(dǎo)者。有很多企業(yè)將工程承包下來之后,會在找一些小型的企業(yè)來參與此工程,以此可以作為中間商賺取一些差價。但是在這些小型企業(yè)當(dāng)中,他們并沒有完善的團隊制度,因此在施工的過程中就可能出現(xiàn)內(nèi)部之間的各種細小問題,甚至?xí)绊懝こ痰倪M程。此外,每個小型企業(yè)的專業(yè)能力也是大相徑庭的,從而就會使得整體的管理力度下降,從而增加了管理風(fēng)險。
工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防范要遵循以下原則:(1)具備完善的緊急管理制度,能夠及時施工過程中出現(xiàn)的各種緊急情況,也能夠有效處理突發(fā)事件,從而將經(jīng)濟管理風(fēng)險降到最低。(2)建立科學(xué)的預(yù)支體系,通過計算機系統(tǒng)協(xié)調(diào)各個施工隊的進度,提高施工人員的風(fēng)險意識,加強施工技術(shù)和施工質(zhì)量建設(shè)。(3)建立完善的防范體系和流程,從根本上降低經(jīng)濟管理風(fēng)險的發(fā)生,避免各種突發(fā)事件,減少施工過程中的失誤,有效把控經(jīng)濟損失。
在招投標的過程中,要明確招投標的規(guī)章制度,不可違背市場競爭的公平原則,可以依據(jù)法律法規(guī)對制度進行相應(yīng)調(diào)節(jié),使得招投標流程的各個方面都具有法律效益。這樣既保護了企業(yè)雙方的權(quán)益,又維護了市場競爭的公平原則。還有在工程施工之前,企業(yè)應(yīng)該設(shè)立一個專門的小組來預(yù)測在施工過程中可能出現(xiàn)的所有風(fēng)險,并且非常有必要讓小組的成員進行實地的勘察,并進行進準預(yù)判,考慮整個工程中的質(zhì)量問題、合同問題、成本問題以及勞務(wù)關(guān)系問題等各方面的風(fēng)險,事后進行詳細的討論,根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)對措施及方案,將風(fēng)險將到最小,同時還要制定備用方案,對于一些難以控制的風(fēng)險如若發(fā)生,要有相應(yīng)的應(yīng)對手段及解決方案。這樣就可以更好的規(guī)避整個工程中的風(fēng)險。
在施工的過程中,必不可少的就是施工材料,對施工材料的監(jiān)控是至關(guān)重要的,一是質(zhì)量問題,而是價格問題,而二者又是息息相關(guān)、密不可分的。因此負責(zé)施工采購的相關(guān)團隊不可盲目的進行購買,首先要先進行市場調(diào)研,將市場上的材料價格盡可能了解的更全面一些,然后在進行小組的商討,再選出市場上性價比最高的材料。與此同時,還要密切關(guān)注材料價格的起伏變化,選擇合適的時間進行購買,盡可能在保證質(zhì)量的情況下節(jié)省成本。從而降低施工材料的質(zhì)量風(fēng)險以及價格風(fēng)險。
在招標以及施工之前首先確立一個審計部門,對所有合同方面進行嚴格制定以及審核,最大限度的去減少合同當(dāng)中的漏洞,使其具有合理的法律效益來保證雙方的利益。在簽訂合同時,企業(yè)雙方還需要保持嚴謹?shù)膽B(tài)度,要仔細觀看并審核合同的內(nèi)容,有任何質(zhì)疑要及時提出并進行商討,避免在工程實施中出現(xiàn)一系糾紛,為正??⒐さ於嘶A(chǔ)。對于合同的內(nèi)容方面需要制定好雙方共贏且符合法律的條款,并且千萬不要有欺瞞行為,在切實保護自己利益的同時也不可侵犯他人利益,從而大大規(guī)避合同的風(fēng)險。
要加強對施工管理人員和施工人員的培訓(xùn),提高施工風(fēng)險意識,保證施工人員時刻聽從上級指揮,通過協(xié)調(diào)合作加強對施工的重視,規(guī)范施工操作,從而有效規(guī)避風(fēng)險,減少風(fēng)險的發(fā)生。要對施工人員進行定期培訓(xùn),可采取培訓(xùn)班、專家講座等形式,提高施工人員的綜合素質(zhì),尤其是質(zhì)量意識,并通過技術(shù)和安全培訓(xùn)提高施工人員操作的規(guī)范程度和操作技術(shù),減少操作失誤,從而減少風(fēng)險的發(fā)生。
要建立科學(xué)的資金撥付制度,在相關(guān)政策指導(dǎo)下,結(jié)合施工實際情況加強對資金撥付的管理,保證施工資金及時到位、數(shù)額準確;要建立科學(xué)的結(jié)算制度,在相關(guān)制度下及時發(fā)放勞務(wù)報酬;加強資金的監(jiān)督,企業(yè)審計部門要對承包商的合同進行審計,檢查承包商的開戶銀行和賬號、往來賬目等,檢查是否存在違規(guī)操作的行為,而且保證資金撥付手續(xù)齊全。
在各個企業(yè)競爭過程中,會出現(xiàn)各式各樣的問題,并且很多企業(yè)都出了一些對策,但是并不是所有的對策都是有效的,畢竟在市場競爭的大環(huán)境中還有很多的客觀因素,但是只要各個企業(yè)共同努力合作共贏,是可以在很大程度上規(guī)避一系列工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的。企業(yè)要提高員工的風(fēng)險意識,加強對施工材料、施工資金與合同的管理,科學(xué)預(yù)測工程風(fēng)險,從而規(guī)避經(jīng)濟管理風(fēng)險,減少企業(yè)損失,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。