張 凱

（蘭州交通大學(xué)，甘肅 蘭州 730070）

一、高校思想政治教育目標(biāo)管理的內(nèi)涵

（一）目標(biāo)管理

目標(biāo)管理（Management By Objectives）是美國管理學(xué)家彼得·德魯克于1954年提出的，我國企業(yè)與20 世紀(jì)80年代初開始引進(jìn)目標(biāo)管理法，并有良好的示范成果[1]。其理論主要包含：企業(yè)的管理層需要將年末公司要完成的所有任務(wù)轉(zhuǎn)化為合理的目標(biāo)，以此帶領(lǐng)所有員工進(jìn)行工作；公司要將目標(biāo)管理作為促使全體員工都參與其中的一種程序，作為公司指導(dǎo)和評價(jià)的準(zhǔn)則；公司管理不再是由管理人員進(jìn)行硬性約束監(jiān)督，而是轉(zhuǎn)化成一種以目標(biāo)為引領(lǐng)的自我管理；目標(biāo)管理也變成員工考核獎懲的重要指標(biāo)。目標(biāo)管理已發(fā)展成為當(dāng)代管理運(yùn)營中必不可少的一筆。

（二）高校思想政治教育管理

思想政治教育管理，指管理者在遵循思想政治教育規(guī)律的過程中，制定相應(yīng)的規(guī)范與措施，對思想政治教育活動中的要素進(jìn)行協(xié)調(diào)與有效配置，促進(jìn)思想政治教育目標(biāo)完美實(shí)現(xiàn)的過程[2]。在思想政治教育管理中，最核心的要素是人，即思想政治教育的教育者與受教育者，這就要求思想政治教育管理朝著自我監(jiān)督、自我管理的優(yōu)化狀態(tài)發(fā)展。

（三）高校思想政治教育目標(biāo)管理

高校思想政治教育目標(biāo)管理，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循社會主義高等教育的規(guī)律，抓住學(xué)校的外部機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)揮學(xué)校的內(nèi)部優(yōu)勢，全體師生集體參與，制定出一個(gè)完善、具體的目標(biāo)體系，對高校思想政治教育工作進(jìn)行組織、控制、激勵、評價(jià)的管理方法。總的來說，就是將教育管理者單向灌輸?shù)年惻f思想轉(zhuǎn)化為全員參與的雙向互動的新思想。

二、高校思想政治教育目標(biāo)管理的原則

（一）以人為本

習(xí)近平總書記講過：“老百姓是天，老百姓是地，忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成”。[3]以人為本就是以人為主體的管理思想，這是管理理論發(fā)展百年以來的主要特點(diǎn)。以人為本管理思想主要包括：組織要以職工為主體；提高管理有效性的關(guān)鍵是全體職工的共同參與；使人性得到最完美的發(fā)展是現(xiàn)代管理的核心。思想政治教育目標(biāo)管理最根本的目的就是促進(jìn)人的全面發(fā)展，因此，高校要始終堅(jiān)持以人為本的教育管理理念。

（二）層次性

高校思想政治教育目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的制定要有一定的層次性，從看向未來的戰(zhàn)略性目標(biāo)到進(jìn)一步細(xì)化的具體目標(biāo)，教育者和受教育者與社會現(xiàn)狀、具體要求既存在同向一致，也存在反向差異，因此，自上而下從每個(gè)大學(xué)、學(xué)院、班級以及每個(gè)學(xué)生，都要確定自己的目標(biāo)。個(gè)人是促進(jìn)思想政治教育建設(shè)的堅(jiān)固一份子，所以，高校要形成嚴(yán)格把關(guān)、目標(biāo)明確的工作機(jī)制。

（三）可考核性

目標(biāo)的可考核性要求的是：你在心中要有這樣一個(gè)問題的答案，“在一件事情完成的結(jié)尾，你如何確定目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了？”例如，一個(gè)以賺取利潤為目的的目標(biāo)，其可以顯示出公司最終是盈利還是虧損，但卻不能指出應(yīng)賺的利潤多少。每個(gè)人的邏輯思維不相同，看似“合理”的解釋也會出現(xiàn)爭議。思想政治教育的考核是依據(jù)一定的考核標(biāo)準(zhǔn)，采用特定的考核方法，對思想政治教育過程中的各個(gè)運(yùn)行要素、活動效果及其影響進(jìn)行價(jià)值判斷，對于思想政治教育各個(gè)環(huán)節(jié)的信息反饋、教學(xué)活動的調(diào)整產(chǎn)生著直接影響。因此，思想政治教育在確定目標(biāo)體系時(shí)內(nèi)容要明確，各項(xiàng)指標(biāo)的制定要采取定性與定量相結(jié)合的方法，這可以在一定程度上降低主觀考核的影響，增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性。

（四）可實(shí)現(xiàn)性

根據(jù)美國管理心理學(xué)家弗魯姆的期望理論，效價(jià)和期望值的乘積得出一個(gè)人工作的努力度，其中，效價(jià)指衡量自己對這項(xiàng)工作或者可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)的滿意度；期望值指自己對這個(gè)目標(biāo)能夠完成的可能性預(yù)測。[4]因此，在制定目標(biāo)時(shí)，要考慮到這個(gè)目標(biāo)是否對接受者有激勵作用，接受者是否能夠接受。高校思想政治教育目標(biāo)管理，要綜合考慮高校各自的內(nèi)外部條件，考慮到教育者與受教育者的差異性，制定的目標(biāo)既要有一定的難度，給予適當(dāng)?shù)膲毫?，同時(shí)也要能被受教育者所接受，這樣才能順利實(shí)施。

三、高校思想政治教育目標(biāo)管理存在的問題

（一）目標(biāo)管理缺乏針對性

思想政治教育的總目標(biāo)，在現(xiàn)階段就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新人，就是要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人[5]。但是，部分學(xué)校沒有結(jié)合本校的實(shí)際情況將其細(xì)化和分解，從而提出切實(shí)而明確的目標(biāo)，出現(xiàn)目標(biāo)過高無法實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)過低沒有意義，目標(biāo)過于籠統(tǒng)如同標(biāo)語般的存在。高校思想政治教育目標(biāo)管理，要在思想政治教育的總目標(biāo)引領(lǐng)下，結(jié)合本校的辦學(xué)特色，本校學(xué)生的思想政治教育素質(zhì)情況，利用內(nèi)部優(yōu)勢條件和抓住外部機(jī)遇，制定出能體現(xiàn)本校獨(dú)特風(fēng)格的思想政治教育目標(biāo)。

（二）目標(biāo)管理缺乏互動性

高校學(xué)生思想政治教育目標(biāo)制定的目的是更好的提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)高校學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。但作為現(xiàn)階段的大學(xué)生，世界觀、人生觀和價(jià)值觀已初步形成，對事物有著自己獨(dú)特的理解，因此，高校在制定目標(biāo)時(shí)將管理者與學(xué)生的意見相結(jié)合，集合各方意見，促進(jìn)教育者與受教育者的雙向互動與交流。當(dāng)前，高校思想政治教育管理在目標(biāo)制定上，普遍是由上級到下級的單方面指令，具體都是由學(xué)校統(tǒng)一制定各個(gè)學(xué)院的思想政治教育管理目標(biāo)，學(xué)生在這一過程中處于被動的地位，沒有發(fā)揮積極性、主動性，則達(dá)不到自我管理的優(yōu)化狀態(tài)。

（三）目標(biāo)管理缺乏人文關(guān)懷

管理是為了實(shí)現(xiàn)組織的共同目標(biāo)，在特定時(shí)段中，合理配置人力、物力、財(cái)力，對組織成員在目標(biāo)活動中的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的過程。高校應(yīng)該讓大學(xué)生成為思想政治教育目標(biāo)管理中的一份子，充分調(diào)動大學(xué)生的積極性，在目前高校管理中，學(xué)生只是高校思想政治教育目標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定的遵循者。

四、目標(biāo)管理理論在高校思想政治教育中的運(yùn)用

德魯克認(rèn)為，企業(yè)中的每個(gè)成員都必須為著一個(gè)共同的目標(biāo)奮斗，企業(yè)各項(xiàng)工作的運(yùn)行都必須以整個(gè)企業(yè)的目標(biāo)為導(dǎo)向，高校思想政治教育由于其政治價(jià)值的剛性要求和社會價(jià)值的柔性要求，目標(biāo)管理理論在高校思想政治教育運(yùn)用中必然存在著自身的特點(diǎn)，所以，我們在實(shí)施目標(biāo)管理的實(shí)踐中要注意合理的將理論運(yùn)用到具體的工作中。

（一）制定目標(biāo)

在思想政治教育管理過程中所涉及的目標(biāo)是多層次、多方面的。高校要按照黨的路線、方針、政策，黨的重要會議的決議以及上級部門的要求制定思想政治教育目標(biāo)，做到上下一致，同步發(fā)展[6]。對思想政治教育未來發(fā)展的科學(xué)預(yù)估是制定思想政治教育目標(biāo)不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容，目標(biāo)具有未來性是目標(biāo)管理的重要特征之一，高校應(yīng)該對思想政治教育發(fā)展趨勢深入調(diào)查研究，進(jìn)行系統(tǒng)分析，對可能達(dá)到的理想效果做出合理預(yù)測，為思想政治教育的目標(biāo)化管理提供基石。高校思想政治教育總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須落到個(gè)體目標(biāo)，總目標(biāo)在組織領(lǐng)導(dǎo)下被逐層分解，落實(shí)到每個(gè)部門、學(xué)院以及每位教師、每名同學(xué)身上。將目標(biāo)細(xì)化的過程，也是提高教師及學(xué)生對目標(biāo)的認(rèn)識過程，教師和學(xué)生共同參與目標(biāo)的制定，在對目標(biāo)可行性分析的過程中，進(jìn)一步提高教師及學(xué)生的歸屬感，時(shí)刻提醒自己在教育的過程中要以身作則，同時(shí)，對自身所要達(dá)到的目標(biāo)會有更清晰的認(rèn)識和規(guī)劃。

（二）執(zhí)行目標(biāo)

高校思想政治教育目標(biāo)制定出來，只有在實(shí)踐中實(shí)施才能產(chǎn)生效力，目標(biāo)的執(zhí)行是目標(biāo)管理的核心。思想政治教育目標(biāo)最終被確定，高校的思想政治教育系統(tǒng)從上到下、方方面面，都要按照目標(biāo)的要求，各自帶著責(zé)任，積極展開教育活動。高校要將自我控制思想貫徹到思想政治教育目標(biāo)管理中，其重點(diǎn)針對思想政治教育管理中教育者對受教育者時(shí)常采用硬性約束的現(xiàn)象。所謂自我控制，就是高校思想政治教育工作者按照自己所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)責(zé)任，對照目標(biāo)責(zé)任制的要求，在實(shí)施中進(jìn)行自主管理。自我控制的最大成效，就是使思想政治教育工作者不是在上級的指令下工作，而是自己有積極行動的主觀愿望，從而充分發(fā)揮自身的主觀能動性，全體攜手努力達(dá)到目標(biāo)。

（三）成果評價(jià)

在執(zhí)行目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)對執(zhí)行目標(biāo)的情況做出客觀的評價(jià)，以期總結(jié)本期目標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一期目標(biāo)管理的順利循環(huán)進(jìn)行做準(zhǔn)備。應(yīng)該按照思想政治教育目標(biāo)中明確規(guī)定的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，準(zhǔn)確、客觀的開展評價(jià)活動，因?yàn)樗枷胝谓逃膶ο笫恰叭恕?，人的主體性和思想的復(fù)雜性決定單純量化或單純定性化評價(jià)是無法準(zhǔn)確體現(xiàn)思想的變化發(fā)展的；應(yīng)堅(jiān)持自我評價(jià)與他人評價(jià)相結(jié)合，在這個(gè)教育活動中，將個(gè)人和社會有機(jī)的統(tǒng)一起來；在目標(biāo)評價(jià)過程中，要圍繞思想政治教育效果和個(gè)人成績兩方面，這兩個(gè)方面直接涉及后期學(xué)校思想政治教育實(shí)效性的最終總結(jié)和先進(jìn)表彰的問題。

（四）制定新目標(biāo)并開始新的目標(biāo)管理循環(huán)

在目標(biāo)管理的一輪完成之后，對目標(biāo)管理的過程及效果進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，為下一階段的工作提供基石，相繼開展下一輪的目標(biāo)管理工作。高校思想政治教育管理在這一輪的目標(biāo)管理中，通過總結(jié)本輪目標(biāo)實(shí)施的成效、歸納未完成的原因、整理目標(biāo)管理中出現(xiàn)的新問題，及時(shí)的對反饋回來的信息加以分析，在此基礎(chǔ)上開始新一輪的目標(biāo)設(shè)置及管理。

五、結(jié)論

高校思想政治教育是一項(xiàng)特殊活動，實(shí)行高校思想政治教育目標(biāo)管理，既符合時(shí)代的要求，也引導(dǎo)著高校大學(xué)生思想品德的發(fā)展方向，在思想政治教育過程中發(fā)揮著引導(dǎo)、激勵等作用。思想政治教育目標(biāo)管理以思想政治教育目標(biāo)為工作依據(jù)，有效的開展思想政治工作，以思想政治教育目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合理有效地評估，為思想政治教育的實(shí)效性提供了條件。