周 暢

（無錫太湖學(xué)院，江蘇 無錫 214064）

在黨的十九大報告中，著重強(qiáng)調(diào)要協(xié)同推進(jìn)教育體制改革，推動教育事業(yè)的發(fā)展。在高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的背景下，高校目前的主要工作，就是加快內(nèi)部辦學(xué)質(zhì)量改革。而高校組織和實施教學(xué)的主要依據(jù)，就是課表，對課表科學(xué)合理的安排和執(zhí)行，是構(gòu)建良好的教學(xué)秩序，保障人才培養(yǎng)方案順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著不斷發(fā)展的高等教育事業(yè)，一級排課的管理方法，已經(jīng)無法與學(xué)校發(fā)展的需求相適應(yīng)。高校教學(xué)管理改革的一種必然趨勢，就是構(gòu)建二級教學(xué)管理體制。而如何構(gòu)建一種既利于形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)，又能對高校教學(xué)管理制度的精神實質(zhì)進(jìn)行體現(xiàn)；既能將教師教學(xué)的積極性調(diào)動起來，同時又便于操作。如何進(jìn)行科學(xué)合理的排課管理，是需要教學(xué)管理人員認(rèn)真探討的問題。

一、高校實施兩級教學(xué)管理模式的必要性

（一）兩級教學(xué)管理是高校內(nèi)部管理體制改革的一項重要內(nèi)容

高校內(nèi)部管理體制是一種根本性的組織制度，主要是指管理權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理制度之間的關(guān)系。與教育規(guī)律相符，能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是這種制度最大的優(yōu)點；同時，還能將廣大師生工作和學(xué)習(xí)的積極性充分調(diào)動起來，使大學(xué)生生產(chǎn)力得到發(fā)展和解放，對人、財、物、信息等各種要素資源合理與有效的配置，進(jìn)而輸出最大效能。隨著日漸深入的高等教育改革，人們更加關(guān)注高校內(nèi)部管理體制改革問題。而廣大教育工作者所面臨的一項重大課題，就是如何構(gòu)建兩級管理模式，并將這種兩級管理模式在排課中具體運(yùn)用。

（二）兩級教學(xué)管理是適應(yīng)高等教育大眾化要求的必然趨勢

隨著我國高等教育的大眾化，不斷擴(kuò)大了學(xué)生的規(guī)模，同時也急劇增加了教學(xué)管理的工作量。傳統(tǒng)的管理體制主要是以校級職能部門為主，對于目前的管理需求已經(jīng)不能提供滿足。若是校級職能部門一直被各項繁瑣事務(wù)纏身，對于學(xué)校發(fā)展和建設(shè)問題，則沒有更多的時間和精力去思索。因此，下放權(quán)力，使管理重心下移，是管理體制改革的關(guān)鍵，這就要求學(xué)校由集中管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮杉壒芾砟Ｊ健?/p>

（三）兩級教學(xué)管理是基于高校教育理念的轉(zhuǎn)變

在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，高校管理者應(yīng)積極轉(zhuǎn)變教育理念，從強(qiáng)制式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃犹峁┓?wù)。而傳統(tǒng)的以校級職能部門為主的管理機(jī)制，對于目前這種教育需求已經(jīng)不能提供滿足。同時，作為教學(xué)科研的實體，學(xué)院擁有較多的渠道與社會接觸。為了將基礎(chǔ)性教學(xué)管理工作做好，在社會服務(wù)、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)上，必須具有較強(qiáng)的自主性，才能培養(yǎng)出更多“精英人才”，對教育的社會化需求給予滿足。而高校培養(yǎng)具有更多創(chuàng)新精神人才的合理途徑，就是不斷創(chuàng)新教學(xué)管理體制，對校院兩級教學(xué)管理模式進(jìn)行完善。

二、高校兩級教學(xué)排課的基本原則

排課是對課程的合理安排，具體是指在有限的資源下，利用系統(tǒng)操作，對教師、學(xué)生、教室等等之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。目前，高校排課中常見的錯誤包括教師沖突，教室沖突，班級沖突。系統(tǒng)智能排課為了更加合理化和人性化，就需要有效避免以上沖突的發(fā)生，對課程分布情況進(jìn)行宏觀的分析。合理優(yōu)化組合班級、教師、教室、課程、時間之間的關(guān)系。為此，高校兩級排課需要遵循以下基本原則：

（一）教學(xué)規(guī)律原則

高校在編排課表的過程中，需要對學(xué)生的接受能力和身心健康充分考慮，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)程序高低不一的特征，合理設(shè)置課表，保障課表編排的科學(xué)性。

（二）教學(xué)資源利用原則

高校排課管理，應(yīng)將教室人數(shù)控制在20 人或者20人以下，使教學(xué)班人數(shù)基本符合教室座位人數(shù)，保障在相同學(xué)習(xí)時期內(nèi)，相應(yīng)教學(xué)班組具有相對固定不變的專業(yè)課程教學(xué)場地，以此對教學(xué)課程開展效率提供保障。

（三）專業(yè)歸屬原則

高校主要是為了滿足教師工作需求，在開展兩級教學(xué)排課的過程中，對特定的專業(yè)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行配置。而開展相關(guān)專業(yè)的教學(xué)，也是選擇具有豐富教學(xué)經(jīng)驗和較高學(xué)術(shù)水平的教師或者教授。同時實施專業(yè)歸口管理，對本科教學(xué)質(zhì)量提供保障。

三、高校兩級教學(xué)管理的排課策略

（一）制定科學(xué)的開課計劃

為了進(jìn)一步深化改革，高校制定開課計劃，應(yīng)結(jié)合最新人才培養(yǎng)方案，以特色發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展為著眼點，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展的無縫對接。高校應(yīng)將學(xué)生的個性發(fā)展和全面發(fā)展作為人才培養(yǎng)定位。結(jié)合整體知識結(jié)構(gòu)，對新型課程教育體系進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，以此對高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提供全面的保障。在實施兩級教學(xué)管理體制后，人才培養(yǎng)方案主要是以各個專業(yè)自主完成的模式開展。由于受制約于高校教學(xué)人員經(jīng)驗、師資等各個方面的因素，在大多數(shù)課程教學(xué)過程中，專門的教學(xué)人員很少，只有一個或兩個專業(yè)具備。一些課程因為缺乏專業(yè)的教師而不能開課。由于課程設(shè)置不合理，使高校全部專業(yè)課程不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成。同時因為人才培養(yǎng)方案變動頻繁，直接影響到高校排課工作。為此，為了順利開展課程教學(xué)，對高校排課效率提供保障，高校排課人員應(yīng)結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)情況、人員教學(xué)方案和師資儲備情況，立足于最新的人才培養(yǎng)方案，預(yù)先制定前期開課計劃，對人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平真正體現(xiàn)。

（二）根據(jù)開課計劃排課

校級排課人員在制定完開課計劃之后，需要在相應(yīng)的院校發(fā)放排課文件，以更好的指導(dǎo)下一學(xué)期排課任務(wù)。首先，在具體排課過程中，由教務(wù)處依據(jù)相應(yīng)的順序安排整個院校的上課地點。在將具體排課流程確定完之后，由學(xué)院級排課人員與本學(xué)院年級專業(yè)信息和下一學(xué)期教學(xué)計劃相結(jié)合，將教務(wù)管理系統(tǒng)“教學(xué)計劃及排課管理”模塊啟動，錄入全年級專業(yè)課程信息情況。其次，課程編排的主要方式為兩節(jié)聯(lián)排，或者是單、雙周交錯教學(xué)的方式，避免三節(jié)或者四節(jié)連貫而直接影響到教學(xué)效果。同時，與不同層次、不同性質(zhì)專業(yè)的教學(xué)課程相結(jié)合，優(yōu)先設(shè)置理論基礎(chǔ)課程，然后在安排實驗理工課程，并對兩者時間間隔情況進(jìn)行控制。避免同一性質(zhì)的課程在同一天或者連續(xù)幾天開設(shè)，而直接影響到教學(xué)質(zhì)量。最后，教學(xué)人員應(yīng)在教務(wù)管理系統(tǒng)“教學(xué)計劃及排課管理”模塊，對本專業(yè)學(xué)院擬開課程教學(xué)人員進(jìn)行詳細(xì)記錄，具體包括課程起止時間和上課人數(shù)。

（三）協(xié)調(diào)排課次序

在高校兩級管理模式下，需要由校本部充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中負(fù)責(zé)全部排課工作，合理安排排課時間和制定排課計劃。在課表核對環(huán)節(jié)，為了對整體課表的規(guī)范性和完整性提供保障，校本部在初步制定課表后，首先要與相應(yīng)課程教學(xué)人員進(jìn)行溝通，公開展示課表。為了確保其他課程與課程表后期運(yùn)行不出現(xiàn)沖突，相應(yīng)課程教學(xué)人員也可對教務(wù)系統(tǒng)自主登錄，準(zhǔn)確核對課程安排情況。在一定時間內(nèi)，若是有恰當(dāng)合理的理由需要安排和調(diào)整課程，則由校本部根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整課表。

四、結(jié)語

在高校兩級管理模式下，通過實施集中管理，能使教學(xué)資源利用率有效提高。所以高校相關(guān)部門需要與高校兩級管理排課要求相結(jié)合，根據(jù)課程教學(xué)規(guī)律，遵循專業(yè)歸屬原則，合理利用教學(xué)資源，優(yōu)化設(shè)置課程開展的時間和位置等信息，使課程教學(xué)效果達(dá)到最佳，為形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)提供保障。