邵先龍

（安徽信息工程學院，安徽 蕪湖 241000）

一、清季典當當類

典當是一種以物或權利質押借貸的融資交易方式?！暗洚敗币辉~最早見諸于南朝宋人范曄編撰的《后漢書·劉虞傳》，“虞所賚賞，典當胡夷，瓚數(shù)抄奪之?！盵1]4這是歷史上第一次將“典當”二字連用，即將典當活動記載為一種社會經(jīng)濟活動。當稅的繳納以典當行機構的存在為依托，梳理典當行或稱當鋪的產(chǎn)生脈絡尤為必要?！暗洚敗弊鳛橐环N行業(yè)，最初是由南北朝時期的南朝佛寺寺庫發(fā)展而來的。能夠證明典當行或稱為當鋪的起源的歷史典籍眾多，其中最具代表性的是《南史·甄法崇傳》載“法崇孫彬……嘗以一束苧就長沙寺庫質錢后贖苧還。”[2]4《南齊書·褚淵傳》載“（淵薨，其弟）澄一錢萬一千，就招提寺贖太祖所賜淵白貂坐褥，壞作裘及纓……”[3]4至唐代，典當業(yè)開始從單一的寺庫質貸逐漸發(fā)展成為一種官營或者民營的金融行業(yè)，被稱作“質庫”、“柜坊”等。明清時期由于資本主義萌芽的產(chǎn)生，伴隨著商品經(jīng)濟發(fā)展，進一步促進了典當行交易面的推廣，受眾面的擴大，典當行業(yè)迎來了發(fā)展的“春天”。當時典當行多被稱做“當鋪”、“典鋪”?！督鹆戡嵤掠涊d》卷三就有記載：“（金陵）當鋪總有五百家”。[4]4清代以后，小型典當行為也有“押”、“押當”之稱。

清朝是典當行發(fā)展的勃興時期，同時也是當稅繳納的高漲時期。當稅作為清政府征收賦稅的稅種之一，其對于清朝政府的財政收入發(fā)揮了舉足輕重的作用。由此，典當業(yè)的類別劃分亦漸趨明確和固定。自進入清代以來，典當業(yè)的類別因管理者階級階層不同，以及管理形式的大相徑庭，分為民當、官當、皇當三種，這三種典當業(yè)的類別劃分，是中國封建社會歷朝歷代所沒有的現(xiàn)象。三者中民當是地主紳商投資開辦和經(jīng)營管理的獨立民營當鋪；官當和皇當則同屬于官家所辦當鋪，但二者又有很大的區(qū)別。

民當?shù)拈_辦具有兩個顯著的特點：典當業(yè)自產(chǎn)生以來，與社會經(jīng)濟關系密切，是調整下層平民經(jīng)濟水平緩急的重要“杠桿”。但是清代民當卻對于平民的質貸需求不甚重視，更多的是將自營當鋪利益趨向與官僚政治相結合，從而為當鋪帶來利益和聲望，這是特點之一。江浙富商胡光墉和湘軍將領、封疆大吏左宗棠正是這種官商結合的代表。這位曾被左宗棠稱為“奇男子”的胡光墉，雖是錢鋪伙計出身，但是極善于管理經(jīng)營，同時更善于攀附高官權貴，左宗棠更是交往甚篤。財政上，胡光墉積極支持左宗棠鎮(zhèn)壓太平天國運動、開辦福建船政局、以及出兵新疆，同時依仗湘軍的威望和權勢“借官款周轉，開設阜康銀肆，其子店遍及南北，富名震乎內外”，并“設典庫于湖州、德清、海寧、嘉興、石門、杭州、金華、衢州、蘇州、鎮(zhèn)江、湖北、湖南二十三處”。[5]9特點之二則是買辦資本家兼營典當。清代最為知名的買辦資本家唐廷樞在其從事買辦活動的十年中，典當既是首選又是最為重要的投資項目。1866年1月他曾致信怡和老板機昔，要求洋行接辦上海的一家大當鋪。信中說：“我們建議你投資10 萬兩，占當鋪1/2 的股份。林欽交5 萬兩，占1/4。為了彌補我過去的虧損，同時給我一點將來賺錢的機會，請你借給我5 萬兩，讓我攤剩下來的1/4 的股份。這一筆借款，利息可以是10%或12%，款項在當鋪開展以后，再分期繳納?！睆倪@封信可以看出，一方面唐廷樞具有更為長遠的眼光，堅定當鋪生意盈利豐厚，不惜以高利息借款來投資當鋪；一方面他借助于和外資合辦當鋪的辦法，不僅能夠提高當鋪的知名度，更能減少經(jīng)營風險。

民當?shù)墓偕探Y合、買辦兼營一定程度上滿足了上層統(tǒng)治階級和上流人物的需求，對于民當“服務于民”的這個最本質的典當屬性卻置若罔聞。清代后期，戰(zhàn)爭頻繁，各典當鋪面臨虧損、資金難以收回、資金周轉不開等困境，為了挽救戰(zhàn)時經(jīng)營利潤下降的局面，開始采取只贖不當、拒當以及歇閉的做法。這種做法最直接的影響則是平民百姓因不能及時地當物借貸就無法度過戰(zhàn)時窮困無助、接濟無物的艱難時期?？梢?，京城地區(qū)典當行業(yè)已然動搖、解散趨勢，更何況受到戰(zhàn)爭影響的地區(qū)平民，有當不能當，無當不能度日的境況何其凄涼。

相較于民當?shù)膬蓚€特點，官當則有兩種形式。其一則是官僚自營，清朝官員以盈利為目的兼營當鋪不在少數(shù)。嘉慶四年（1799年）被罷官抄家并賜死的乾隆晚年寵臣和珅，據(jù)抄家清單記載，古董、玉器等物不計其數(shù)，各種資產(chǎn)至少達到八億至十一億兩白銀，遠遠超過清政府十五年財政收入的總和，不禁令人咋舌。其中更是開有當鋪75 座，銀號42 座。另外，近代洋務運動倡導者、直隸總督兼北洋大臣李鴻章亦最為典型。正如梁啟超所云：“世人競傳李鴻章富甲天下，此事殆不足信，大約數(shù)百萬金產(chǎn)業(yè)，意中事也。招商局、電報局、開平煤礦、中國通商銀行，其股份皆不少?；蜓阅暇?、上海各地之當鋪銀號，多屬其管業(yè)云?！盵6]12可見當時官員籌辦實業(yè)的興味可見一斑，典當業(yè)尤甚。官當?shù)牧硪环N形式則是由各級軍政衙門擁有和出資開設的當鋪，其波及面廣、數(shù)量多、影響大的特點昭然若是，幾乎成為各級政府財政收入尤為重要的額外來源。與民當、官當所不同的皇當，有著僅有的特殊性?；十敚櫭剂x則是皇室投資開辦并擁有的當鋪，是清代統(tǒng)治者獨創(chuàng)，清雍正帝首創(chuàng)。清代皇當盛行于雍、乾兩朝，最初開設皇當?shù)挠靡馐歉臃€(wěn)固地貫徹“生息銀兩”財政制度。之后皇當用于清王朝統(tǒng)一安排宮廷財政分配的作用更為凸顯。比如皇室皇子皇孫成年后分封或者分府單過，按照爵位的高低，都需要給予一定數(shù)量的財產(chǎn)，包括府邸、莊園、用物等?；十?shù)呢泿攀杖雱t正好是這些用度的財政補充。

清季民當、官當、皇當三者并存，影響范圍空前，典當行業(yè)市場競爭激烈，當鋪經(jīng)營范圍和發(fā)揮的社會功能也因市場、政府、商品經(jīng)濟的作用而發(fā)生變化。

二、清季當稅制度的發(fā)展

首先，清代當稅制度的發(fā)展，與當稅征收機構的開設密不可分?？滴跗吣暌郧案魇‰s賦歸江西清吏司專管，康熙七年以后“歸并各司分理”[7]。征收賦稅的具體機構，明代時應為稅課司，相應職官為稅課司大使。而清代各州縣具體負責征收賦稅的機構卻是不確定的。官方記載只有五個州縣仍沿襲明代設置稅課司大使五人，即“江蘇通州一人，江蘇六和縣、儀征縣二人，浙江錢塘縣、仁和縣二人”，很多己經(jīng)廢置不用，將“稅務歸并吏目征解”[8]，如嘉慶元年山東營州志、道光七年河北開州志均有吏目署的記載，道光二十五年山東膠州“吏目一員，棒銀三十一兩五錢二分”[9]。據(jù)此可以看出，設置稅課司大使仍然是清代有些州縣的首選，其職責主要是負責州縣賦稅征收事宜，而有些州縣則是設置吏目署，負責該地方稅收事務。

其次，進入清代以來民當、官當、皇當?shù)牟d和發(fā)展，使得典當業(yè)形成三足鼎立的態(tài)勢。典當業(yè)的發(fā)展一方面為當稅的穩(wěn)定征收提供了市場環(huán)境，直接或間接的增加了各級政府的財政收入；一方面自清中葉以來典當業(yè)數(shù)量的增長，為下層窮苦百姓維持基本的生計提供了可能。比如安徽典當業(yè)數(shù)目由“康熙二十四年的304 家、雍正二年的421家、乾隆十八年約743 家至嘉慶十七年的887 家”[10]，不難看出清代安徽當鋪數(shù)量是呈直線上升，有增無減。

最后，清代征收各項賦稅則有相對應的稅率，即法定稅率，當稅征收也不例外。清光緒朝以前，“有些地區(qū)稅率為二兩五錢，有些地區(qū)為五兩、也有地區(qū)高達十幾兩。清代征收當稅始于順治九年”[11]。雖然順治初年全國尚未統(tǒng)一，財政赤字尤甚，清廷由此首次制定了當稅稅率。解決財政赤字理應“一在外當鋪每年定稅銀五兩，其在京當鋪并各鋪，宜仍令順天府查照鋪面，酌量征收”[12]。當稅儼然已經(jīng)成為一個正式的稅種，經(jīng)營典當業(yè)的人必須要依照國家法律，按規(guī)定繳納一定量的稅額。自太平天國運動爆發(fā)，外國列強趁機加強對清政府的侵略，此后清朝統(tǒng)治越發(fā)風雨飄搖，社會動蕩，光緒朝的政治統(tǒng)治更是搖搖欲墜，國家財政陷入危困的境地?！爸燎扒迥┤~，厲行新政，急于籌款，雜稅因之繁興，泊乎民國日增月益，且有一稅即有一捐”[13]，當稅毫無意外的在諸多雜稅中成為一個獨立的稅目。

清朝晚期各級政府強制提高稅率，主要表現(xiàn)在兩個方面，一是百姓面對典當行業(yè)利率升高、贖期變短的現(xiàn)狀，典當心理會發(fā)生明顯變化，是有當無贖，勉強維持暫時的現(xiàn)狀，還是等待行業(yè)利率回穩(wěn)，再做打算。質押典物的矛盾心理自然而生，導致的直接后果是百姓生活更加艱苦。二是有些典當主破產(chǎn)，有些典當主橫征暴斂財富，國難戰(zhàn)爭之財大發(fā)，導致封建社會階級分化更加嚴重，同時也加劇了封建社會的基本矛盾。社會政治穩(wěn)定與農民階級休戚相關，統(tǒng)治者失去最廣大平民百姓的支持和擁護，其政治統(tǒng)治便會日暮西下，清代后期各種各樣的農民起義就是最好的例證。

三、清季當稅制度的消亡

清季當稅制度的衰亡，與當時的社會環(huán)境、國內政治局勢、經(jīng)濟形勢有著千絲萬縷的關系。特別是發(fā)生在清代的一場太平天國運動將清朝統(tǒng)治震懾得地動山搖，幾近支離破碎，更何況是當稅制度地存續(xù)。

太平天國運動時期，太平天國所攻克占領的區(qū)域的當鋪一律被取締查抄，當鋪數(shù)量銳減至幾乎為零。1851年金田起義之時，當時規(guī)定凡參加起義之人均應折賣家產(chǎn)交公，即繳圣庫；全體人員衣食均由圣庫開支，任何人不得私藏財物。后在戰(zhàn)爭中規(guī)定繳獲亦歸圣庫，公私需要則均由圣庫定量支撥。定都南京后，設立系統(tǒng)的圣庫管理機構與制度。正如起義之初洪秀全在永安（今廣西蒙山縣）下詔謂：“繼自今，其令眾名將，凡一切殺妖取城所得金寶、綢帛、寶物等項，不得私藏，盡繳歸天朝圣庫，逆者議罪?！盵14]可以看出，當時圣庫物資錢財?shù)闹饕獊碓词强繎?zhàn)勝清軍和攻克城鎮(zhèn)繳獲而來。從后者來說，太平軍每克一城，必沒收當鋪財產(chǎn)歸公無疑，如1860年初，太平軍攻破江南大營后，直搗蘇常與松江等府，并進軍昆山。當?shù)厝嗽鴮懙溃骸扒叭臻L毛數(shù)千自昆山而下，焚掠各大戶及典當大戶，燒毀二三家。小戶開門者不打，閉門者立即打破”[15]。又如同年3月，李秀成首破杭州后，旋即打開城中當鋪，“先搶金銀首飾，其衣服等件悉聽窮民搬去。[16]”這表明，太平軍在所占領區(qū)域奪取財產(chǎn)的對象只是當?shù)禺斾伡巴梁懒蛹潱]有殃及普通百姓。

太平天國定都天京后，逐漸改變了那種“凡物皆天父賜來，不須錢買”的幼稚的宗教觀念，轉而實行扶植商業(yè)的措施，并且把沒收當鋪的財產(chǎn)與其他途徑獲得的財產(chǎn)合并，用于穩(wěn)定和發(fā)展占領區(qū)的商業(yè)。在治轄蘇浙的三、四年中，太平天國地方政府曾多次給商民發(fā)放貸款，即將資本分派出去，以此開設各種店鋪。而且對于借貸者，均不取利息，即“借其本而資其生，不要其利，6 個月將本繳還”[17]。由此可見，太平天國查抄封禁當鋪的主要目的，已經(jīng)從單一的充實圣庫以利軍隊、穩(wěn)定統(tǒng)治逐漸轉變成一種略顯規(guī)模的金融市場活動了。

四、清季當稅制度的一點思考

當稅的繳納起始于明代，發(fā)展于清代。清朝中葉典當行業(yè)的隆興，地區(qū)性的典當商幫發(fā)展迅猛，以徽州商幫最為典型。全國當鋪數(shù)量的增多，都為清政府增設當稅稅種，征收當稅提供了先決的條件和土壤。清代由官當、民當、皇當三種典當業(yè)類別，官當與皇當是一種由上層統(tǒng)治階層為穩(wěn)固經(jīng)濟運營環(huán)境，增加政府財政收入的有效手段。而民當則與下層平民百姓更是息息相關，貧苦百姓每逢遇到天災人禍，經(jīng)濟入不敷出的情況時，質押典物給典當行便是生存的寄托，對民營當鋪也是高度信賴。清朝后期，由于國內農民起義，發(fā)生戰(zhàn)爭，典當業(yè)受到極大的沖擊。清末政局的動蕩和經(jīng)濟的不景氣對典當業(yè)造成了很大沖擊，相較于清乾隆十八年和嘉慶十七年前全國當鋪數(shù)量銳減速度之快，不言而喻。

典當主為保全自身，一方面不得不提高當稅稅率，維持經(jīng)營；另一方面迫不得已關門歇業(yè)。下層百姓的典當、贖當心理發(fā)生了根本的變化，由積極主動的尋求質物典當轉變?yōu)閷Φ洚敇I(yè)業(yè)務的疑懼，以至猶豫不決，望而卻步。從清朝統(tǒng)治者角度而言，國內外戰(zhàn)爭的頻仍，社會的動蕩，經(jīng)濟的凋敝，怎樣能尋求到一束拯救現(xiàn)階段搖搖欲墜清朝統(tǒng)治的稻草，至為重要。當稅的征繳，雖然遠遠不能與其他諸如鹽稅、關稅、厘金等相提并論，但是著實對于清朝一段時間的財政收入和經(jīng)濟復蘇起到關鍵的作用。