（南寧師范大學(xué)，廣西 南寧 530001）

基于建筑項目EPC總承包模式的特點，這一模式下的工程造價控制既要對可能出現(xiàn)的風(fēng)險有準(zhǔn)確的把握和了解，還要掌握工程造價控制的要點，按照要點進(jìn)行工程造價控制，重要的是制定具體有效的工程造價控制方法并予以有效的實施，使整個工程造價控制能夠在準(zhǔn)確性、完善性、有效性方面達(dá)標(biāo)，為竣工結(jié)算提供有效的數(shù)據(jù)支持，避免工程造價控制失誤給整個工程結(jié)算帶來風(fēng)險。為此，掌握正確的工程造價控制方法，對建筑工程竣工結(jié)算具有重要意義。

1 建筑項目EPC總承包模式下工程造價存在的風(fēng)險

1）合同工程量風(fēng)險

建筑項目EPC總承包模式下，工程造價主要以合同中的工作量為確認(rèn)依據(jù)，合同中的工程量對整個工程造價有著重要的影響，如果合同中的工作量測算失誤或者與實際的工作量存在較大偏差，那么制定出的工程造價與實際的竣工結(jié)算金額就會出現(xiàn)較大的誤差，對整個工程造價控制十分不利，也會產(chǎn)生工程造價的系統(tǒng)風(fēng)險。因此，合同中的工作量是EPC總承包模式下工程造價的主要風(fēng)險，在實際造價控制當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對合同中的工程量進(jìn)行有效的測算和評估。

2）合同內(nèi)容帶來的工程變更風(fēng)險

建筑項目EPC總承包模式下，合同內(nèi)容與實際施工內(nèi)容不符會引發(fā)工程變更等增加。工程變更的數(shù)量對整個工程造價有著直接的影響，工程變更數(shù)量過多勢必會導(dǎo)致工程整體造價升高，如果工程變更在合同內(nèi)容中沒有充分的體現(xiàn)，并且工程變更數(shù)量超出了造價控制的合理范圍，那么整個工程造價控制會面臨較大的結(jié)算風(fēng)險，對整個造價控制是十分不利的。

3）竣工中工程變更等材料不同步風(fēng)險

建筑項目EPC總承包模式下，工程造價控制應(yīng)當(dāng)對竣工提供的材料進(jìn)行有效的審核，如果在施工中工程變更材料較多，但是在竣工中卻沒有及時提交，或者工程變更材料與竣工材料不同步，那么在實際結(jié)算過程中以合同造價為準(zhǔn)，施工單位主張的工程變更部分不會被確認(rèn)，對施工單位會造成較大的影響，使施工單位的結(jié)算金額變少。因此，竣工中工程變更材料的不同步風(fēng)險是影響工程造價控制效果的一個重要原因。

2 建筑項目EPC總承包模式下工程造價控制要點

1）設(shè)計投標(biāo)與施工經(jīng)濟(jì)性

考慮到建筑項目EPC總承包模式的特點，在工程造價控制中，應(yīng)當(dāng)保證設(shè)計投標(biāo)與施工的經(jīng)濟(jì)性，既要保證設(shè)計投標(biāo)公開透明，也要保證在設(shè)計投標(biāo)方案中有效控制報價。通過對報價的有效核算并參考施工效果好的經(jīng)濟(jì)方案，將施工報價控制在合理的范圍內(nèi)，既實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，又能夠節(jié)約成本。通過這種方式能夠從源頭上降低工程的總造價，提高工程造價控制的整體效果，滿足工程造價控制的實際需要。

2）計劃性測算與階段性

由于建筑項目EPC總承包模式對整個工程造價采取統(tǒng)一核算模式，因此在計劃階段應(yīng)當(dāng)對工程造價進(jìn)行有效的預(yù)估，并提高工程造價的控制效果。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對工程造價的控制進(jìn)行干預(yù)，通過計劃性測算掌握前期工程造價的額度。此外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行階段性測算，在階段性測算中應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工實際，對可能增加的造價進(jìn)行記錄，同時要在EPC模式下結(jié)合具體的工程特點和階段性施工要求，對工程造價進(jìn)行控制，提高工程造價的控制效果。

3）非正常造價與不受控?fù)p失

在實際的工程造價控制中，有些環(huán)節(jié)屬于非正常造價，有些環(huán)節(jié)的損失不受控制，對于這兩部分造價，在實際的造價控制中應(yīng)當(dāng)對其存在的可能性和額度進(jìn)行預(yù)估，將其作為工程造價控制的重要變量。通過采取具體的造價控制措施，預(yù)留一定的造價額度，將其包含在工程造價之內(nèi)，能夠使工程造價盡可能全面，在合理預(yù)估施工成本的基礎(chǔ)上，對可能出現(xiàn)的不受控?fù)p失進(jìn)行涵蓋，提高工程造價的全面性和有效性。

3 建筑項目EPC總承包模式下工程造價控制措施

1）重視招標(biāo)文件編制

基于工程造價的特殊性，在建筑項目EPC總承包模式下，工程造價控制應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的編制引起足夠重視。招標(biāo)文件中對工程造價進(jìn)行了明確的標(biāo)記，涵蓋了工程造價內(nèi)容，并且對影響工程造價的因素進(jìn)行了有效的分析，如果招標(biāo)文件編制出現(xiàn)誤差，會直接導(dǎo)致工程造價控制出現(xiàn)問題，對工程造價的后期控制帶來不可估量的損失。因此，做好招標(biāo)文件的編制，是提高工程造價控制效果的關(guān)鍵。

2）重視評標(biāo)工作

評標(biāo)工作是對投標(biāo)報價中的計算錯誤和費用現(xiàn)金進(jìn)行有效識別，對投標(biāo)文件中成本預(yù)估和成本核算不清晰的地方進(jìn)行審核。通過對投標(biāo)文件的有效審核能夠降低施工單位的風(fēng)險，使施工單位的整體造價能夠清晰明確，避免施工單位因投標(biāo)文件的編制原因在結(jié)算中出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。因此，做好評標(biāo)工作能夠提高投標(biāo)文件的控制效果，為工程造價控制奠定良好的基礎(chǔ)，解決造價控制中存在的價格標(biāo)記不清的問題。

3）重視合同簽訂

合同簽訂環(huán)節(jié)是影響工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，在合同簽訂中應(yīng)當(dāng)保證合同的內(nèi)容準(zhǔn)確齊全，保證合同中規(guī)定的工程內(nèi)容與工程造價及實際施工相互包含，避免合同中的工程造價與實際施工差距較大。同時，保證合同簽訂雙方能夠?qū)贤械墓こ塘窟M(jìn)行有效的確認(rèn)，保證在合同規(guī)定的工程造價范圍之內(nèi)進(jìn)行施工和工程結(jié)算，避免后期結(jié)算金額超出合同預(yù)期，給整個工程結(jié)算帶來不利影響。

4）謹(jǐn)慎審批工程變更

在實際施工中，工程變更不可避免，但是工程變更會直接增加工程的結(jié)算金額，使工程結(jié)算與合同預(yù)估產(chǎn)生差距。為了避免工程結(jié)算造成工程造價的大幅提升，應(yīng)當(dāng)對工程變更加強(qiáng)審批管理，對于確實需要進(jìn)行工程變更的才予以審批。對于存在疑問的或者爭議的，應(yīng)當(dāng)核算清楚涉及的造價成本，按照具體的工程量內(nèi)容進(jìn)行審批，嚴(yán)格管控，避免工程變更數(shù)量過多對整個工程造價造成影響。

5）及時處理經(jīng)濟(jì)糾紛

在造價控制中，施工單位和承包方要建立良好的溝通協(xié)商機(jī)制，對于存在的結(jié)算問題以及結(jié)算過程中的爭議達(dá)成共識，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。如果對結(jié)算金額存在疑問，應(yīng)當(dāng)采取有效措施溝通交流化解矛盾，在工程結(jié)算之前對于爭議的部分達(dá)成協(xié)議，避免在工程結(jié)算中，因為經(jīng)濟(jì)糾紛影響整個結(jié)算，給工程結(jié)算工作帶來不利影響。因此，及時處理經(jīng)濟(jì)糾紛對于化解工程結(jié)算矛盾和提高工程結(jié)算效果具有重要意義，是滿足工程結(jié)算要求和工程造價控制的重要措施。

4 結(jié)論

在建筑項目EPC總承包模式下，工程造價控制面臨著多種因素的影響，要提高工程造價控制的有效性，不但需要掌握正確的造價控制方法，還要對造價控制過程當(dāng)中的影響因素和控制要點有正確的了解，以此制定有效的工程造價控制措施，使整個工程造價控制能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提高工程造價控制的有效性和準(zhǔn)確性，使整個工程結(jié)算能夠在合理規(guī)范的范圍內(nèi)予以結(jié)算，提高工程結(jié)算的整體效果。