宋 陽(yáng) 周 兵 張春祥

（中國(guó)人民警察大學(xué)，河北 廊坊 065000）

許甘露副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要加快實(shí)施移民管理信息化智能化戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技應(yīng)用體系建設(shè)，推動(dòng)移民管理技術(shù)工作從信息化向智能化升級(jí)、從運(yùn)行保障向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、從被動(dòng)跟隨向主動(dòng)引領(lǐng)跨越?？崭劭诎哆厵z機(jī)關(guān)應(yīng)把握國(guó)家移民管理工作跨越升級(jí)的著力點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新新技術(shù)、新手段、新舉措來(lái)面臨和迎接即將到來(lái)的變革，而不是被危機(jī)倒逼改革，故筆者以無(wú)感式通關(guān)為課題，進(jìn)行初步可行性研究。

一、大數(shù)據(jù)背景下的空港口岸邊檢通關(guān)邏輯

當(dāng)前我國(guó)空港口岸邊檢通關(guān)主要有人工通道和自助通道兩種模式，本部分內(nèi)容，筆者從數(shù)據(jù)視角對(duì)當(dāng)前人工通道和自助通道的數(shù)據(jù)信息處理應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行分析，并簡(jiǎn)單介紹世界各國(guó)自助通道的通關(guān)邏輯和設(shè)置狀況。

（一）人工通道

人工通道由檢查員通過(guò)被動(dòng)觸控設(shè)備或手動(dòng)錄入信息，由檢查員進(jìn)行人像比對(duì)和信息比對(duì)，信息查控工作則在檢查員提交時(shí)由梅沙系統(tǒng)后臺(tái)自行完成，三項(xiàng)工作本質(zhì)是信息收集、信息比對(duì)和信息查控工作?？梢哉f(shuō)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，邊檢工作將不再是每個(gè)人眼中“蓋章”的工作，而是出入境行為信息收集和處理工作，其每一個(gè)工作步驟實(shí)質(zhì)上都與信息處理工作息息相關(guān)。

（二）自助通道

自助通道通關(guān)邏輯與人工通道完全相同，但設(shè)備層面是人工通道的升級(jí)版。為了提高邊檢工作的效率，邊檢機(jī)關(guān)在2005年開(kāi)始啟用自助通道，而自助通道由旅客自行通過(guò)OCR機(jī)這一被動(dòng)觸控設(shè)備進(jìn)行信息采集，自行對(duì)旅客的指紋與人像信息同出入境證件芯片中儲(chǔ)存的信息進(jìn)行比對(duì)，其本質(zhì)內(nèi)容仍是信息采集、信息比對(duì)和信息核驗(yàn)三類，但從信息處理角度來(lái)看，自助通道比人工通道有更多的優(yōu)勢(shì)和準(zhǔn)確度。自助通道通關(guān)效率高、緩解排隊(duì)壓力等眾所周知的優(yōu)勢(shì)筆者在此不再論述。

自助通道雖然與人工查驗(yàn)通關(guān)邏輯相同，但在信息比對(duì)方面與人工通道相比擁有更高的準(zhǔn)確度，就是因?yàn)槠浔葘?duì)的信息更加豐富和獨(dú)特，因?yàn)榍芭_(tái)人像比對(duì)僅由檢查員處理，遇見(jiàn)雙胞胎這種特殊情況，不僅檢查員難以分辨，前臺(tái)人像采集儀由于所設(shè)置的值度很低，也很難處理正確。2017年6月，虹橋邊檢站就通過(guò)自助通關(guān)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了一名冒用其弟弟證件的違法行為人俞某，值得一提的是，這起案件中由于冒用的是親弟弟的證件，人工通道與自助通道都在使用的人像比對(duì)系統(tǒng)的結(jié)果是檢測(cè)通過(guò)的，自助通道的指紋比對(duì)未通過(guò)才引起臺(tái)外巡檢民警的注意，最終被查獲。而自助通道則以指紋為依托，輔助比對(duì)人員的人像與證件照片，即比對(duì)處理指紋和人像兩個(gè)信息，且指紋信息擁有獨(dú)一性，信息處理結(jié)果更加精準(zhǔn)。縱觀世界各國(guó)，自助通關(guān)系統(tǒng)均由證件讀取區(qū)和指紋等生物特征比對(duì)區(qū)構(gòu)成，實(shí)踐證明，生物特征比對(duì)的效率與準(zhǔn)確性往在是評(píng)判自助通關(guān)系統(tǒng)的關(guān)鍵性因素，而其效率與準(zhǔn)確性也是人工查驗(yàn)所無(wú)法比擬的。

（三）世界各國(guó)邊檢自助通道

世界范圍內(nèi)的自助通關(guān)系統(tǒng)已有近二十年的應(yīng)用歷史，馬來(lái)西亞國(guó)土事務(wù)部早在1986年發(fā)行了世界上第一本電子護(hù)照，并首先于2000年8月1日在吉隆坡國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)辦對(duì)持有電子護(hù)照的公民自助通關(guān)服務(wù)。目前，美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、徳國(guó)、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、日本、新加坡、泰國(guó)、智利等國(guó)已建成或正在開(kāi)發(fā)自助通關(guān)系統(tǒng)，所采用的生物識(shí)別技術(shù)包括虹膜識(shí)別、人臉識(shí)別、指紋識(shí)別或多種識(shí)別手段相結(jié)合。我國(guó)的自助通關(guān)系統(tǒng)類似于美國(guó)與日本個(gè)別機(jī)場(chǎng)目前采用的，將多種生物特征識(shí)別結(jié)合使用的自助通關(guān)系統(tǒng)。

二、大數(shù)據(jù)視角下空港口岸邊檢推行無(wú)感式通關(guān)的優(yōu)勢(shì)

空港口岸邊檢與陸路口岸及海港口岸邊檢不同，空港口岸邊檢出入境主體以旅客為主，且乘機(jī)旅客信息會(huì)事先預(yù)報(bào)，數(shù)據(jù)處理加工已成為空港口岸邊檢的重要內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，邊檢工作已經(jīng)成為出入境行為信息處理工作，出入境旅客可以成為移民管理工作數(shù)據(jù)樣本，而移民警察將成為出入境行為信息處理者，空港口岸邊檢在旅客出入境行為信息加工處理方面擁有先天優(yōu)勢(shì)。

（一）邊檢工作已成為出入境行為信息處理工作

身處大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們必須從數(shù)據(jù)信息的角度看待出入境邊檢工作。大數(shù)據(jù)背景下，空港口岸邊檢每項(xiàng)工作內(nèi)容本質(zhì)上都是信息處理工作，邊檢工作內(nèi)容其本質(zhì)可分為為信息采集(錄入出入境證件信息），信息比對(duì)(比對(duì)是否為持證人本人真實(shí)證件)及信息核驗(yàn)(梅沙查控)三項(xiàng)，目前人工通道和自助通道本質(zhì)上都是這三項(xiàng)信息處理工作，兩者之間只是信息處理的形式不同。同時(shí)，空港口岸邊檢可接收航空公司的信息預(yù)報(bào)，在航班起飛前即可進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)分析研判，做到出入境行為信息全要素加工。

（二）出入境旅客可成為移民管理工作數(shù)據(jù)樣本

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，邊檢工作包括移民管理工作不能僅僅是針對(duì)于出入境旅客單向的出入境服務(wù)、管控工作，我們應(yīng)該開(kāi)拓思維，將出入境旅客視作我們的樣本。當(dāng)前，各大應(yīng)用軟件都使用各種算法，將用戶使用數(shù)據(jù)為我所用，以抖音為例，該軟件利用算法根據(jù)用戶使用本軟件時(shí)在哪種類型視頻時(shí)間較長(zhǎng)進(jìn)行計(jì)算，推算出用戶所喜歡的視頻類型，在視頻推送中進(jìn)行“獎(jiǎng)勵(lì)”式推送，導(dǎo)致用戶使用該軟件會(huì)逐漸上癮，用戶以為自己使用了軟件，但實(shí)際上軟件在將用戶使用抖音看小視頻的頻率、喜好、時(shí)間等信息收集，利用算法進(jìn)行計(jì)算，再用于修正已有算法，將用戶為我所用，在一定程度上看，每名用戶都是抖音的員工，在為抖音升級(jí)算法、推送廣告助力。同樣，出入境旅客的出入境信息也是移民管理部門重要的數(shù)據(jù)信息，每名旅客的出入境信息都是我們出入境數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)樣本，我們也可以構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)和云計(jì)算平臺(tái)，將旅客出入境信息進(jìn)行加工，對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行深度畫(huà)像，可通過(guò)出入境軌跡、頻率及時(shí)間等信息加工推斷公民的出入境目的、職業(yè)和經(jīng)濟(jì)水平等信息。因此，在數(shù)據(jù)時(shí)代，邊檢工作者不僅要服務(wù)好旅客，還要把出入境旅客看作移民管理工作數(shù)據(jù)樣本，總結(jié)分析旅客出入境信息，用于改進(jìn)我們的移民管理工作。

（三）移民管理警察將成為出入境行為信息處理者

首先，一線檢查員所做的工作本質(zhì)上就是一種信息處理工作，自從梅沙系統(tǒng)啟用開(kāi)始，邊檢工作便已不是簡(jiǎn)單的“蓋章”工作，人工通道檢查員所做工作也與信息處理工作息息相關(guān)。其次，在未來(lái)，隨著邊檢通關(guān)效率的不斷提升，從邊檢人工通道辦理手續(xù)的出入境旅客會(huì)逐漸減少，這會(huì)導(dǎo)致一線檢查員數(shù)量不斷減少，同樣，隨著移民管理數(shù)據(jù)的不斷豐富、設(shè)備的自動(dòng)化程度不斷提高，數(shù)據(jù)分析應(yīng)用崗位等后臺(tái)崗位會(huì)不斷增加，更多的前臺(tái)檢查員將轉(zhuǎn)移到后臺(tái)從事數(shù)據(jù)信息處理工作，現(xiàn)場(chǎng)民警將更多承擔(dān)巡邏執(zhí)勤和旅客體驗(yàn)反饋等工作。因此我們現(xiàn)在就應(yīng)把移民管理警察看作出入境行為信息處理者，在未來(lái)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位安排等各項(xiàng)工作中做好思想準(zhǔn)備，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)領(lǐng)先，勇于面臨并迎接改革，而不是被危機(jī)倒逼改革。

三、空港口岸邊檢無(wú)感式通關(guān)的可行性分析

空港口岸邊檢推行無(wú)感式通關(guān)與陸路口岸、海港口岸相比擁有先天優(yōu)勢(shì)，而無(wú)感式通關(guān)能否在空港口岸邊檢實(shí)現(xiàn)，首先要對(duì)無(wú)感式通關(guān)進(jìn)行明確定義，且理順其原理，在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行可行性分析。

（一）無(wú)感式通關(guān)的定義

無(wú)感式通關(guān)，即讓出入境旅容在沒(méi)有察覺(jué)到被進(jìn)行出入境邊防檢查的情形下完成出入境邊防檢查工作，可以說(shuō)屬于邊檢通關(guān)的終極版本。“無(wú)感式通關(guān)”的提法最早見(jiàn)諸于海關(guān)部門，根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，一些空港口岸海關(guān)在無(wú)感式通關(guān)方面有了突破性進(jìn)展，海關(guān)無(wú)感式通關(guān)即將海關(guān)與安檢以往各自進(jìn)行的貨物檢查工作變?yōu)橥惶紫到y(tǒng)同時(shí)進(jìn)行，出境旅客只需提交一次行李、接受一次檢查。北京大興機(jī)場(chǎng)和南通興東機(jī)場(chǎng)海關(guān)都將采用無(wú)感式通關(guān)方式。海關(guān)無(wú)感式通關(guān)主要將對(duì)貨物信息的處理由兩次縮減為一次，工作實(shí)質(zhì)不變，只是通關(guān)形式發(fā)生變化，對(duì)我們?cè)跓o(wú)感式通關(guān)方式下處理出入境信息有啟示意義。

（二）無(wú)感式通關(guān)原理

邊檢無(wú)感式通關(guān)與人工通道、自助通道的通關(guān)原理仍然相同，本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變，只是利用科技水平更高的通關(guān)設(shè)備，將以往的信息收集與信息比對(duì)過(guò)程由人人接觸式或人機(jī)接觸式變?yōu)榉墙佑|式，給出入境旅客更好的出入境邊防檢查體驗(yàn)。

（三）無(wú)感式通關(guān)邏輯

筆者認(rèn)為，無(wú)感式通關(guān)邏輯與目前人工通道和自助通道的通關(guān)邏輯完全相同，只是工作主體由個(gè)人完全轉(zhuǎn)移向機(jī)器設(shè)備，不論時(shí)代如何發(fā)展，邊檢工作的三項(xiàng)工作內(nèi)容即信息采集、信息比對(duì)和信息核驗(yàn)不會(huì)發(fā)生改變。自助通道相比較于人工通道在形式上已經(jīng)有了巨大的革新，兩者工作內(nèi)容相同，但信息處理的速度更快，精準(zhǔn)度更高。但邊檢通關(guān)形式隨著科技的進(jìn)步還會(huì)發(fā)生變革性進(jìn)步，如自助通道所做的工作必定將被更先進(jìn)的設(shè)備取代。

目前自助通關(guān)都需要先將出入境證件放置在OCR機(jī)（被動(dòng)觸控采集）上，由OCR機(jī)將證件信息采集后，第一道門會(huì)打開(kāi)，旅客進(jìn)入后，自助通關(guān)設(shè)備將指紋和面像信息采集比對(duì)并進(jìn)行后臺(tái)查控，一切正常后即可通關(guān)，全過(guò)程僅需十幾秒。筆者認(rèn)為，從信息角度來(lái)看，自助通關(guān)設(shè)備可以僅采集指紋和面像后將旅客放行，因?yàn)橹讣y具有獨(dú)一無(wú)二性，指紋比對(duì)的識(shí)別準(zhǔn)確度比人像比對(duì)更高，旅客將指紋信息輸入至設(shè)備后，設(shè)備即可自行在后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中比對(duì)查找指紋信息所對(duì)應(yīng)的個(gè)人，鎖定出入境旅客并將此次出入境信息上傳至后臺(tái)并進(jìn)行查控，信息處理完畢后即可放行，放置證件的步驟理論上可以直接省略。

而隨著時(shí)代進(jìn)步，邊檢機(jī)關(guān)是否可以在出入境人員沒(méi)有察覺(jué)的情況下完成邊防檢查，即采用邊檢無(wú)感式通關(guān)方式呢？即既可以不需旅客將證件接觸采集設(shè)備，同時(shí)又可以通過(guò)采集生物特征信息進(jìn)行信息比對(duì)，實(shí)現(xiàn)信息采集、信息比對(duì)和信息核驗(yàn)三項(xiàng)工作完全無(wú)感式完成。筆者認(rèn)為，無(wú)感式通關(guān)將是時(shí)代發(fā)展的必然選擇，隨著時(shí)代和技術(shù)的發(fā)展，最終無(wú)感式通關(guān)方式必將出入境邊防檢查工作中。

（四）無(wú)感式通關(guān)安全隱患

無(wú)感式通關(guān)模式下，邊檢民警的工作將被設(shè)備取代，在工作過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)各類安全隱患。而邊檢工作事關(guān)國(guó)門大局、社會(huì)穩(wěn)定，能否有效控制安全隱患是無(wú)感式通關(guān)能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。

一是無(wú)感式通關(guān)通道較為開(kāi)放，現(xiàn)場(chǎng)管控容易出現(xiàn)漏洞。無(wú)感式通關(guān)環(huán)境下，旅客與邊檢人員和通關(guān)設(shè)備不再有直接接觸，現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)設(shè)有對(duì)旅客的阻擋設(shè)置，一些有備而來(lái)的違法分子，在沒(méi)有遮擋攔截的現(xiàn)場(chǎng)，很容易在現(xiàn)場(chǎng)巡邏民警做出有效反應(yīng)前跑出機(jī)場(chǎng)，無(wú)法對(duì)其實(shí)行有效管控，而人工通道和自助通道都有旅客排隊(duì)和攔截設(shè)施，邊檢民警現(xiàn)場(chǎng)管控更加便捷高效，現(xiàn)場(chǎng)管控相較于人工通道和自助通道更容易出現(xiàn)漏洞。

二是無(wú)感式通關(guān)通道容易漏檢攜帶嬰兒的旅客。五歲以下的嬰兒由于歲數(shù)小，生理特征不夠明顯，一些生物特征信息采集難度較大，目前自助通道也無(wú)法通行年齡較小的兒童及嬰兒，此類人群只能從人工通道通過(guò)，因此無(wú)感式通關(guān)模式下，也應(yīng)限定出不適用無(wú)感式通關(guān)的特定人群。

四、邊檢無(wú)感式通關(guān)可行性對(duì)策

筆者認(rèn)為，由于生物特征采集識(shí)別設(shè)備發(fā)展的代差，未來(lái)邊檢無(wú)感式通關(guān)主要有兩個(gè)方式，以是否仍需要將以護(hù)照為代表的出入境證件作為輔助介質(zhì)區(qū)分，即介質(zhì)輔助式通關(guān)及無(wú)介質(zhì)輔助式通關(guān)。

自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開(kāi)始，中國(guó)人就已憑用竹簡(jiǎn)、布帛、木板、金玉或紙張做成的“封傳”、“契”、“照碟”、“過(guò)所”、“符節(jié)”、“符傳”、“路證”、“路引”等證件出入邊塞關(guān)津，類似現(xiàn)代簽證的內(nèi)容記載其上，這些證件與目前的護(hù)照本質(zhì)上都是公民旅行通過(guò)各國(guó)口岸的一種通行輔助證明。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，護(hù)照等出入境證件更多承擔(dān)了輔助各國(guó)移民警察開(kāi)展信息處理工作的功能，幫助各國(guó)移民官員判斷出入境旅客的行為動(dòng)機(jī)。從信息角度看，出入境證件具有三大輔助功能，一是信息比對(duì)，由移民官通過(guò)出入境證件確定持證人是否為證件所有人，并判斷入境目的是否與簽證相符，二是信息收集，是移民官通過(guò)護(hù)照資料頁(yè)采集入境外國(guó)人信息，三是信息查控，移民官通過(guò)驗(yàn)訖章檢查入境人員曾經(jīng)出入各國(guó)的記錄，判斷其入境是否對(duì)本國(guó)有危害。目前，隨著中國(guó)公民可以自助打印出入境行程單①，護(hù)照的第三項(xiàng)功能變得意義不大。因此目前出入境證件主要具有幫助各國(guó)移民官信息比對(duì)與信息采集兩項(xiàng)功能，而此兩項(xiàng)功能能否脫離護(hù)照，直接由通關(guān)設(shè)備收集生物特征信息并在后臺(tái)直接比對(duì)查控，這是采取介質(zhì)輔助式通關(guān)模式還是采取非介質(zhì)輔助式通關(guān)模式的關(guān)鍵。

（一）介質(zhì)輔助式無(wú)感式通關(guān)

介質(zhì)輔助式通關(guān)模式即仍需要旅客持有出入境證件出入各國(guó)口岸，此模式所要求的技術(shù)前提是通關(guān)設(shè)備無(wú)法脫離護(hù)照開(kāi)展信息采集和信息比對(duì)工作，仍需要出入境證件作為介質(zhì)來(lái)開(kāi)展信息處理工作。

1.介質(zhì)輔助式無(wú)感式通關(guān)模式的方案

旅客在出入境時(shí)，仍需要攜帶出入境證件，出入境證件中存儲(chǔ)有至少兩種可以非接觸識(shí)別的旅客生物特征信息，直接通過(guò)無(wú)感式通關(guān)通道，進(jìn)入通道時(shí)，主動(dòng)觸控采集設(shè)備②直接主動(dòng)掃描證件信息并自動(dòng)上傳進(jìn)行查控確定是否為查控對(duì)象，生物特征采集設(shè)備同時(shí)采集該旅客的生物特征信息，設(shè)備采集后信息上傳，證件信息和生物特征信息在云端直接進(jìn)行比對(duì)確定是否為同一人。多人同時(shí)通過(guò)通道時(shí)，對(duì)證件信息與生物特征信息同時(shí)進(jìn)行比較，出現(xiàn)一人拿兩本證件在生物特征信息庫(kù)中沒(méi)有比對(duì)可以正常通行，未持證件的人員生物特征信息未和證件信息比對(duì)則被鎖定報(bào)警。若持證人即證件所有人且非查控對(duì)象，則可正常走出通道，若出現(xiàn)違法違規(guī)事件或查控報(bào)警，后臺(tái)直接鎖定，巡邏民警直接帶離處理。

2.該模式的方案所需技術(shù)支持

（1）非接觸識(shí)別的生物特征信息采集系統(tǒng)。目前世界已有十余種生物特征識(shí)別方法，目前研究最熱、具有廣闊應(yīng)用前景的生物識(shí)別技術(shù)有指紋識(shí)別、人臉識(shí)別、虹膜識(shí)別、掌紋識(shí)別、聲音識(shí)別、簽名識(shí)別、步態(tài)識(shí)別等。目前我國(guó)出入境證件采集的生物特征信息為指紋和人像，采集指紋的中國(guó)公民即可通行自助通道。在出入境邊防檢查工作無(wú)感式通關(guān)中依靠生物特征建立身份識(shí)別系統(tǒng)，一是必須融合多種生物特征來(lái)實(shí)現(xiàn)高精度的識(shí)別，二是必須選擇具有唯一性、穩(wěn)定性且不可模仿的生物特征，三是必須可以進(jìn)行非合作、非接觸式采集和識(shí)別的生物特征。根據(jù)目前科技水平，以上三項(xiàng)特點(diǎn)兼?zhèn)涞纳锾卣饔腥四樧R(shí)別和耳廓識(shí)別，人臉特征識(shí)別和耳廓特征識(shí)別兩者結(jié)合即可識(shí)別出入境旅客身份，兩種生物特征信息比對(duì)準(zhǔn)確度很高，目前已有成熟技術(shù)可以直接投入使用。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)虹膜、視網(wǎng)膜、步態(tài)、聲音等生物特征也可以進(jìn)行非接觸非合作式采集，生物特征識(shí)別系統(tǒng)將完全準(zhǔn)確是很有可能實(shí)現(xiàn)的。

（2）出入境證件信息被動(dòng)觸控采集系統(tǒng)。被動(dòng)觸控采集設(shè)備，即需要個(gè)人把介質(zhì)放在信息采集設(shè)備上以完成采集過(guò)程，當(dāng)前被動(dòng)觸控采集設(shè)備在人民生活中十分常見(jiàn)，火車站刷身份證進(jìn)站、手機(jī)NFC支付、超市掃碼支付和邊檢自助通道都采用了被動(dòng)觸控采集裝置。而主動(dòng)觸控采集系統(tǒng)則可以自動(dòng)掃描收集個(gè)人所持介質(zhì)中芯片信息，不需要個(gè)人再用介質(zhì)接觸設(shè)備來(lái)完成采集過(guò)程。目前該技術(shù)已經(jīng)研制成功，且所需芯片已可以縮小到證件所需尺寸，但若實(shí)施，需要證件介質(zhì)大批量更換芯片，目前所需工作量很大，但未來(lái)很有可能投入使用。

（二）無(wú)介質(zhì)式無(wú)感式通關(guān)

無(wú)介質(zhì)式無(wú)感式通關(guān)需要通關(guān)設(shè)備能夠脫離出入境證件作為信息處理輔助介質(zhì)，直接采集出入境人員生物特征信息進(jìn)行后臺(tái)比對(duì)查控，該模式為邊檢無(wú)感式通關(guān)的最終版本。

1.無(wú)介質(zhì)式無(wú)感式通關(guān)的方案設(shè)想

旅客在出入境時(shí)，不需要攜帶出入境證件，旅客生物特征信息由出入境管理部門收集并存儲(chǔ)在云平臺(tái)，旅客出入境時(shí)可直接通過(guò)無(wú)感式通關(guān)通道，進(jìn)入通道時(shí)，生物特征采集設(shè)備直接采集旅客生物特征信息，并上傳至云平臺(tái)進(jìn)行身份識(shí)別，比對(duì)鎖定旅客個(gè)人信息并進(jìn)行查控，若旅客沒(méi)有違法問(wèn)題且非查控對(duì)象，則可正常走出通道，此次出入境記錄上傳至云平臺(tái)進(jìn)行保存。若出現(xiàn)違法違規(guī)事件或查控報(bào)警，后臺(tái)直接鎖定，巡邏民警直接帶離處理。

2.該模式的方案所需技術(shù)支持

（1）公民出入境數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)與計(jì)算系統(tǒng)。目前，出入境綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)已經(jīng)具備公民出入境行為數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)和計(jì)算功能，已經(jīng)能夠滿足當(dāng)前邊檢工作的需要。但該系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)時(shí)上傳，且云計(jì)算功能仍然偏少，無(wú)法滿足本方案無(wú)感式通關(guān)的要求。無(wú)介質(zhì)無(wú)感式通關(guān)需要出入境數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)上傳至云平臺(tái)進(jìn)行存儲(chǔ)、比對(duì)和查控，還要求系統(tǒng)能夠在云平臺(tái)對(duì)旅客信息進(jìn)行深度加工畫(huà)像，分析判斷旅客的職業(yè)、出入境喜好和經(jīng)濟(jì)水平等狀況，為移民管理工作的改進(jìn)、政策的完善提供數(shù)據(jù)分析支撐。

（2）非接觸識(shí)別的生物特征采集系統(tǒng)。非介質(zhì)式無(wú)感式通關(guān)所需的生物特征采集系統(tǒng)，功能不僅要包含介質(zhì)輔助式無(wú)感式通關(guān)所需的生物特征采集系統(tǒng)內(nèi)容，還要擁有比上述系統(tǒng)更加精準(zhǔn)的身份識(shí)別與比對(duì)系統(tǒng)，采集比對(duì)的生物特征信息更加豐富、獨(dú)特。

綜上，目前空港口岸出入境無(wú)感式通關(guān)在理論上可以實(shí)現(xiàn)，在實(shí)際工作中，仍需要一些限定部分條件，如需要一些更高水平的技術(shù)支持，并限定在一定人群如中國(guó)籍公民之內(nèi)?？偠灾厵z無(wú)感式通關(guān)前景廣闊，可做深入研究?？梢哉f(shuō)，無(wú)感式通關(guān)是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，即使目前在技術(shù)和應(yīng)用上存在一定困難，但空港口岸邊檢民警要做好出入境邊防檢查工作完全被機(jī)器設(shè)備取代的準(zhǔn)備，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新本領(lǐng)，以自己不斷增長(zhǎng)的知識(shí)儲(chǔ)備和工作能力來(lái)迎接和應(yīng)對(duì)未來(lái)將要發(fā)生的變革。

五、空港口岸邊檢無(wú)感式通關(guān)的發(fā)展終局

筆者認(rèn)為，空港口岸邊檢的無(wú)感式通關(guān)不是空港口岸出入境通關(guān)的發(fā)展終局，在更高層面來(lái)看，其發(fā)展終局是空港口岸實(shí)現(xiàn)邊檢、海關(guān)、機(jī)場(chǎng)安保及航空公司全要素?zé)o感式通關(guān)。

當(dāng)前空港口岸出入境的邊檢、海關(guān)、機(jī)場(chǎng)安保及航空公司等部門除海關(guān)與機(jī)場(chǎng)安保已在貨物檢查過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了無(wú)感通關(guān)，其他各部門仍各自為政。僅就旅客信息收集工作來(lái)看，空港口岸就有邊檢、機(jī)場(chǎng)安保及航空公司三個(gè)部門非同時(shí)開(kāi)展，這就意味著旅客僅在信息收集方面就需要排三次隊(duì)，造成了公共服務(wù)資源的極大浪費(fèi)。

而空港口岸邊檢無(wú)感式通關(guān)實(shí)現(xiàn)后，符合相關(guān)技術(shù)水準(zhǔn)的生物特征采集設(shè)備和身份識(shí)別系統(tǒng)可由其中一個(gè)部門設(shè)置，數(shù)據(jù)接口通向其他相關(guān)部門，讓旅客減少排隊(duì)次數(shù)甚至不排隊(duì)，最終實(shí)現(xiàn)空港口岸全要素?zé)o感式通關(guān)。這也是筆者下一步將重點(diǎn)研究的方向。

注釋：

①邊檢自助通關(guān)通道啟用后，由于護(hù)照上沒(méi)有中國(guó)的出境驗(yàn)訖章，使用自助通道的中國(guó)旅客在入境一些國(guó)家時(shí)，被當(dāng)?shù)匾泼窆賳T懷疑是偷渡出境，對(duì)一些中國(guó)公民產(chǎn)生了困擾，因此國(guó)家移民管理局實(shí)施了允許中國(guó)公民自助打印出入境行程單的便民服務(wù)措施。

②主動(dòng)觸控采集設(shè)備即相關(guān)設(shè)備主動(dòng)掃描芯片信號(hào)，自動(dòng)采集芯片信息，不再需要將芯片與設(shè)備進(jìn)行直接接觸。