朱 迪

(哈爾濱熱電有限責(zé)任公司，哈爾濱 150000)

0 引言

推進(jìn)電廠物資采購(gòu)管理模式的現(xiàn)代化、市場(chǎng)化和信息化是電廠新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和管理工作的核心與重點(diǎn)。要從電廠物資采購(gòu)管理工作的人員素質(zhì)、監(jiān)督機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)研、信息化建設(shè)等重要內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面出發(fā)，構(gòu)建適用于電廠物資采購(gòu)管理的新模式和新方法，為電力行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化和信息化目標(biāo)提供體系支持和工作保障。

1 提高電廠物資采購(gòu)管理人員的水平和素質(zhì)

在現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的電廠物資采購(gòu)管理模式建設(shè)和完善過(guò)程中，人員的素質(zhì)和能力、質(zhì)量和水平?jīng)Q定著電廠物資采購(gòu)管理的品質(zhì)和效果，因此，電廠應(yīng)該建立起提高物資采購(gòu)管理人員水平和素質(zhì)的相關(guān)機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)對(duì)電廠物資采購(gòu)管理的評(píng)價(jià)和考核，將電廠物資采購(gòu)管理過(guò)程中出現(xiàn)的責(zé)任混亂、職權(quán)濫用、管理不嚴(yán)、執(zhí)行不利的人員調(diào)整出采購(gòu)管理隊(duì)伍，在優(yōu)化電廠物資采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上為高素質(zhì)、高能力的人才進(jìn)入電廠物資采購(gòu)管理工作體系提供現(xiàn)實(shí)上的可能性。另一方面，電力企業(yè)要針對(duì)性地加強(qiáng)物資采購(gòu)管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展工作以及職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提升電廠物資采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)、責(zé)任心和歸屬感，使電廠物資采購(gòu)管理工作能夠得到水平上和素質(zhì)上的支持與保障。

2 建立電廠物資采購(gòu)管理的監(jiān)督和約束機(jī)制

監(jiān)督和約束是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提和基礎(chǔ)，在電廠物資采購(gòu)管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展過(guò)程中，要將現(xiàn)代化的監(jiān)督機(jī)制和市場(chǎng)化的約束機(jī)制建設(shè)作為重要的前提和基礎(chǔ)。一方面，要建立起崗位獨(dú)立的電廠物資采購(gòu)管理新體系。倡導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)研、價(jià)格詢價(jià)、物資定價(jià)、采購(gòu)管理等相關(guān)崗位的彼此獨(dú)立和相互制約，在機(jī)制和結(jié)構(gòu)上建立起規(guī)避電廠物資采購(gòu)過(guò)程各類風(fēng)險(xiǎn)的彼此約束和相互監(jiān)督機(jī)制，確保整個(gè)電廠物資采購(gòu)工作的透明、公開(kāi)和公正。另一方面，要建立專門性、專業(yè)類的電廠物資采購(gòu)監(jiān)督崗位。對(duì)電廠物資采購(gòu)管理過(guò)程中各項(xiàng)工作實(shí)施專業(yè)性監(jiān)督，既做到對(duì)整個(gè)電廠物資采購(gòu)管理過(guò)程的完整性指導(dǎo)，又做到對(duì)電廠物資采購(gòu)管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)性監(jiān)察，更好地確保電廠物資采購(gòu)管理效率與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 加強(qiáng)電廠物資采購(gòu)中的市場(chǎng)調(diào)研工作

電廠物資采購(gòu)過(guò)程和管理工作的開(kāi)展要基于對(duì)市場(chǎng)的分析、調(diào)查和研究工作之上。新時(shí)期，加強(qiáng)電廠物資采購(gòu)的市場(chǎng)調(diào)研工作和強(qiáng)化市場(chǎng)因素的掌控成為了做好采購(gòu)和管理工作的前提與基礎(chǔ)。首先，電廠在物資采購(gòu)管理中要立足于市場(chǎng)分析做好相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，要取得不同部門、不同工種、不同主體對(duì)市場(chǎng)的充分認(rèn)知，獲取物資市場(chǎng)的歷史資料、現(xiàn)實(shí)信息、供應(yīng)商信譽(yù)、加工生產(chǎn)能力等關(guān)鍵性、核心性數(shù)據(jù)，為制定科學(xué)性、可執(zhí)行性的電廠物資采購(gòu)方案提供支持。其次，要立足于電力生產(chǎn)的實(shí)際做好采購(gòu)物資市場(chǎng)的調(diào)查工作，要立足于本企業(yè)和本行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)電力生產(chǎn)各類物資進(jìn)行市場(chǎng)研究，以市場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)際走訪、資料整理、數(shù)理分析等手段獲取電廠物資市場(chǎng)的深層次信息和資料。最后，要針對(duì)電廠物資市場(chǎng)存在的波動(dòng)性和突變性做好相關(guān)的預(yù)防性、預(yù)控性研究，要結(jié)合市場(chǎng)起伏規(guī)律和價(jià)格變動(dòng)特點(diǎn)制定電廠物資采購(gòu)的緊急應(yīng)對(duì)策略，在科學(xué)預(yù)測(cè)的前提下提高電廠物資采購(gòu)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患化解在初始階段和最小范圍。

4 優(yōu)化電廠物資采購(gòu)管理的方式和方法

針對(duì)電廠生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)實(shí)際，在物資采購(gòu)管理過(guò)程中要不斷優(yōu)化采購(gòu)方式和管理方法，這樣才能使電廠物資采購(gòu)管理工作更加適應(yīng)具體生產(chǎn)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)的需要，也能進(jìn)一步保障和實(shí)現(xiàn)電廠物資采購(gòu)管理的價(jià)值和目標(biāo)。一方面，在電廠物資采購(gòu)管理工作中要設(shè)置關(guān)鍵點(diǎn)控制體系，對(duì)電力生產(chǎn)狀態(tài)、實(shí)際物資數(shù)量、庫(kù)存水平進(jìn)行完整、及時(shí)、全面地跟蹤，使寶貴的電廠物資采購(gòu)資金和資源得到科學(xué)而合理的安排，在進(jìn)一步符合市場(chǎng)化操作需求的前提下提升電廠物資采購(gòu)管理方式和方法的針對(duì)性與有效性。另一方面，要建設(shè)電廠物資采購(gòu)的戰(zhàn)略合作體系，采取長(zhǎng)期合作、框架協(xié)議、訂單采購(gòu)、集團(tuán)采購(gòu)等方式擴(kuò)大電廠物資采購(gòu)過(guò)程中的議價(jià)權(quán)，取得電廠與市場(chǎng)、采購(gòu)管理與供應(yīng)商的深層次整合和戰(zhàn)略合作的效果，在進(jìn)一步降低電廠物資采購(gòu)成本的同時(shí)提升電廠物資采購(gòu)管理的效能。

5 推進(jìn)電廠物資采購(gòu)管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息化進(jìn)程

2013年5月1日，《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的頒布和實(shí)施成為了電力行業(yè)進(jìn)行物資采購(gòu)和招投標(biāo)管理的重要指導(dǎo)與基本規(guī)范，是電廠物資采購(gòu)管理工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化的重要課題。一方面，電廠物資采購(gòu)管理人員要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化和信息化的學(xué)習(xí)進(jìn)程。全面發(fā)揮數(shù)字化電廠物資采購(gòu)管理在成本、效率、透明度上的優(yōu)勢(shì)，讓電廠物資采購(gòu)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)和每項(xiàng)細(xì)節(jié)都符合《辦法》和《規(guī)范》的需要，在加強(qiáng)操作管理、信息安全的基礎(chǔ)上提升電廠物資采購(gòu)管理的質(zhì)量和效果。另一方面，電廠要不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化和信息化物資采購(gòu)管理體系的建設(shè)進(jìn)程。要將網(wǎng)絡(luò)化和信息化作為電廠物資采購(gòu)管理工作未來(lái)的主要目標(biāo)，更多的對(duì)物資采購(gòu)管理給予大力支持和不斷幫助，使電廠物資采購(gòu)管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化發(fā)展。

6 嚴(yán)格把控電廠緊急物資采購(gòu)的過(guò)程

緊急采購(gòu)是電廠物資采購(gòu)工作中不可或缺的一部分，是應(yīng)對(duì)電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防各類災(zāi)害、恢復(fù)電力運(yùn)行的重要舉措和物資前提。在電廠物資采購(gòu)體系中設(shè)置必要的緊急采購(gòu)環(huán)節(jié)既有客觀的需要，又有實(shí)際的需求，但緊急采購(gòu)?fù)瑫r(shí)也存在著決策時(shí)間短、監(jiān)督不健全、成本過(guò)高等一系列隱患和不足。從建立和完善電廠物資采購(gòu)科學(xué)、高效的管理模式角度出發(fā)，嚴(yán)格控制電廠緊急物資采購(gòu)的數(shù)量就成為了管理的必然要求。一方面，要建立電廠物資采購(gòu)管理工作的應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)電廠設(shè)備運(yùn)行、電力生產(chǎn)實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患實(shí)施緊急物資采購(gòu)的預(yù)先儲(chǔ)備，建立起預(yù)防電廠各類問(wèn)題和事故發(fā)生的物資基礎(chǔ)。另一方面，要結(jié)合電廠可能出現(xiàn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做好緊急物資的采購(gòu)演練，發(fā)現(xiàn)緊急采購(gòu)存在的漏洞和問(wèn)題，提升電廠緊急物資采購(gòu)管理工作的質(zhì)量和水平。

7 結(jié)語(yǔ)

隨著電力改革和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的深入，物資采購(gòu)管理將會(huì)成為決定電廠生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益、綜合收益的關(guān)鍵性、決定性工作，對(duì)于提高電廠生產(chǎn)效能、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、保障電力行業(yè)發(fā)展具有先決作用和保障價(jià)值。因此，要以發(fā)展和變革的態(tài)度重新審視電廠物資采購(gòu)管理的相關(guān)問(wèn)題，要將市場(chǎng)化機(jī)制、成本化控制、最優(yōu)化服務(wù)作為原則，系統(tǒng)而全面地推進(jìn)電廠物資采購(gòu)管理的創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期企業(yè)科學(xué)發(fā)展和行業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)提供管理上、操作上、平臺(tái)上的支持。