杭州海關統(tǒng)計分析處課題組

浙江省地處中國東南沿海，雖陸域面積較小，但海岸線漫長，海域遼闊，島嶼港灣眾多，外貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢明顯。新中國成立后，國家收回了列強對海關的控制權，浙江對外貿(mào)易開始恢復。70年來，浙江省外貿(mào)經(jīng)歷了從百廢待興到全面繁榮的滄桑巨變，特別是改革開放后，浙江省外貿(mào)更經(jīng)歷了東海潮涌、奔騰向前，從小到大、從弱到強的嬗變。2018年貨物貿(mào)易規(guī)模比1958年增長了2.6萬倍，(1)新中國成立初期，浙江省主要承擔外貿(mào)出口收購任務，從1958年起，開始開展部分外貿(mào)自營業(yè)務。全國出口位次由1980年的第13位上升至目前的第3位，進出口、出口、進口增速均列沿海主要出口省市第一位，外貿(mào)成為浙江經(jīng)濟增長的重要引擎。70年來，浙江由外貿(mào)弱省轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Q(mào)強省，多項指標居全國前列，外貿(mào)商品結(jié)構、貿(mào)易方式不斷優(yōu)化，貿(mào)易主體、市場分布趨于多元，外貿(mào)成為浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的助推器。70年來，浙江省對外貿(mào)易發(fā)展有效推動了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，對促進社會就業(yè)、提高居民收入起了巨大作用，外貿(mào)成為浙江經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要力量。70年來，浙江省對外貿(mào)易順應國際國內(nèi)形勢，牢牢把握經(jīng)濟全球化不同階段的重要戰(zhàn)略機遇，在國際競爭中充分體現(xiàn)韌性和活力，繪就了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。

一、新中國成立70年浙江省外貿(mào)發(fā)展歷程

回顧新中國成立70年的發(fā)展歷程，浙江省對外貿(mào)易發(fā)展主要經(jīng)歷了六個階段：(2)本文所涉及數(shù)據(jù)來源如下：1952-1984年數(shù)據(jù)主要來源于《浙江省情(1949-1984)》，1985-1993年數(shù)據(jù)主要來源于《浙江統(tǒng)計年鑒》《浙江經(jīng)濟年鑒》，1993年之后的外貿(mào)數(shù)據(jù)來源于海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(一)1949-1978年：曲折發(fā)展，緩慢前行

新中國成立初期，中國還是經(jīng)濟非常薄弱的農(nóng)業(yè)國，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常落后，組織物資出口與國內(nèi)需求的矛盾突出。根據(jù)當時中央計劃要求，國內(nèi)市場銷售要服從出口需要，對于肉、水果、茶葉和部分土產(chǎn)應壓縮國內(nèi)市場銷售量，優(yōu)先保障出口，以換回國家建設所需的工業(yè)設備。浙江省可供出口的物資較為豐富，當時主要組織出口商品的收購與調(diào)撥，即根據(jù)國家下達的外貿(mào)收購調(diào)撥計劃組織出口貨源，收購商品后將其調(diào)往上海、天津、廣州、青島等口岸出口。1958年，浙江省開始經(jīng)營對社會主義國家的直接出口，但經(jīng)營范圍僅限于食品、土產(chǎn)、絲綢、畜產(chǎn)4個類別中的20種商品。20世紀70年代初，由于國際國內(nèi)形勢緩和，物資撥付、換購獎售、出口工業(yè)品專項貸款、短期外匯貸款等一系列外貿(mào)生產(chǎn)扶持措施得以施行，一批外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)得到了資金和物資支持，生產(chǎn)開始恢復。隨著工農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，浙江省出口商品結(jié)構逐漸優(yōu)化，商品種類從解放初期以農(nóng)副產(chǎn)品為主的10余種，擴大到1978年的500余種，其中輕紡工業(yè)品出口已占67.8%，重化工業(yè)品占9.0%，農(nóng)副產(chǎn)品則降為23.6%。1952-1978年，浙江省對外貿(mào)易收購值從1.2億元增至11.7億元，增長8.8倍。期間，有兩個階段出現(xiàn)較為明顯的下降：一是三年自然災害期間，浙江省對外貿(mào)易收購值連續(xù)3年下降，最高降幅達15.5%；二是十年動亂時期，浙江省對外貿(mào)易收購值出現(xiàn)連續(xù)6年的下降，最高降幅達12.3%。這段時期，浙江省對外貿(mào)易規(guī)模小、水平低，是全國外貿(mào)的“參與者”。

(二)1979-1993年：春潮涌動，揚帆東海

1978年中國實行改革開放，浙江省對外貿(mào)易開啟新征程。1980年2月，浙江省首次開展遠洋自營出口業(yè)務，開始從貨源調(diào)撥省向自主出口省轉(zhuǎn)型。同年7月，浙江省首家中外合資企業(yè)—西湖藤器有限公司在杭州成立，這標志著外商投資企業(yè)在浙江起步。隨著國家開始實施沿海地區(qū)大進大出外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，大量外商和海外僑胞來浙江投資。全省外貿(mào)自營業(yè)務連年保持高速遞增，對外開放駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?985年，全省進出口總值突破10億美元關口，達到10.6億美元。1988年，浙江省進一步放開外貿(mào)經(jīng)營自主權，外貿(mào)企業(yè)開始從國家計劃安排、統(tǒng)負盈虧的“大鍋飯”的經(jīng)營模式，向自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。1992年，鄧小平同志南方談話后，浙江省掀起新一輪開放熱潮，對外貿(mào)易發(fā)展進入新階段。1980-1993年，浙江省進出口總值從2.5億美元增至67.3億美元，增長26.9倍。其中：出口值從2.4億美元增至43.2億美元，占全國份額從1.3%升至4.7%，在全國位次由第13位升至第7位；進口值從0.07億美元增至24.1億美元，占全國份額從0.04%提升至2.3%。貨物進出口總值占全省GDP比重從1980年的2.0%升至1993年的19.9%，外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用不斷增強。

(三)1994-2001年：市場導向，快速增長

黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，浙江省進一步加快對外開放步伐。1995年，浙江省進出口總值首次突破百億美元大關，達到115.1億美元。1998年，面對亞洲金融危機的嚴峻考驗，浙江省外貿(mào)依然保持較為平穩(wěn)的增長，進出口總值達到148.5億美元，其中出口108.7億美元，增長了7.7%。2000年1月，浙江省委、省政府出臺《關于進一步擴大對外開放加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的決定》，提出“大開發(fā)促進大發(fā)展”的思路。對外貿(mào)易大力推進經(jīng)營主體多元化，把中小企業(yè)特別是集體、私營企業(yè)作為擴大出口的增長點，大力推進國有外貿(mào)企業(yè)改革。這段時期，不僅是中國加入世界貿(mào)易組織談判的關鍵期，也是建立社會主義市場經(jīng)濟體系下外貿(mào)新體制的探索期。1994-2001年，浙江省進出口總值從89.9億美元增至328億美元，增長2.6倍。其中：出口值從60.9億美元增至229.8億美元，占全國出口份額從5.0%升至8.6%，在全國位次由第6位升至第4位；進口值從29億美元增至98.2億美元，占全國進口份額從2.5%升至4.0%，在全國位次由第8位升至第6位。同期，貨物進出口總值占全省GDP比重從28.7%升至39.4%，浙江省經(jīng)濟外向度不斷提升，參與國際分工的程度不斷深化，對外開放水平不斷提高，為浙江省向外貿(mào)大省跨越積蓄能量。

(四)2002-2007年：乘風踏浪，干在實處

2001年12月，中國正式加入世界貿(mào)易組織(以下簡稱“入世”)，浙江省對外開放進入一個全方位、多層次、寬領域的歷史階段，發(fā)展動力開始由政策推動向制度驅(qū)動轉(zhuǎn)換。2003年，時任浙江省委書記習近平同志以大局意識和戰(zhàn)略眼光，作出進一步擴大開放的戰(zhàn)略部署，將開放納入“八八戰(zhàn)略”。(3)2003年7月，中共浙江省委第十一屆四次全委擴大會議上提出“發(fā)揮八大優(yōu)勢，推進八個方面舉措”，促進浙江經(jīng)濟社會全面發(fā)展，簡稱為“八八戰(zhàn)略”。2004年，浙江省召開全省對外開放大會，要求積極實施“走出去”戰(zhàn)略，進一步加強國際經(jīng)濟技術合作，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，積極參與國際競爭與合作，全面拓展對外開放的廣度和深度。同年，浙江省召開全省民營經(jīng)濟工作會議，鼓勵支持民營企業(yè)開展制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，民營外貿(mào)企業(yè)蓬勃發(fā)展。這一時期，浙江省外貿(mào)發(fā)展開始注重規(guī)模和效益并舉，政策目標也向優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式傾斜。機電產(chǎn)品在浙江省出口商品中的占比超過紡織和服裝的占比，成為浙江省出口的第一大類產(chǎn)品。2002-2007年，浙江省進出口總值從419.6億美元攀升至1768.5億美元，增長了3.2倍。其中，出口值從294.1億美元增至1282.7億美元，占全國出口份額由9.0%上升至10.5%，穩(wěn)居全國第4位；進口值從125.5億美元增至485.8億美元，占全國進口份額由4.3%上升至5.1%，數(shù)次躋身全國第5位。同期，貨物進出口總值占全省GDP比重從43.4%升至71.7%的歷史最高值。與全社會固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額等國民經(jīng)濟指標比較，貨物進出口增速最快，對外貿(mào)易已成為拉動浙江經(jīng)濟“三駕馬車”中的最強動力。

(五)2008-2014年：危中尋機，換擋前行

2008年9月，全球金融危機爆發(fā)，國際貿(mào)易出現(xiàn)大幅下滑。以出口為主的浙江省外貿(mào)面臨著國際需求低迷、市場競爭加劇、企業(yè)成本上升等多重考驗，受此影響，浙江省進出口在2009年出現(xiàn)了入世以來的首次下滑，降幅達11.1%。中國政府迅速采取措施，先后推出進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施，完善出口退稅政策，改善貿(mào)易融資環(huán)境、擴大出口信用保險覆蓋面、提高貿(mào)易便利化水平等政策“組合拳”，取得顯著成效。浙江省積極克服不利影響，主動作為，逆境突圍。重點圍繞“4+6”國家改革試點，(4)“4+6”國家改革試點是：海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設、舟山群島新區(qū)建設、溫州金融綜合改革、義烏國際貿(mào)易綜合改革四大國家戰(zhàn)略，以及舟山江海聯(lián)運服務中心建設、民營綠色石化基地建設、創(chuàng)建杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)建中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、積極發(fā)展民營銀行、設立義烏國際郵件互換局和國際郵件交換站等六大改革項目。充分利用國際國內(nèi)“兩個市場”“兩種資源”，提高全球資源要素配置能力，積極打造開放型經(jīng)濟強省。同時，浙江省外貿(mào)積極培育新業(yè)態(tài)、新模式，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構，企業(yè)活力進一步被激發(fā)，民營企業(yè)出口增速明顯。2013年7月，中國(杭州)跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園正式開園。2014年，一達通企業(yè)服務有限公司落戶杭州。同年11月，全國首例市場采購貿(mào)易方式改革試點在義烏正式啟動。新業(yè)態(tài)迅速轉(zhuǎn)化為新動能，帶動浙江省外貿(mào)穩(wěn)步增長。這段時期，雖然開局即遭遇全球金融危機的不利影響，但浙江省外貿(mào)降幅低于全國平均水平，占全國出口份額不降反升，成為中國沿海地區(qū)外貿(mào)發(fā)展較快省份，彰顯浙江開放型經(jīng)濟的發(fā)展韌勁。2008-2014年，浙江省貨物進出口總值從2111.4億美元增加到3550.4億美元，出口在全國位次由第4位進至第3位，進口在全國則穩(wěn)居第6位。由于精準施策，應對得力，浙江省外貿(mào)在恢復性增長過程中，率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，為中國外貿(mào)發(fā)展貢獻了浙江力量和信心。

(六)2015-2018年：行穩(wěn)致遠，勇立潮頭

這一時期，浙江省改革開放進入深水區(qū)，國內(nèi)原材料、土地、勞動力等要素成本快速攀升，傳統(tǒng)的成本、規(guī)模優(yōu)勢逐漸減弱。全球經(jīng)濟復蘇乏力，貿(mào)易保護主義抬頭，針對中國的貿(mào)易摩擦不斷升級。面對嚴峻復雜的形勢，中共浙江省委、省政府堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“一帶一路”建設為統(tǒng)領，深入實施多元化戰(zhàn)略和國際競爭力提升戰(zhàn)略，加快培育以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務等為核心的貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，構建高水平開放新格局。2015年2月正式開通中歐(馬德里-義烏)國際鐵路集裝箱回程班列，這標志著中歐(義新歐)班列雙向運行常態(tài)化。同年3月，國務院批復同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)，外貿(mào)新業(yè)態(tài)在浙江省蓬勃發(fā)展。2018年2月，浙江省政府出臺《加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢行動計劃 (2018-2020年)》，加快推動從貿(mào)易大省向貿(mào)易強省的轉(zhuǎn)變。2015-2018年，浙江省進出口總值從3467.8億美元增至4323.6億美元。其中，出口值從2763.3億美元增至3210.4億美元，居全國第3位；進口值從704.5億美元增至1113.2億美元，居全國第6位。這一時期，浙江省貨物進出口總值占全省GDP比重基本穩(wěn)定在50%左右，浙江省經(jīng)濟的外貿(mào)依存度雖然較前期有所降低，但在消費、投資的拉動下，浙江省外貿(mào)內(nèi)生動力進一步增強，外貿(mào)發(fā)展的后勁更足，韌性更好。特別是2018年，雖然受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦、全球市場不振等不利因素影響，但進出口規(guī)模仍然保持持續(xù)增長，當年全省進出口、出口、進口均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，且分別突破4000億、3000億、1000億美元大關，整體表現(xiàn)好于預期。

二、新中國成立70年浙江省外貿(mào)發(fā)展的主要特征

70年來，浙江省外貿(mào)發(fā)展雖然經(jīng)歷了新中國成立初期到文革期間近30年的曲折發(fā)展，但自改革開放以來，浙江省抓住機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為，乘勢而上，實現(xiàn)了外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟高水平開放。

(一)進出口商品：豐富多樣，結(jié)構優(yōu)化

20世紀50年代初，浙江省供出口的外貿(mào)收購商品主要是初級農(nóng)副產(chǎn)品及其初級加工品，工業(yè)產(chǎn)品比重只占10%左右，出口農(nóng)副產(chǎn)品主要用來換取外匯以購買發(fā)展國內(nèi)工業(yè)所需的技術設備。20世紀70年代以后，浙江省外貿(mào)收購商品中五金礦產(chǎn)、化工、機械類商品等工業(yè)制品的占比進一步上升，商品結(jié)構由以初級產(chǎn)品為主開始向中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。改革開放以后，浙江省傳統(tǒng)行業(yè)和新興工業(yè)都有很大發(fā)展，化工類產(chǎn)品、塑料制品、機械工具、中小水電設備、機床、汽車和農(nóng)機配件的出口比重也逐漸提高，農(nóng)副產(chǎn)品、初級產(chǎn)品的出口比重進一步下降。入世后，隨著浙江省工業(yè)體系的逐步優(yōu)化和升級，相關機電產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口也被帶動起來。出口主導產(chǎn)業(yè)逐漸由輕工、紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向機電、高新技術等資本技術密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

進口方面，新中國成立初期，浙江省作為重要的出口農(nóng)副產(chǎn)品收購基地，對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的需求量很大。在當時實行計劃經(jīng)濟體制的情況下，這些問題主要通過國家統(tǒng)一進口、計劃分配解決。1964年，經(jīng)中央批準，浙江省開始使用地方外匯自行進口，主要從西方國家以及中國香港地區(qū)進口一些工業(yè)樣品，然后按樣品仿制、生產(chǎn)，規(guī)模很小。1981年，浙江省開始全面自營進口業(yè)務，主要從日本、中國香港地區(qū)、美國等地進口機電儀器、鋼材、化工醫(yī)藥原料、醫(yī)療器械、紡織機械、成套設備、船舶、汽車、家電等商品，這對促進浙江省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，豐富國內(nèi)市場供應，滿足人民物質(zhì)生活需要起到一定積極作用。從20世紀90年代開始，浙江省進口商品逐漸從工業(yè)制成品向原材料、能源、高端技術、裝備方向轉(zhuǎn)移。近年來，為滿足國內(nèi)居民消費升級需要，合理增加與人民生活密切相關的一般消費品進口，中國從2015年開始，先后5次降低部分服裝、箱包、特色食品、藥品、日用化妝品、家用設備等消費品的進口關稅，帶動消費品進口增長。

(二)貿(mào)易伙伴：由近及遠，遍及全球

新中國成立初期，浙江省對外交流的伙伴和渠道較少，僅限于對前蘇聯(lián)、東歐各國、朝鮮、越南等社會主義國家開展直接出口業(yè)務。1980年開始遠洋自營出口業(yè)務后，貿(mào)易對象和范圍迅速擴大。至1984年，浙江省已同120多個國家和地區(qū)有直接往來，主要出口市場是中國香港地區(qū)、日本、美國、歐共體等。其中，中國香港地區(qū)作為改革開放初期中國內(nèi)地對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)口地，在浙江省對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位。此后，浙江省在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時，積極拓展拉美、非洲、俄羅斯等市場。入世后，浙江省與國際市場的聯(lián)系進一步加強。金融危機后，部分發(fā)達經(jīng)濟體為保護本國產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)和經(jīng)濟復蘇，采取貿(mào)易保護政策。在這種背景下，浙江省加快推進“一帶一路”和中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，在維持傳統(tǒng)貿(mào)易市場增長的基礎上，積極開拓新興市場，通過市場多元化來減少對傳統(tǒng)市場的依賴程度，降低貿(mào)易風險。70年來，浙江省貿(mào)易伙伴由近及遠，遍及全球，外貿(mào)“朋友圈”越來越廣，已實現(xiàn)對所有經(jīng)濟體的全覆蓋。根據(jù)貿(mào)易量劃分，2018年浙江省前三位貿(mào)易伙伴依次是歐盟、美國、東盟，進出口值分別為844.4億美元、700.2億美元、479億美元，增速分別為12.4%、13.1%、25.7%，全部保持較快增長態(tài)勢；占全省進出口總值比重分別為19.5%、16.2%、11.1%，三者合計占比46.8%。與“一帶一路”沿線國家外貿(mào)進出口規(guī)模達到1359億美元，增長15.3%，雙方在產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)貿(mào)合作方面的潛力得到充分釋放。

(三)貿(mào)易主體：民企中堅，韌性增強

新中國成立初期至改革開放前，浙江省外貿(mào)主要由省市(地)縣(區(qū))級國有外貿(mào)公司集中統(tǒng)一經(jīng)營，主體較為單一。20世紀80年代初期，浙江省外資企業(yè)開始在進出口領域嶄露頭角。隨著投資環(huán)境不斷改善，外資企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模明顯擴大。入世后，外資企業(yè)在浙江省外貿(mào)中的參與度進一步增強，其數(shù)量占浙江省外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的比重連續(xù)4年增長，至2006年達到41.2%的歷史最高峰。20世紀90年代起，隨著外貿(mào)經(jīng)營權逐步放開，浙江省大力支持中小企業(yè)特別是民營企業(yè)開拓國際市場，參與國際競爭。黨的十八大以來，浙江省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，民營企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，逐漸成長為拉動外貿(mào)發(fā)展的主引擎。2018年，浙江省民營企業(yè)進出口總值已達3097.1億美元，增長15.7%，占同期浙江省進出口總值的71.6%；有進出口實績的民營企業(yè)6.9萬家，增長9.9%。經(jīng)過20年的發(fā)展，民營企業(yè)已經(jīng)成為浙江省外貿(mào)發(fā)展的“主引擎”。70年來，伴隨著中國開放型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外貿(mào)經(jīng)營權逐步放開，浙江省外貿(mào)經(jīng)營主體經(jīng)歷了由最初國有企業(yè)“一家獨大”到國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)“三足鼎立”，再到民營企業(yè)成為“絕對主力”的轉(zhuǎn)變,浙江省外貿(mào)的內(nèi)生動力和發(fā)展韌性進一步增強。

(四)貿(mào)易方式：主次分明，方式多元

從新中國成立至改革開放前，中國外貿(mào)實行高度集中的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，浙江省對外經(jīng)濟聯(lián)系僅限于少量的一般商品進出口，以及部分無償援外項目出口貨物，貿(mào)易方式較為單一。改革開放以后，浙江省自營進出口業(yè)務逐步擴大，外貿(mào)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進出口貨物不斷增多，并逐漸發(fā)展成為浙江省外貿(mào)的主要貿(mào)易方式。隨著外向型經(jīng)濟發(fā)展，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構也在不斷優(yōu)化升級，外貿(mào)發(fā)展自主性不斷加強，“浙江制造”和“浙江品牌”的影響力越來越強，帶動了浙江省一般貿(mào)易進出口規(guī)模不斷擴大，分別在2007年、2011年和2018年突破1000億、2000億和3000億美元大關，占浙江省外貿(mào)比重從1993年的60.2%升至2018年的79.0%，一般貿(mào)易進出口成為浙江省外貿(mào)發(fā)展的穩(wěn)固基石。

改革開放以來，浙江省加工貿(mào)易業(yè)務從零起步，早期以“來料加工”為主，規(guī)模不大。20世紀80年代后期，浙江省進料加工業(yè)務快速發(fā)展，并占據(jù)加工貿(mào)易主導地位。1993年，加工貿(mào)易占全省外貿(mào)總值的份額攀升至29.2%，并在1996年達到30.9%的歷史峰值。金融危機后，加工貿(mào)易增速放緩，占比隨著其他貿(mào)易方式的崛起而出現(xiàn)下滑，目前占全省外貿(mào)比重已不足10%。此外，2005年8月，寧波保稅物流園區(qū)通過驗收，成為全國首個直接建于港口、區(qū)港合一的保稅物流園區(qū)。之后，杭州、嘉興、舟山等地的部分海關特殊監(jiān)管區(qū)域也紛紛疊加保稅物流功能，拉動保稅物流業(yè)務快速增長。2018年，浙江省一般貿(mào)易進出口總值為3414.9億美元，同比增長14.0%，占全省進出口總值的79.0%。同期，加工貿(mào)易方式進出口總值為407.7億美元，同比增長8.2%，占全省進出口總值的9.4%；保稅物流方式進出口總值為182.5億美元，同比增長54.2%，占全省進出口總值的4.2%。

(五)新興業(yè)態(tài)：活力迸發(fā)，動能轉(zhuǎn)換

浙江省積極拓寬對外開放思路，創(chuàng)新市場采購、發(fā)展跨境電子商務、建設外貿(mào)綜合服務平臺，使得開放水平不斷提升、開放內(nèi)涵不斷豐富、市場活力不斷激發(fā)、競爭實力不斷增強、貿(mào)易動能逐步轉(zhuǎn)換。

浙江省是信息化和工業(yè)化深度融合的國家級示范區(qū)，擁有阿里巴巴、網(wǎng)易等一批具有全球影響力的電子商務企業(yè)。2012年底，杭州、寧波成為全國首批跨境電子商務試點城市。2015年3月，杭州獲批為全國首個跨境電子商務綜合試驗區(qū)。此后，金華、義烏、溫州等地的跨境電子商務業(yè)務也相繼開花結(jié)果。浙江首創(chuàng)省級公共海外倉模式，跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，營銷商品種類豐富，銷售網(wǎng)絡覆蓋全球180多個國家和地區(qū)。以G20杭州峰會為契機，全面推進電子世界貿(mào)易平臺(eWTP)試驗區(qū)建設，加快數(shù)字經(jīng)濟建設，加速培育新動能。

義烏小商品市場發(fā)軔于20世紀80年代，2002年4月，金華海關設立義烏臨時監(jiān)管點，開始辦理小商品進出口業(yè)務。2009年，海關總署規(guī)定，義烏小商品可按照“旅游購物”方式申報出口。2014年，市場采購貿(mào)易方式替代旅游購物方式的政策率先在義烏落地實施，明確了出口商品(增值稅)不征不退等扶持政策，提升了小商品出口的規(guī)范性和便利性。義烏作為全國首個試點城市，相關經(jīng)驗已在全國得到復制推廣。此后，浙江省海寧皮革城、溫州(鹿城)輕工產(chǎn)品交易中心也分別于2015年、2018年獲批開展市場采購貿(mào)易方式試點。在當前國際貿(mào)易增速放緩的情況下，市場采購出口表現(xiàn)出良好的抗壓性和成長性，對拉動浙江省出口發(fā)揮了重要作用。

外貿(mào)綜合服務企業(yè)可有效整合外貿(mào)各環(huán)節(jié)資源，是為廣大中小外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務的新業(yè)態(tài)企業(yè)。2015年，浙江省商務廳、杭州海關等部門聯(lián)合出臺《浙江省重點培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)認定和管理辦法》，并同步組織申報、評估認定工作。2018年，浙江省商務廳提出外貿(mào)綜合服務企業(yè)“專業(yè)化、本土化、規(guī)范化、跨境化、品牌化”的發(fā)展方向，為廣大中小微企業(yè)外貿(mào)出口創(chuàng)建良好環(huán)境。浙江省先后于2017年12月和2019年7月分兩批次公布外貿(mào)綜合服務企業(yè)名單，共認定外貿(mào)綜合服務企業(yè)55家。其中，省級外貿(mào)綜合服務示范企業(yè)30家，外貿(mào)綜合服務成長型企業(yè)9家，新設立外貿(mào)綜合服務試點企業(yè)16家。

三、浙江省對外貿(mào)易發(fā)展的啟示

新中國成立70年來，浙江省對外貿(mào)易得到長足發(fā)展?？v觀70年來浙江省外貿(mào)的發(fā)展歷程，反映了浙江省經(jīng)濟社會的發(fā)展演進，展示了浙江省經(jīng)濟優(yōu)化升級的轉(zhuǎn)型路徑，詮釋了浙江省從“資源小省”向“開放大省”的嬗變動因。70年浙江省外貿(mào)的恢宏成就啟示我們：

(一)堅持以“八八戰(zhàn)略”為指引，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢是浙江省外貿(mào)成功的關鍵

解放伊始，浙江省即成立貿(mào)易管理機構，組織收購土特產(chǎn)，為國家發(fā)展對外貿(mào)易，開展經(jīng)濟建設創(chuàng)造條件。尤其是改革開放后，歷屆省委省政府均高度重視外貿(mào)工作，省、市(地)、縣(區(qū))各級政府和各級外經(jīng)貿(mào)管理部門，積極采取措施，千方百計為擴大開放提供優(yōu)質(zhì)服務和政策支持。開放伊始，政府就積極組織、指導符合條件的企業(yè)取得外貿(mào)經(jīng)營權，并從財政安排專項資金扶持外貿(mào)發(fā)展。入世后，浙江省迎來戰(zhàn)略機遇期。2003年，時任浙江省委書記習近平同志要求：“進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長三角地區(qū)交流與合作，不斷提高對內(nèi)對外開放水平?！?6年來，浙江始終堅持以“八八戰(zhàn)略”為指引，“三駕馬車”同時發(fā)力，一張藍圖繪到底。堅持走新型工業(yè)化道路，加大資金扶持力度，鼓勵創(chuàng)新和自主品牌建設，積極扶持外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長模式，提升“浙江制造”在國際市場的核心競爭力，不斷夯實對外開放基礎，發(fā)展高能級開放平臺，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，全面把握機遇、沉著應對挑戰(zhàn)，在風云激蕩中不斷開辟對外開放新境界，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

(二)充分發(fā)揮天然稟賦和文化傳承方面的優(yōu)勢是浙江省外貿(mào)成功的特質(zhì)

浙江省毗鄰東海，大小島嶼星羅棋布，具有豐富的港口和岸線資源，開展海外貿(mào)易具有天然的地理優(yōu)勢。浙江省還處于長三角南翼，環(huán)杭州灣六城市(杭州、寧波、嘉興、舟山、紹興、湖州)接軌上海都市圈。區(qū)域內(nèi)通江達海、交通便利，是中國經(jīng)濟最活躍、消費總量最高的地區(qū)之一，這些條件為浙江省發(fā)展經(jīng)濟提供了良好的外部環(huán)境基礎和市場環(huán)境。上海作為國際大都市，具有豐富的外資、技術、管理資源，其輻射有助于浙江省外向型經(jīng)濟的發(fā)展，提升浙江省外貿(mào)的國際競爭力。在長期的歷史發(fā)展過程中，鑄就了浙商“求真務實、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、敢為人先”的特質(zhì)。這種特質(zhì)不僅是一種地域性的價值取向、文化傳承，而且還是促進浙江省外向型經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。這種文化特質(zhì)在浙江省外向型經(jīng)濟上具有突出的表現(xiàn)，在面臨困難與挑戰(zhàn)時，絕不輕言放棄，發(fā)展韌勁十足。同時廣大浙商善于把握機會，開放圖強，爭取走在發(fā)展的最前沿。正是在這種精神的影響下，在浙江省誕生了全世界的小商品之都，成就了全球知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)阿里巴巴。跨境電子商務、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)均發(fā)軔于斯并茁壯成長，成為帶動外貿(mào)發(fā)展的新動能，為全國外貿(mào)發(fā)展貢獻浙江智慧和浙江經(jīng)驗。

(三)改革開放和體制機制創(chuàng)新帶來強大活力是浙江省外貿(mào)成功的源泉

改革開放后，濃厚的吳越文化與敏銳的市場意識相融合，浙江省的市場化改革和體制機制創(chuàng)新均先行一步，并迅速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?！鞍税藨?zhàn)略”提出“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢”的要求，將浙江省改革創(chuàng)新和實踐探索的先發(fā)優(yōu)勢進一步鞏固深化。改革開放所激發(fā)出的市場活力，推動廣大浙商走出“資源小省”，融入“開放大局”，做出“無中生有”“點石成金”的好文章。改革開放不僅“倒逼”出浙江省的實力、活力，而且造就了一批創(chuàng)業(yè)型人才，成為新時代推動浙江新發(fā)展的最寶貴“資源”。浙江省各地紛紛根據(jù)自己的資源狀況、經(jīng)濟基礎和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，因地制宜地發(fā)展起各具鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。這種小企業(yè)大協(xié)作、小資本大集聚、小商品大市場的結(jié)構，使得浙江省的經(jīng)濟更具活力和韌性，在國際市場也更具競爭力。進入新時代，浙江省緊密結(jié)合世界發(fā)展大勢、改革創(chuàng)新發(fā)展的新形勢新任務新要求，以政府自身改革為突破口，深化“四張清單一張網(wǎng)”建設，推行“最多跑一次”改革，優(yōu)化治理體系與治理能力現(xiàn)代化的“浙江經(jīng)驗”，推動浙江省成為全國審批事項最少、管理效率最高、服務質(zhì)量最優(yōu)的省份之一，不斷續(xù)寫體制機制創(chuàng)新的新篇章。

(四)大力發(fā)展民營經(jīng)濟，充分激發(fā)市場競爭力是浙江省外貿(mào)成功的基礎

浙江省的民營企業(yè)誕生于改革開放之初，成長于市場化意識濃厚的沿海地區(qū)，深受吳越傳統(tǒng)文化的洗禮，具備優(yōu)秀的貿(mào)易基因。民營外貿(mào)企業(yè)多采用一般貿(mào)易方式，從研發(fā)、設計、生產(chǎn)制造、知識產(chǎn)權管理以及品牌建設都由企業(yè)獨立完成，這種模式具有“內(nèi)生增長”的特點，受國際環(huán)境影響較小。目前民營外貿(mào)企業(yè)進出口總值占全省七成以上，成為浙江省外貿(mào)的“絕對主力”。在當前國際經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，廣大民營外貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮市場嗅覺敏銳、轉(zhuǎn)型靈活的優(yōu)勢，簽下大批小單、短單、散單、急單，表現(xiàn)出較強的市場適應能力。進入新時代，廣大民營外貿(mào)企業(yè)不僅努力化解國際市場的不確定性和不穩(wěn)定性所帶來的危機，同時還積極響應“一帶一路”倡議，大膽“走出去”，充分利用“兩個市場、兩種資源”，大力開展海外投資和并購，在更高層次、更廣范圍內(nèi)實現(xiàn)國際產(chǎn)能合作，更加高效地在全球范圍內(nèi)配置要素資源。浙江省外貿(mào)發(fā)展的基礎更牢，前景更寬。

(五)不斷提高抵御外貿(mào)風險和創(chuàng)新發(fā)展的能力是浙江省外貿(mào)成功的保障

為有效規(guī)避和防范國際貿(mào)易風險，浙江省采取多種措施不斷提高抵御外貿(mào)風險的能力。例如：建立政府企業(yè)信息交流平臺，通過“訂單+清單”系統(tǒng)加強外貿(mào)監(jiān)測預警，及時掌握國際形勢發(fā)展演變趨勢，強化政府應對風險的政策儲備，幫助企業(yè)及時了解外貿(mào)經(jīng)營風險，提升企業(yè)應對風險的能力。不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構，著力提升出口商品的質(zhì)量、檔次和附加值，加強自主品牌建設，擴大高新技術產(chǎn)品的出口比重，努力實現(xiàn)出口的優(yōu)化升級。持續(xù)推進市場多元化戰(zhàn)略，繼續(xù)深耕、鞏固傳統(tǒng)市場，大力拓展新興市場，增加對主要出口國家和地區(qū)的進口，盡量縮小與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易順差，減少貿(mào)易摩擦。進一步優(yōu)化貿(mào)易主體結(jié)構，加大吸引外資的力度，注重發(fā)揮高水平開放平臺的集聚、輻射作用，積極利用外資企業(yè)的“技術溢出效應”，促使浙江省外貿(mào)健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。

四、浙江省對外貿(mào)易發(fā)展的展望

浙江省外貿(mào)70年的發(fā)展歷程，尤其是改革開放以來所取得的巨大成就，充分證明了只有堅持開放才能實現(xiàn)繁榮，只有堅持“八八戰(zhàn)略”總綱領，才能科學把握浙江省實際，推動浙江省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。當前，浙江省外貿(mào)正處于結(jié)構調(diào)整步伐加快，新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換的關鍵期。站在新時代新起點，浙江省外貿(mào)發(fā)展應重點關注：

(一)以“一帶一路”建設為統(tǒng)領，構建全面開放新格局

“一帶一路”倡議是新時代中國擴大對外開放和推動構建人類命運共同體的宏大愿景，也是今后一個時期內(nèi)浙江省對外開放的工作重點。浙江省作為“一帶一路”建設的重要樞紐，應重點考慮如何找準全國總體目標與本省特色優(yōu)勢的結(jié)合點，從而明確自身定位，增強樞紐功能，更好服務和參與“一帶一路”建設。要積極爭取國家層面重大平臺、重大項目、重大活動落戶浙江省。針對浙江省與“一帶一路”沿線國家進出口發(fā)展不平衡、物流成本較高、基礎設施不足等問題，進一步加大“一帶一路”沿線國家的市場開拓力度，深入市場調(diào)研，加大資源型原材料、優(yōu)質(zhì)特色消費品、高新技術產(chǎn)品的進口，更好地滿足國內(nèi)消費需求，實現(xiàn)進出口平衡發(fā)展。以海港、陸港、空港、信息港為關鍵支點，推進海、陸、空、鐵、郵、網(wǎng)的國際開放大通道全面發(fā)展，率先在建設現(xiàn)代物流樞紐上取得突破，充分發(fā)揮寧波“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)的平臺功能，探索發(fā)展寧波-義烏港模式并盡快復制推廣，暢通內(nèi)陸腹地與口岸物流。加快建設中國—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，創(chuàng)建制造模式先進的全球精準合作示范基地，積極謀劃、分步建設“一帶一路”境外系列站。推動浙江省與“一帶一路”沿線國家在基礎設施建設、產(chǎn)能合作等重大項目穩(wěn)步發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)互補性落實為實實在在的經(jīng)貿(mào)合作，共建共享，互利雙贏。

(二)全方位融入長三角一體化

長三角地區(qū)作為中國開放較早、具有較強活力和創(chuàng)新能力的區(qū)域，已成長為參與全球競爭合作的“超級巨輪”。浙江省應積極落實《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年(2018—2020年)行動計劃》和《長三角地區(qū)合作近期工作要點》的精神，充分發(fā)揮體制機制、對外開放、綠水青山、民營經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等優(yōu)勢，全省域全方位融入長三角。一是推動大灣區(qū)建設和長三角一體化戰(zhàn)略的深度融合，以大灣區(qū)作為浙江省推進長三角一體化的主平臺，重點打造杭州大江東、寧波杭州灣新區(qū)改革開放大平臺。要發(fā)揮杭州大江東作為大灣區(qū)核心區(qū)和高端制造業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢，力爭在高端制造和數(shù)字經(jīng)濟核心技術上走在前列。二是提升舟山群島新區(qū)建設水平，探索構建滬浙自貿(mào)區(qū)協(xié)同合作的新機制，形成更高層次的開放平臺，推動自貿(mào)區(qū)建設加速融入長三角一體化。三是整合浙江省港口資源，推動港口經(jīng)濟一體化進程。其中，寧波舟山港一體化要盡快實現(xiàn)實質(zhì)性突破，大力發(fā)揮嘉興港的河海聯(lián)運優(yōu)勢，臺州港依托港區(qū)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。四是加快推進嘉興、杭州、紹興等環(huán)杭州灣城市全面接軌上海，合作共建G60科創(chuàng)走廊，共同實施長三角一體化發(fā)展三年行動計劃，牽頭抓好數(shù)字長三角、世界級港口集群、油氣貿(mào)易中心建設，推動重點任務落到實處。

(三)苦練內(nèi)功培育競爭新優(yōu)勢

當前全球貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化。一方面，以美國為首的西方發(fā)達國家借助新一輪技術革命和減稅等經(jīng)濟刺激政策，為其制造業(yè)回流創(chuàng)造條件；另一方面，隨著中國國內(nèi)綜合成本的上升，以規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢為主要競爭力的低端制造業(yè)正從浙江省向相對更低的周邊國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。面臨雙重擠壓的浙江省外貿(mào)亟需培育國際競爭新優(yōu)勢。一是加強貿(mào)易強省建設，加快外貿(mào)出口優(yōu)化升級，培育以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，積極引進國外先進技術和裝備，按照市場規(guī)律開展海外并購和國際品牌創(chuàng)建，加快建立出口產(chǎn)品和服務的標準化體系，從價格競爭向服務、標準、規(guī)則競爭轉(zhuǎn)型，不斷提高出口附加值和效益。二是加快培育高水平海外經(jīng)貿(mào)投資平臺。高水平建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，引導中小企業(yè)海外抱團發(fā)展、集群發(fā)展。跟蹤研究國際投資規(guī)則，加快培育一批具有全球影響力的本土跨國公司。三是大力培育跨境電子商務、市場采購、外貿(mào)綜合服務平臺等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，保持浙江省在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的領先優(yōu)勢，把服務貿(mào)易放在突出位置，做大做強外貿(mào)新增長點。積極為貿(mào)易強國建設貢獻浙江智慧和浙江力量。四是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，用信息化、數(shù)字化、智能化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，塑造新興產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向資本技術密集型升級。

(四)打造高水平對外開放新平臺

目前，浙江省已形成包括中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電子商務綜試區(qū)、義烏國家貿(mào)易改革綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等多個對外開放平臺。但總體而言，還存在制度創(chuàng)新的影響力不強、業(yè)務發(fā)展規(guī)模不大、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引領作用不強等問題。因此，未來應著重打造省內(nèi)多類型、多層級、廣覆蓋的對外開放平臺體系。一是強化制度創(chuàng)新，突出先行先試，在自貿(mào)試驗區(qū)建設、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)等方面，著力創(chuàng)造更多可復制可推廣的制度經(jīng)驗。支持各類綜試區(qū)以承擔國家對外開放體制機制創(chuàng)新為己任，大膽試、大膽闖、自主改。二是充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺的功能，對平臺企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化。出臺政策鼓勵平臺內(nèi)企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。積極引進生物醫(yī)藥、集成電路、新材料、高端制造、紡織等先進項目入駐平臺。三是在既有平臺基礎上，重點打造以數(shù)字貿(mào)易為標志的新型貿(mào)易中心。鼓勵和支持阿里巴巴以市場化方式推進電子世界貿(mào)易平臺全球化布局，推動平臺秘書處落戶杭州，建設杭州電子世界貿(mào)易平臺試驗區(qū)，推動杭州、寧波、義烏跨境電子商務綜試區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

(五)深化改革優(yōu)化口岸營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟和貿(mào)易的基礎，是競爭力的重要體現(xiàn)。為適應浙江省外貿(mào)發(fā)展新形勢的需要，必須持續(xù)改善優(yōu)化口岸營商環(huán)境。一是全面深化對外開放領域“最多跑一次”改革。加快建成國內(nèi)領先的國際貿(mào)易“單一窗口”，在確保整體通關時間處于全國前列的基礎上，通過持續(xù)努力，力爭貿(mào)易便利化程度達到世界先進水平。二是全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，讓外資“準入之門”更加寬敞、開辦企業(yè)更加便利，同等享受企業(yè)投資項目“最多跑一次”“最多100天”等改革成果。三是緊隨經(jīng)濟技術發(fā)展的新變化，與時俱進地更新監(jiān)管理念，找準企業(yè)、政府在數(shù)據(jù)治理方面存在的痛點、難點和堵點，持續(xù)優(yōu)化政府服務，降低企業(yè)通關成本，推動貿(mào)易便利化。

(六)精準應對經(jīng)貿(mào)摩擦和貿(mào)易保護

加入WTO以后，“浙江制造”憑借“成本優(yōu)勢”和“規(guī)模優(yōu)勢”迅速進入國際市場，但同時也成為經(jīng)貿(mào)摩擦的重災區(qū)，具體表現(xiàn)為摩擦的數(shù)量明顯增多，形式日趨多樣，涉及產(chǎn)品和國家日益增多，造成損失不斷上升。尤其是2018年爆發(fā)的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，對浙江省外貿(mào)造成較大影響。服裝、紡織品、家具、塑料制品、汽車零配件以及電器、電子產(chǎn)品等浙江省傳統(tǒng)出口商品均受到不同程度的影響，部分企業(yè)出現(xiàn)對美訂單減少、流失、利潤下降、產(chǎn)能利用率下降等情況。因此，應對摩擦必須做最壞的打算，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。一是堅持實施多元化戰(zhàn)略，充分做好市場調(diào)研，全面分析“浙江制造”在海外市場的競爭力，例如：做好產(chǎn)品在美市場的占有率，國際市場的替代性等分析工作，制定好近中遠期的精準應對方案。二是中觀層面應全面提升企業(yè)在全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈分工中的位置。加征關稅和出口管制雖然短期給浙江省企業(yè)的生產(chǎn)運營帶來負面影響，但辯證地看，如果應對得當可化危為機。三是微觀層面鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，實施品牌戰(zhàn)略，提升核心競爭力。加快市場多元化，及時修復產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系的薄弱環(huán)節(jié)，盡快實現(xiàn)跨國價值鏈調(diào)整。四是宏觀層面需逐步形成以內(nèi)需為主導的發(fā)展格局，市場層面應加快培育國內(nèi)市場。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，中國將成為全球最大的單一市場。中國目前已經(jīng)有3億多人進入中等收入階層，未來五年，將會有5億人進入該階層，這孕育著巨大市場潛力。因此，應鼓勵企業(yè)從長遠考慮，注重對國內(nèi)市場培育，重視內(nèi)銷替代和擴大進口。