由毅民

(華潤電力風(fēng)能(佳木斯)有限公司尖山風(fēng)電場，黑龍江 佳木斯 154000)

現(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展時期，存在著許多亟待解決的問題，其中就包括非再生能源的應(yīng)用危機(jī)。近年來，可再生能源的風(fēng)電發(fā)電、核能發(fā)電等新型發(fā)電項目受到了社會各界的高度關(guān)注。從我國的整體地理環(huán)境來看，風(fēng)力發(fā)電趨勢較好。政府還打造了電力輔助服務(wù)市場，以促進(jìn)新能源的消納。此舉雖然取得了十分良好的收益，但存在的問題也同樣突出，現(xiàn)對東北地區(qū)風(fēng)力發(fā)電的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢展開探討。

1 風(fēng)電開發(fā)與東北地區(qū)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展現(xiàn)狀

風(fēng)的產(chǎn)生是由于地球表面的大氣受到了太陽輻射從而引發(fā)的空氣流動。從某種意義上來講，風(fēng)是轉(zhuǎn)化太陽能的一種重要形式，是地球與生俱來的重要可再生清潔能源，所以風(fēng)力發(fā)電在全球范圍內(nèi)得到了關(guān)注與青睞。

我國的風(fēng)能資源總儲量位居世界第一，具有極大的發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，我國先后頒布了多項法規(guī)條例，鼓勵且支持風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展，并在政策與法律上給予了一定扶持，以推廣風(fēng)力發(fā)電的應(yīng)用，為其提供更為良性的發(fā)展空間。為了能夠更好地促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電在我國的發(fā)展，政府還實施了風(fēng)電特許權(quán)示范項目，將市場運(yùn)作機(jī)制引入到風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域中，以打破以往的資本壟斷模式，吸引并刺激更多的投資者加入到風(fēng)電市場中。經(jīng)過二十余年的發(fā)展，我國的風(fēng)力發(fā)電取得了長足的發(fā)展，僅次于水電。由此可見，在我國的電力結(jié)構(gòu)中，風(fēng)力發(fā)電勢必會逐步占據(jù)越來越重要的地位。

東北地區(qū)是一個非常好的風(fēng)能資源分布區(qū)域，主要為風(fēng)能豐富區(qū)、較豐富區(qū)、可利用區(qū)，并不存在貧乏區(qū)。根據(jù)不完全數(shù)據(jù)調(diào)查分析，2019年上半年，東北地區(qū)黑吉遼三個省的風(fēng)力總發(fā)電量大約在244.2億千瓦，同比往年增長了14.1%，棄風(fēng)量減少了3.9億千瓦。毋庸置疑，棄風(fēng)量的下降完全要歸功于電力輔助服務(wù)市場的功勞，但過高的補(bǔ)償費(fèi)用使得東北很多地區(qū)的風(fēng)力運(yùn)營商承受著巨大的分?jǐn)倝毫?，反而在棄風(fēng)率下降后產(chǎn)生了一定的煩惱。單從2019年上半年全國電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用來看，調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用高達(dá)50.09億元，占據(jù)了總補(bǔ)償費(fèi)用的38.44%，而東北地區(qū)恰恰是全國調(diào)峰補(bǔ)償力度最大的地區(qū)，遼寧省的月平均費(fèi)用超過了1.8億元，黑龍江省與吉林省分別位列全國調(diào)峰市場月均補(bǔ)償費(fèi)用的第二名和第五名，如圖1所示。

2 東北地區(qū)風(fēng)力發(fā)電面臨的挑戰(zhàn)

如今的風(fēng)電消納和送出問題呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢，但東北地區(qū)的風(fēng)能資源發(fā)展仍面臨著較大的挑戰(zhàn)，風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展與實際用電需求不匹配。目前，東北地區(qū)總體發(fā)電能力的實際增長速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)荷增長，出現(xiàn)了供大于求的問題，主要表現(xiàn)為規(guī)劃動態(tài)調(diào)整與修正不足，實際的電源建設(shè)缺乏剛性，對風(fēng)能資源的規(guī)劃缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。特別是東北地區(qū)在冬季還會出現(xiàn)供熱調(diào)峰問題，這會嚴(yán)重影響風(fēng)電消納。可目前在風(fēng)能規(guī)劃過程中尚缺乏對電網(wǎng)、用電以及供熱需求等消納能力的綜合分析，東北地區(qū)的營商環(huán)境還有待加強(qiáng)。特別是在補(bǔ)貼退坡的大背景下，各種非技術(shù)類成本往往推高了風(fēng)電項目的投資成本，這也在很大程度上影響了風(fēng)電企業(yè)的贏利能力與競爭實力。

3 未來東北地區(qū)風(fēng)力發(fā)電的趨勢

如今，雖然在風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展上還存在著許多困難，但風(fēng)力發(fā)電仍在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位。特別是東北區(qū)域的風(fēng)能資源開發(fā)潛力巨大，未來的東北地區(qū)風(fēng)能資源發(fā)展勢必會向著重視消納且兼顧速度的高質(zhì)量發(fā)展道路邁進(jìn)。

在未來東北地區(qū)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展過程中應(yīng)該做好以下幾點工作：第一，在電力規(guī)劃過程中，應(yīng)該對電源、電網(wǎng)以及用電需求進(jìn)行綜合考量，做好電力發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)規(guī)劃，并對規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)合理地修正，建立完善的考核機(jī)制，在提升規(guī)劃剛性的同時保證規(guī)劃的有效落實。第二，要基于東北區(qū)域電力系統(tǒng)的實際情況打造兩級規(guī)劃、三級審核的平衡管理體系，以促進(jìn)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管工作的有效開展。第三，重視發(fā)展分布式電源，同時加大對配電網(wǎng)的改造力度，以推動風(fēng)力發(fā)電的市場化交易，實現(xiàn)就地、就近消納的目標(biāo)。第四，對運(yùn)營商的經(jīng)營環(huán)境加以改善，應(yīng)最大限度降低風(fēng)力發(fā)電企業(yè)本身的融資成本，盡可能減少不規(guī)范、不合理收費(fèi)的產(chǎn)生，從而為風(fēng)力發(fā)電企業(yè)提供更好的融資環(huán)境。第五，在做好科研工作的同時，要依靠風(fēng)電技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)裝機(jī)容量，降低風(fēng)電成本，實現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；б?，使整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到良性發(fā)展階段。為此，可以將風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的創(chuàng)新與研究納入到科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域中，并給予專門的資金支持。第六，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家之間的交流學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)的風(fēng)電技術(shù)，以提高我國的風(fēng)電技術(shù)水平。第七，對風(fēng)電能源參與輔助服務(wù)市場的主動性加以優(yōu)化，提升風(fēng)電能源的市場參與能力，以便更好地推動風(fēng)電行業(yè)的良好發(fā)展。

4 結(jié)語

大力推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電不僅有利于我國的能源資源體系建設(shè)，還給環(huán)境效益發(fā)展提供了嶄新的思路。為了促進(jìn)新能源消納，電力輔助服務(wù)市場應(yīng)運(yùn)而生，但新能源對輔助服務(wù)市場的應(yīng)對似乎沒有太多的辦法，只有部分地方的風(fēng)力資源相對較好。從如今風(fēng)力發(fā)電的整體情況來看，依舊不容樂觀。