劉廣毅

(大慶中石油昆侖燃?xì)庥邢薰緣嚎s天然氣分公司，黑龍江 大慶 163000)

天然氣的價(jià)格影響因素有多種，主要體現(xiàn)在其產(chǎn)業(yè)鏈的諸多環(huán)節(jié)方面。石油銷售企業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷地位，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，營(yíng)銷機(jī)制比較薄弱，應(yīng)該逐步與其他企業(yè)開展合作管理。加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行投資，加快銷售機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)的分頭管理。此外，還應(yīng)加快促進(jìn)終端企業(yè)的營(yíng)銷制度改革，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行參與，提高客戶滿意度，進(jìn)而為天然氣的價(jià)格穩(wěn)定提供支持。

1 我國(guó)天然氣市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制

1.1 我國(guó)天然氣市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)西氣東輸工程的全面運(yùn)行，天然氣的使用量也隨之快速增長(zhǎng)。天然氣市場(chǎng)存在著大量的發(fā)展空間，但距形成穩(wěn)定的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模還有一段距離，天然氣價(jià)格市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制還需要進(jìn)一步補(bǔ)充。目前，我國(guó)的天然氣市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)主要依賴政府部門的指導(dǎo)調(diào)控，這就會(huì)導(dǎo)致營(yíng)銷方式過于單一，影響了行業(yè)發(fā)展。綜合考慮各方面因素，我國(guó)采取了“管住中間、放開兩頭”的運(yùn)行模式，保證行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，使天然氣的價(jià)格與油價(jià)相銜接，這樣就能確保運(yùn)用以天然氣成本為基礎(chǔ)的價(jià)格機(jī)制，加快市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

1.2 天然氣價(jià)格的管理模式

現(xiàn)行的天然氣價(jià)格調(diào)整體質(zhì)主要依賴國(guó)家主管部門的指導(dǎo)定價(jià)、管理下屬的批發(fā)環(huán)節(jié)和運(yùn)用基準(zhǔn)價(jià)與浮動(dòng)幅度相結(jié)合的價(jià)格機(jī)制。在政府主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的共同作用下，當(dāng)前運(yùn)行使用的基準(zhǔn)價(jià)主要是與石油企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行銜接。零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)確定價(jià)格后，由石化公司統(tǒng)一配送天然氣并直接銷售給地方企業(yè)。這種價(jià)格機(jī)制的使用使上游的石化企業(yè)在成本結(jié)算時(shí)不與零售企業(yè)價(jià)格產(chǎn)生聯(lián)系，這樣才能實(shí)現(xiàn)按照國(guó)家發(fā)改委制定的管道管理計(jì)劃實(shí)施，為全面實(shí)現(xiàn)價(jià)格市場(chǎng)化創(chuàng)造條件。

1.3 天然氣門站制定銷售價(jià)格的管理體制

我國(guó)天然氣門站的價(jià)格主要按照上海計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，并結(jié)合自身省份的實(shí)際狀況進(jìn)行安排，這樣才能確定本地區(qū)的實(shí)際天然氣價(jià)格。這就說明起到重要作用的是上?；鶞?zhǔn)點(diǎn)價(jià)格，它能夠直接影響價(jià)格變化。對(duì)于長(zhǎng)期的時(shí)間計(jì)算模式而言，需要考慮到折價(jià)系數(shù)的影響，要綜合平衡國(guó)際市場(chǎng)的石油價(jià)格再做出天然氣價(jià)格折價(jià)系數(shù)，這樣才能保證天然氣價(jià)格的穩(wěn)定運(yùn)行。個(gè)別地區(qū)還要考慮天然氣的輸送成本，由于距離天然氣產(chǎn)地的位置各不相同，進(jìn)而造成了運(yùn)輸成本的價(jià)格浮動(dòng)。

2 天然氣價(jià)格市場(chǎng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響

2.1 加快市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成

在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，已經(jīng)將頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種，并逐步將煤層勘探審批權(quán)進(jìn)行下放。相關(guān)能源企業(yè)可以逐步引進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)行投資，煤炭企業(yè)等都可進(jìn)入天然氣開發(fā)過程中來(lái)進(jìn)行投資。政府部門應(yīng)最大限度減少該項(xiàng)目審批流程，這樣做的目的就是為了激活行業(yè)發(fā)展動(dòng)力，保持競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，積極消除行業(yè)壁壘，加快資本投資，讓天然氣行業(yè)的供應(yīng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元化發(fā)展。目前，我國(guó)在天然氣方面的進(jìn)口燃?xì)饬砍掷m(xù)增加，相關(guān)企業(yè)也新增了終端銷售模式和管理經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的石化企業(yè)應(yīng)該積極搶抓發(fā)展戰(zhàn)略期，要根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展情況主動(dòng)作為，并在整體市場(chǎng)環(huán)境管理寬松的情況下積極發(fā)展企業(yè)核心業(yè)務(wù)，建立相關(guān)的天然氣接收部門，為市場(chǎng)提供更多的銷售網(wǎng)點(diǎn)，積極促進(jìn)我國(guó)天然氣市場(chǎng)的快速發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化政策支持，提升管理監(jiān)督效果

我國(guó)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)模式已經(jīng)形成，在其推動(dòng)下，可利用國(guó)家給予的相關(guān)政策逐步實(shí)現(xiàn)天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的分離，直接將市場(chǎng)銷售從管道建設(shè)中進(jìn)行分離，形成獨(dú)立的專業(yè)化公司形式。只有形成市場(chǎng)化的銷售運(yùn)行模式，才能保證行業(yè)的發(fā)展不斷進(jìn)步。應(yīng)該積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)融入到天然氣的分銷過程中，全面激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)天然氣銷售企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，最大限度地消除行業(yè)壁壘。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，擴(kuò)大與各種環(huán)節(jié)的貿(mào)易交流，主動(dòng)與大型用氣公司進(jìn)行聯(lián)系洽談，尋找更多的市場(chǎng)份額，提升自身服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。

2.3 整合并完善市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

天然氣的銷售主要依靠各銷售網(wǎng)點(diǎn)，但這些小型企業(yè)的營(yíng)銷門檻較低、人員素質(zhì)不夠、技術(shù)要求掌握不夠全面，會(huì)導(dǎo)致在銷售中出現(xiàn)一些問題。積極引進(jìn)一些社會(huì)資本進(jìn)行銷售，改善天然氣的銷售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況，形成多元化的天然氣銷售方式，提升市場(chǎng)化程度。同時(shí)，可以在天然氣的資源利用領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展，通過投資建設(shè)更多的新能源項(xiàng)目，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。要充分挖掘與天然氣相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如新能源、電熱能源等，進(jìn)而為優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供參考。

3 運(yùn)用交易中心強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的引導(dǎo)

合理的天然氣價(jià)格機(jī)制是贏得市場(chǎng)發(fā)展的重要指標(biāo)，只有強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的創(chuàng)新才能贏得市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)該充分利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)天然氣市場(chǎng)存在巨大的發(fā)展空間，應(yīng)強(qiáng)化政策保證，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)配，全面放開天然氣氣源和銷售價(jià)格調(diào)整，打造一種以市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)為主的價(jià)格配套機(jī)制。

3.1 構(gòu)建科學(xué)的天然氣定價(jià)體系

應(yīng)該加快調(diào)整居民與非居民用氣之間的交叉補(bǔ)貼管理政策，全面理順天然氣價(jià)格管理體系。我國(guó)現(xiàn)行的天然氣收費(fèi)主要分為民用與商用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差值。居民用氣的價(jià)格相對(duì)比較低廉，這就造成居民用氣量較大，而用量越大的用戶補(bǔ)貼越多，這嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平規(guī)律。國(guó)家對(duì)居民的天然氣使用價(jià)格設(shè)置相對(duì)較低，主要是考慮到用氣價(jià)格會(huì)直接影響每個(gè)人的利益，特別是要針對(duì)生活困難的群體給予一定照顧，民用與商用的價(jià)格并行仍是未來(lái)行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。應(yīng)降低省級(jí)門站帶來(lái)的價(jià)格影響，要建立符合市場(chǎng)化發(fā)展的定價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整，為市場(chǎng)的全面發(fā)展提供價(jià)格支持。

3.2 加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的管理

儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)是市場(chǎng)化價(jià)格監(jiān)管的重點(diǎn)，應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)完備的制度體系，有效規(guī)范我國(guó)天然氣管道的管理環(huán)節(jié)，制定合理的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施價(jià)格，并按照市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行運(yùn)作。應(yīng)該采用更多的先進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期評(píng)價(jià)法來(lái)滿足市場(chǎng)對(duì)定價(jià)方法的要求，這樣才能符合天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)該積極鼓勵(lì)投資建設(shè)，并根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行中體現(xiàn)出的各種差異性進(jìn)行完善，有效避免在各種均衡供氣中出現(xiàn)問題。要學(xué)習(xí)其他國(guó)家的管理方法，參照先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行改革，使用服務(wù)成本法，這樣可以根據(jù)下游差異性的需求增加和儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的定價(jià)機(jī)制，進(jìn)而滿足市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制。

3.3 采用供需雙方協(xié)商定價(jià)的機(jī)制

針對(duì)供需雙方的特點(diǎn)，可針對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)。當(dāng)前天然氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模不斷加大，但與市場(chǎng)的發(fā)展需求相比還存在明顯不足。特別是天然氣的價(jià)格會(huì)因長(zhǎng)期受到國(guó)際原油價(jià)格的影響而產(chǎn)生動(dòng)態(tài)調(diào)整，這種機(jī)制的建立會(huì)直接影響天然氣的價(jià)格。需加大對(duì)管網(wǎng)設(shè)施的運(yùn)行管控，上下游主體要實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展模式，可以進(jìn)行線上交易，也可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)商定價(jià)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)的天然氣價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，這樣就能最大限度地降低省級(jí)門站帶來(lái)的價(jià)格影響。通過運(yùn)用全新的交易管理體制，實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格的市場(chǎng)化運(yùn)行，構(gòu)建科學(xué)合理的天然氣生產(chǎn)和銷售模式，滿足人們對(duì)天然氣的需求，同時(shí)獲得更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的天然氣產(chǎn)品。