文｜ 中鐵二十局集團(tuán)第四工程有限公司 邱飛

鐵路工程施工建設(shè)管理是保證鐵路工程建設(shè)施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，鐵路為我國交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。在鐵路管理制度改革基礎(chǔ)上，鐵路運(yùn)輸干線增加，鐵路工程建設(shè)壓力加大。鐵路工程建設(shè)關(guān)系著各方面的發(fā)展，如果不能有效解決施工管理中的問題，導(dǎo)致鐵路工程施工中頻繁出現(xiàn)故障，威脅鐵路工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，無法為交通運(yùn)輸提供保障。作為關(guān)系社會(huì)民生的重要建設(shè)對(duì)象，加大鐵路工程建設(shè)施工管控力度，緩解交通運(yùn)輸壓力。

一、鐵路工程建設(shè)施工管理淺析

鐵路工程建設(shè)是交通發(fā)展的動(dòng)力，鐵路工程建設(shè)具有施工周期長、涉及范圍廣等特點(diǎn)，多元化的施工內(nèi)容，如果不能采取有效的管理措施，將會(huì)造成鐵路工程建設(shè)施工混亂，施工周期內(nèi)無法完成施工等問題。施工管理關(guān)系到施工進(jìn)度與施工質(zhì)量，有效的施工管理策略制定必須了解鐵路工程建設(shè)施工管理內(nèi)容。成本管控、施工合同、相關(guān)文件與材料管理、設(shè)備存儲(chǔ)等都是鐵路工程建設(shè)施工管理的內(nèi)容。施工管理涉及到方方面面。從簽訂鐵路工程施工合同開始，嚴(yán)格按照鐵路施工管理要求，認(rèn)真履行合同中的施工管理責(zé)任。結(jié)合鐵路施工具體項(xiàng)目，編制具體的施工技術(shù)文件，繪制施工圖紙，完成圖紙審核后及時(shí)進(jìn)行建設(shè)施工。鐵路工程建設(shè)施工條件復(fù)雜，大跨度距離的影響下施工操作難度加大。各種施工材料與施工器械的管理，施工人員安全的保證等都需要施工管理重視。正確認(rèn)識(shí)施工管理對(duì)鐵路工程施工安全、進(jìn)度以及施工質(zhì)量的重要性，科學(xué)開展施工管理工作。

二、鐵路工程建設(shè)施工管理問題

（一）鐵路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管不到位

鐵路工程建設(shè)過程中，施工管理必須做到管理全方面。施工質(zhì)量是施工管理的重要內(nèi)容，施工管理質(zhì)量監(jiān)管不到位，將會(huì)直接影響到鐵路工程建設(shè)施工質(zhì)量。施工管理中雖然從多方面進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，但是在實(shí)際執(zhí)行中卻因?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)管制度不健全導(dǎo)致很多管理控制措施無法落實(shí)，很多質(zhì)量監(jiān)管工作停留在表面。鐵路施工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管期間前期準(zhǔn)備工作不到位，造成施工項(xiàng)目施工期間安全保障不到位，為鐵路工程建設(shè)施工的順利完成帶來施工風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際施工中沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于鐵路工程建設(shè)質(zhì)量管理要求，甚至部分企業(yè)為了獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，在材料采購中謀取私利，采購材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，這樣的材料一旦應(yīng)用到鐵路工程建設(shè)中，直接造成施工質(zhì)量下降。

（二）建設(shè)施工安全管理問題重視不夠

任何建設(shè)施工項(xiàng)目都必須將安全放在第一位。鐵路工程建設(shè)施工期間，施工管理安全問題一直存在。因?yàn)殍F路工程特點(diǎn)的影響，施工人員分布比較分散，鐵路施工跨度大，沿線位置施工點(diǎn)非常多，所以在實(shí)際施工管理中，受到安全風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，發(fā)生安全施工問題。如寧西鐵路施工項(xiàng)目部在進(jìn)行路基整平碾壓施工期間，因?yàn)樨涇囁緳C(jī)在安全意識(shí)上的疏忽，現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有進(jìn)行檢查，導(dǎo)致材料裝卸完畢，車頭沒有及時(shí)放下便加速駛離，導(dǎo)致鐵路貫通線被車斗掛斷。津保高速鐵路工程施工中，兩名施工人員正在進(jìn)行鐵路鉆孔施工，鐵路施工橋墩高為9m，其中A 施工人員操作水鉆，B 施工人員檢查鉆孔施工情況。鉆孔過程中因?yàn)殂@頭被異物卡住，A施工人員水鉆脫手，將B 施工人員打下橋墩，兩名人員沒有按照規(guī)定佩戴防護(hù)用品，導(dǎo)致掉下橋墩的B 施工人員死亡。鐵路工程施工安全事件頻繁報(bào)出，要求鐵路工程建設(shè)施工管理必須提高對(duì)施工安全的重視。但是在實(shí)際施工安全管理中，因?yàn)榘踩芾碇贫热笔?，所以安全管理策略落?shí)不到位，安全隱患無法排除。

（三）施工成本缺少管控

當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，為我國鐵路技術(shù)的完善提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這也使得全新的鐵路工程技術(shù)日益完善，進(jìn)而鐵路工程施工成本不斷提高。傳統(tǒng)的管理模式與方法和全新的鐵路工程施工環(huán)境之間缺少契合度，導(dǎo)致施工成本預(yù)算有著較強(qiáng)的不確定特征，進(jìn)而降低了鐵路工程成本管理效率，同時(shí)成本預(yù)算也是缺少精準(zhǔn)性，這就導(dǎo)致鐵路工程施工進(jìn)程受到阻礙。想要確保鐵路工程施工效率快速提升，應(yīng)全面完善鐵路工程施工成本管理模式，優(yōu)化傳統(tǒng)管理理念與措施。鐵路工程施工期間，還應(yīng)創(chuàng)建完善的成本控制管理措施。對(duì)于事前成本控制應(yīng)格外關(guān)注，保證工作人員形成全新的經(jīng)濟(jì)思維，強(qiáng)化不可預(yù)見施工成本控制強(qiáng)度。這可從基礎(chǔ)上保證鐵路工程施工效率快速提升。

三、鐵路工程建設(shè)施工管理有效策略

（一）完善鐵路工程建設(shè)施工管理體系

施工企業(yè)需要結(jié)合已有的施工管理機(jī)制，以鐵路工程具有的特征與實(shí)際需求為核心，確保施工管理機(jī)制得到全面的優(yōu)化與完善，將鐵路工程施工與施工管理機(jī)制進(jìn)行完美的結(jié)合，以此強(qiáng)化施工管理的效率與質(zhì)量。鐵路工程施工準(zhǔn)備階段，工作人員應(yīng)全面了解鐵路工程施工管理實(shí)際情況，研究鐵路工程施工中存在的各種不足與鐵路工程現(xiàn)代化施工特征，制定科學(xué)完善的鐵路施工管理機(jī)制。施工企業(yè)還應(yīng)在制定施工管理機(jī)制時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，提高各部門之間的交流力度，為施工管理責(zé)任的落實(shí)提供良好保障，進(jìn)而全面發(fā)揮出施工管理機(jī)制的真正作用。

想要提高施工質(zhì)量管理力度，可從以下方面入手：其一，政府部門需根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，建設(shè)企業(yè)開展招投標(biāo)工作期間應(yīng)嚴(yán)格檢測(cè)施工企業(yè)的各種證書與資質(zhì)，確保選擇的施工企業(yè)具有良好的實(shí)力，進(jìn)而為施工質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其二，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合鐵路施工實(shí)際情況，制定全新的質(zhì)量管理制度，優(yōu)化傳統(tǒng)的質(zhì)量管理內(nèi)容，進(jìn)一步提高施工質(zhì)量管理力度。

（二）提高鐵路工程建設(shè)施工安全管理意識(shí)

安全管理意識(shí)提高對(duì)鐵路工程施工管理至關(guān)重要。安全管理工作的重視，需要制定嚴(yán)格的安全施工管理制度，要求所有人員必須按照安全施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，落實(shí)安全管理責(zé)任。鐵路工程施工之前組織施工人員參與安全教育，結(jié)合鐵路工程施工全過程，打造系統(tǒng)的安全管理體系，落實(shí)國家關(guān)于鐵路施工安全管理提出的要求，加大安全專項(xiàng)管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理漏洞。不斷為施工人員灌輸安全施工操作意識(shí)。積極檢查施工設(shè)備，確保施工設(shè)備正常運(yùn)行，做好施工人員的安全防護(hù)工作。制定施工安全檢查方案，組建專門的安全管理監(jiān)察小組，配合施工管理部門及時(shí)進(jìn)行鐵路施工安全抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。制定鐵路工程施工安全手冊(cè)，施工地帶及時(shí)掛上安全宣傳條幅與警示牌，營造安全宣傳范圍，從而提高工程施工安全管理質(zhì)量。

（三）加大鐵路施工成本管理力度

受客觀因素影響，鐵路工程成本管理工作仍存在一定問題，這就需要從四個(gè)方面入手：首先，根據(jù)施工實(shí)際情況制定完善的施工計(jì)劃與制度，同時(shí)也應(yīng)編寫合理的鐵路工程施工預(yù)算方案；其次，提高施工材料采購管理強(qiáng)度，在選擇材料供應(yīng)企業(yè)時(shí)，可使用招投標(biāo)方法，這不僅可降低施工成本，還可提高施工材料質(zhì)量；再次，鐵路工程施工期間，提高成本管理強(qiáng)度，制定完善的施工成本預(yù)防機(jī)制，成本管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工需求制定科學(xué)合理的監(jiān)督管理制度，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并制定合理的解決措施。創(chuàng)建信息一體化管理平臺(tái)，有效結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與BIM 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全面成本管控，落實(shí)精細(xì)化成本管理策略，進(jìn)而提高成本管理質(zhì)量。最后，以開展成本管理工作時(shí)，可結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)與相應(yīng)App，成立鐵路工程施工成本控制系統(tǒng)，提高人機(jī)交互強(qiáng)度，確保管理效率不斷提升?？蓮幕A(chǔ)上確保鐵路工程施工成本管理質(zhì)量出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

結(jié)束語：

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。我國交通壓力在鐵路迅速發(fā)展下得到有效緩解。鐵路施工質(zhì)量關(guān)系著交通運(yùn)輸安全與物資、人民生命安全。鐵路工程建設(shè)施工管理中的問題，提高鐵路管理重視的同時(shí)，制定更完善的施工管理制度，提高鐵路施工操作與施工人員的安全意識(shí)，提高鐵路成本管理控制力度，在有效解決鐵路工程建設(shè)施工管理問題基礎(chǔ)上，提高鐵路施工建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)鐵路工程建設(shè)的發(fā)展。