查曉娟

(鶴崗市交通運輸局公路管理處，黑龍江 鶴崗 154100)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的交通需求在不斷提升。我國路橋工程建設(shè)數(shù)量在逐年增加，建設(shè)質(zhì)量得到了極大的提升。工程造價工作是路橋工程建設(shè)的重中之重，在路橋工程建設(shè)中不斷優(yōu)化工程造價工作管理模式，提高成本控制管理工作效率，是提升路橋工程建設(shè)發(fā)展能力、提高路橋工程發(fā)展水平的關(guān)鍵。只有不斷做好路橋工程建設(shè)中的投資、設(shè)計、施工、預(yù)算等工作，才能提高工程造價成本控制管理工作的水平，促進(jìn)路橋工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。工程造價是路橋工程建設(shè)過程中形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)所需的費用總和，包括工程建設(shè)中所需的勞動力、機(jī)械設(shè)備、建設(shè)材料、管理生成的費用等。路橋工程造價工作貫穿于整個路橋工程建設(shè)，企業(yè)和管理人員一定要重視工程造價成本控制管理工作。

1 路橋工程造價成本控制管理中存在的問題

路橋工程建設(shè)是一項相對復(fù)雜的工作，需要不同作業(yè)人員聯(lián)合作業(yè)才能保質(zhì)保量地完成。所以，路橋工程造價相比其他項目造價工作來講分項相對較多，且需要對路橋工程建設(shè)全過程展開精細(xì)的造價成本控制。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前很多造價工作人員只是簡單地把路橋工程建設(shè)實施階段作為工作的重點，而忽視了設(shè)計等準(zhǔn)備階段的造價控制工作，出現(xiàn)重施工預(yù)算，輕設(shè)計預(yù)算，只注重壓價、砍價，忽視了定價的科學(xué)性、合理性。在具體工作中，出現(xiàn)了造價控制不均衡的問題。以下是路橋工程造價成本控制管理工作中存在的主要問題。

第一，路橋工程項目全過程造價意識有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，路橋工程項目在逐年增加，只有不斷強(qiáng)化路橋工程造價成本控制工作，才能推動路橋工程建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展。導(dǎo)致路橋工程預(yù)算超支的因素主要有兩個：一是工作人員勞務(wù)費不斷上漲，二是成本控制人員的全過程造價意識淡薄。做好造價控制工作是路橋工程建設(shè)項目有效開展的基礎(chǔ)和前提。開展工程造價工作要具有全過程管理意識，這樣才能推動造價工作實現(xiàn)精細(xì)化管理。但是，在實際造價控制工作中，很多管理人員忽視了路橋工程項目前期的可行性研究和過程中所需經(jīng)費的精準(zhǔn)評估，重施工、輕設(shè)計的思想根深蒂固，造成工作預(yù)算和實際造價工作出現(xiàn)較大的偏差，影響了路橋工程的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

第二，路橋工程造價成本控制工作制度不完善。我國缺少針對路橋工程造價管控的專項法律，導(dǎo)致路橋工程項目在前期招標(biāo)、投標(biāo)及結(jié)算管控工作中出現(xiàn)程序不當(dāng)?shù)膯栴}。路橋工程項目造價成本控制工作內(nèi)容復(fù)雜，涉及不同的領(lǐng)域、不同的專業(yè)，如果缺乏有效的路橋工程造價成本管控制度就會導(dǎo)致工作秩序混亂，最終影響工程造價成本管理工作效率的提高。

第三，企業(yè)重視程度不高。據(jù)調(diào)查研究顯示，當(dāng)前很多路橋施工企業(yè)在施工過程中相對重視路橋的整體效果，即重視路橋的美觀性、藝術(shù)性，而忽視了實用性。比如，很多地方會把路橋建設(shè)作為當(dāng)?shù)氐貥?biāo)性建筑來施工，這就導(dǎo)致施工企業(yè)注重路橋的整體效果，在施工中缺乏對路橋競技性、社會效益、造價控制工作的重視，只強(qiáng)調(diào)提高路橋工程項目中不必要的藝術(shù)性設(shè)施，導(dǎo)致資金的浪費，甚至有些企業(yè)在施工過程中任意改變項目設(shè)計，導(dǎo)致工程造價與項目實際出現(xiàn)了較大的偏差。

第四，虛報工程計量，影響了造價成本控制工作的準(zhǔn)確性。由于競爭壓力的增加，導(dǎo)致部分企業(yè)在施工中為了增加經(jīng)濟(jì)效益，而虛報路橋施工中的工程量，來提高路橋項目的整體造價，不僅超出設(shè)計之初的預(yù)算，還會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

第五，招投標(biāo)市場秩序混亂。招投標(biāo)制度可以有效解決建筑行業(yè)領(lǐng)域的壟斷問題，以確保建筑行業(yè)領(lǐng)域的良性競爭。但是，在實際項目開展過程中，仍然存在不公平的惡性競爭，人為操作招投標(biāo)，造成工程造價成本出現(xiàn)失真問題，不僅影響了招投標(biāo)工作的有序開展，還會造成國家財產(chǎn)損失，長此以往，會造成路橋工程建設(shè)的惡性循環(huán)，路橋工程項目的質(zhì)量也無法得到有效保證。

2 路橋工程造價成本控制工作的原則

2.1 堅持成本控制工作動態(tài)性原則

路橋工程建設(shè)與施工過程中的外部環(huán)境是變化的，具有動態(tài)性，因此在造價成本控制工作中，要將工程項目資源投入的設(shè)計值和實際值展開動態(tài)對比，從對比數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以不斷優(yōu)化路橋工程造價成本控制工作。

2.2 堅持成本控制工作全面性原則

路橋工程項目涉及多個部門、多個不同施工組以及不同專業(yè)的施工人員，所以，工作人員應(yīng)協(xié)調(diào)好各部門、各工種之間的關(guān)系，提高全員成本控制意識。造價成本控制工作應(yīng)從整體出發(fā)，覆蓋項目施工的各個階段、各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)路橋工程造價成本控制工作的全覆蓋。

3 路橋工程造價成本控制管理的有效對策

3.1 強(qiáng)化路橋工程前期造價成本控制工作

第一，工作人員要將成本控制意識落實到路橋工程前期的設(shè)計中，要深入現(xiàn)場全面了解路橋工程建設(shè)項目的實際情況，將設(shè)計方案和現(xiàn)場實際情況進(jìn)行有效結(jié)合，盡可能減少項目施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更。第二，在招標(biāo)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照工作制度和工作體系展開工作，避免招投標(biāo)工作出現(xiàn)徇私舞弊的問題，確保招投標(biāo)工作的公正、公平，避免國家財產(chǎn)遭受損失。第三，工作人員應(yīng)全面考慮，均衡評估路橋工程質(zhì)量和成本控制，選擇能夠保證工程質(zhì)量且成本造價較低的設(shè)計方案和施工企業(yè)。

3.2 強(qiáng)化路橋工程施工階段的成本控制工作

施工階段的造價成本控制工作是整個路橋工程成本控制工作的重中之重，需要從提高工作人員的節(jié)約意識、加強(qiáng)合同管理、強(qiáng)化施工管理等方面入手。第一，要加強(qiáng)對管理人員、施工人員的培訓(xùn)，不斷提高管理人員、技術(shù)人員及施工人員的節(jié)約意識，尤其是一線施工人員，要在保證工程質(zhì)量的同時，盡量避免工程施工原材料的浪費。第二，不斷強(qiáng)化合同管理工作。施工合同管理對于工作造價控制十分重要，尤其是工程施工階段涉及工程變更的內(nèi)容，通過對合同的管理可以有效降低施工過程中出現(xiàn)的風(fēng)險，提高成本控制工作的效率。第三，要不斷創(chuàng)新施工管理模式，為路橋工程成本控制工作奠定堅實的基礎(chǔ)，推動路橋工程成本控制工作科學(xué)、有序地開展。第四，在應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和施工工藝的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新施工技術(shù)和施工方法，提升施工效率，以有效縮短施工工期，最終達(dá)到控制造價成本的目的。