謝 凡，李 寧，陳 蕾

（國家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院，廣州510310）

在全球陸地資源日益匱乏的背景下，當前世界各國都在大力開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟，海陸經(jīng)濟的聯(lián)系和互動不斷增強，因此各個沿海國家和地區(qū)都開始重視陸海統(tǒng)籌的發(fā)展。這是因為陸海統(tǒng)籌發(fā)展有利于充分發(fā)揮海洋資源對陸地資源緊缺的互補，二者形成有效的資源一體化開發(fā)模式，促進整體經(jīng)濟的發(fā)展。

1 南部海洋經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟發(fā)展概況

本文研究的對象南部海洋經(jīng)濟圈主要是指珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域，由廣東、廣西和海南三省區(qū)組成。這個區(qū)域海洋資源豐富、海洋經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好、海洋戰(zhàn)略地位突出，因此對該區(qū)域海洋經(jīng)濟區(qū)域布局情況進行研究，促進區(qū)域海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、打造經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量要地具有非常重要的意義。2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟圈國內(nèi)生產(chǎn)總值如圖1 所示。

圖1 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟圈及各省區(qū)海洋生產(chǎn)總值

2010—2018 年，南部海洋經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟持續(xù)較快穩(wěn)定發(fā)展，海洋生產(chǎn)總值年均增長率11.4%（現(xiàn)價）。2018 年，南部海洋經(jīng)濟圈海洋生產(chǎn)總值約22 275 億元，海洋生產(chǎn)總值約占地區(qū)生產(chǎn)總值的18.2%，占全國海洋生產(chǎn)總值的26.7%，海洋經(jīng)濟在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益提高。但是區(qū)域內(nèi)部的廣東省、廣西壯族自治區(qū)和海南省三省區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展差距較大，廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展相對較好，區(qū)域內(nèi)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度有待進一步提高。

圖2 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟三產(chǎn)結(jié)構(gòu)

從圖2 中可以看出，從2010 年到2018 年，南部海洋經(jīng)濟圈的海洋經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐漸優(yōu)化，海洋經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)占比較小，第二產(chǎn)業(yè)比重趨于平穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重則越來越大，海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。從絕對規(guī)模來看，2018 年，南部海洋經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值846.30 億元、7 915.61 億元和13 513.10 億元，海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.80、35.54 和60.66，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，海洋經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“三、二、一”的格局，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重、海洋服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度在逐步提高。從相對規(guī)模來看，較之2014 年的3.8 ∶43.2 ∶53，南部海洋經(jīng)濟圈第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重有所提高，第二產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重有所下降，總體來說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理。根據(jù)主要海洋產(chǎn)業(yè)比例情況來看，濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)等是南海區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，南部海洋經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟發(fā)展總體勢頭較好，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，海洋經(jīng)濟對區(qū)域整體經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。但區(qū)域內(nèi)部海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有待進一步提高，陸海經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展需要進一步深化。

2 區(qū)域海洋經(jīng)濟布局實證分析

分別計算南部海洋經(jīng)濟圈的區(qū)位商、空間基尼系數(shù)和赫芬達爾-赫希曼指數(shù)，從海洋產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)的空間聚集程度和產(chǎn)業(yè)的空間分布均衡性三個角度對南部海洋經(jīng)濟圈的區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)布局情況進行分析。

2.1 區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局專業(yè)化程度

合理與協(xié)調(diào)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要保障，符合區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)布局更能挖掘區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?，形成自己的競爭?yōu)勢。這一部分主要通過區(qū)位商從比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度分析南部海洋經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)布局情況。區(qū)位商（LQ，Location Quotient）又叫專門化率或生產(chǎn)地區(qū)集中度指標，是由美國學(xué)者哈蓋特（P.Haggett）首先提出并運用于區(qū)位分析。該指數(shù)是由一個給定區(qū)域中產(chǎn)業(yè)的某個指標占有份額與整個經(jīng)濟體的該指標的占有份額之比，從產(chǎn)業(yè)比重的角度反映了產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度。該指標主要用于衡量各個產(chǎn)業(yè)部門在各地區(qū)的相對專業(yè)程度，一般情況，一個地區(qū)的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)若專業(yè)化程度較高，則說明該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局比較好地發(fā)揮了該區(qū)域的比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)布局相對合理[1]。

式中，LQ表示區(qū)位商，Q表示生產(chǎn)總值，Qij表示地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j的產(chǎn)值，Qi表示地區(qū)i的生產(chǎn)總值，Qkj表示整個經(jīng)濟體k中j的產(chǎn)值，Qk表示經(jīng)濟體k的產(chǎn)值。LQ的值越大表示區(qū)域的該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度越高，通常以1 為判定標準，若區(qū)位商大于1 則表示該產(chǎn)業(yè)是區(qū)域的專業(yè)化部門，具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)；若該值小于1 則表示該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)專業(yè)化程度較低，屬于劣勢產(chǎn)業(yè)。將南部海洋經(jīng)濟圈數(shù)據(jù)及全國海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)代入計算，可得南部海洋經(jīng)濟圈及各省區(qū)海洋三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位商。

圖3 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟圈海洋三產(chǎn)區(qū)位商

從南部海洋經(jīng)濟圈的海洋三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位商來看，除了海洋第一產(chǎn)業(yè)外，海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商在1 附近，說明區(qū)域海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)的布局趨優(yōu)，較好地發(fā)揮了本區(qū)域的比較優(yōu)勢。南部海洋經(jīng)濟圈的海洋第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商從2010 年到2018 年都是低于1，這說明與全國平均水平相比，海洋第一產(chǎn)業(yè)不具有比較優(yōu)勢，專業(yè)化程度較低。海洋第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈向好趨勢，從2013 年到2018 年區(qū)位商接近1，這說明南部海洋經(jīng)濟圈海洋第二產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，較好地發(fā)揮了本地的比較優(yōu)勢。海洋第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商從2010 年到2018 年都是大于1 的，說明其海洋產(chǎn)業(yè)布局相對合理，具有一定的比較優(yōu)勢。

從南部海洋經(jīng)濟圈的三個省區(qū)來看，廣東省的海洋產(chǎn)業(yè)布局相對優(yōu)化，除了第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度較低，第二三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商都在1 附近，說明其海洋二三產(chǎn)業(yè)的布局能夠很好地發(fā)揮比較優(yōu)勢，專業(yè)化程度較高。廣西壯族自治區(qū)和海南省的海洋經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，區(qū)位商2010—2018 年每年都在3 以上，說明其布局充分發(fā)揮了區(qū)域的比較優(yōu)勢，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度較高。廣西的海洋第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對均衡，但其比較優(yōu)勢部門還未形成比較優(yōu)勢，還有待進一步發(fā)展。海南省的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展未充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，專業(yè)化程度較低，第三產(chǎn)業(yè)則相對較好。綜上所述，南部海洋經(jīng)濟圈的海洋產(chǎn)業(yè)布局趨優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮充分。但從單個省區(qū)來看，省區(qū)之間行業(yè)比較優(yōu)勢發(fā)揮不均衡，省區(qū)之間的海洋產(chǎn)業(yè)布局有待進一步優(yōu)化。

表1 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟圈及各省區(qū)海洋三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位商

2.2 區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)聚集及空間分布均衡情況

克魯格曼認為經(jīng)濟活動的聚集與規(guī)模經(jīng)濟有密切聯(lián)系，能夠帶來收益的遞增[2]。所謂海洋經(jīng)濟聚集發(fā)展，最核心的問題是通過生產(chǎn)要素向最適宜從事海洋經(jīng)濟活動的區(qū)域集中，以空間布局的合理集聚來推動海洋經(jīng)濟發(fā)展進程[3]。因此區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)的聚集在很大程度上能夠體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的合理性。我們分別通過空間基尼系數(shù)和赫芬達爾-赫希曼指數(shù)從產(chǎn)業(yè)的空間分布均衡性和空間聚集程度兩個方面來分析南部海洋經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)布局情況。

（1）空間基尼系數(shù)

空間基尼系數(shù)（Spatial Gini Coefficient）是衡量產(chǎn)業(yè)空間分布均衡性指標，由美國經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼[2]提出，用來衡量美國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集情況?？臻g基尼系數(shù)是在解釋社會分配平均程度的洛倫茨曲線和基尼系數(shù)基礎(chǔ)之上提出來的，用于對產(chǎn)業(yè)的集聚程度的衡量?？臻g基尼系數(shù)通過產(chǎn)出、就業(yè)等指標所占份額的差異性來反映經(jīng)濟活動在區(qū)域地理空間上的分布均衡程度。Krugman 運用空間基尼系數(shù)對美國的工業(yè)行業(yè)的聚集程度進行了測量，其方法是比較區(qū)域內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值（就業(yè)人數(shù)）與該區(qū)域總產(chǎn)值（就業(yè)人數(shù)）的比重，以及該區(qū)域全部產(chǎn)值（就業(yè)人數(shù)）占全國總產(chǎn)值（就業(yè)人數(shù)）的情況。其計算公式為：

其中，G為基尼系數(shù)，xi為地區(qū)i某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全國該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，qi是該地區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重。空間基尼系數(shù)的取值范圍在0、1 之間，取值越大，表明該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)的空間分布越不均衡。當G等于0 時，說明該產(chǎn)業(yè)在各空間區(qū)域內(nèi)沒有形成空間聚集，是均勻分布在區(qū)域內(nèi)的。當G等于1 時，表明區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)都集中在一個區(qū)域內(nèi)，形成了產(chǎn)業(yè)的空間聚集。這里我們選取了南部海洋經(jīng)濟圈海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)的增加值及全國海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)的增加值來計算空間基尼系數(shù)，計算結(jié)果如表2 所示。

從計算結(jié)果可以看出，南部海洋經(jīng)濟圈的海洋產(chǎn)業(yè)分布總體上比較均衡，2010—2018 年的大部分海洋產(chǎn)業(yè)空間基尼系數(shù)都在0.2 以下。2011 年產(chǎn)業(yè)分布相對集中，隨后兩年產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展趨勢減緩。分產(chǎn)業(yè)來看，海洋油氣業(yè)、海洋化工業(yè)、海水利用業(yè)和濱海旅游業(yè)四個產(chǎn)業(yè)的空間基尼系數(shù)相對較高，呈現(xiàn)出聚集態(tài)勢。其他海洋產(chǎn)業(yè)則分布比較均衡，產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)不明顯。從發(fā)展趨勢來看，分行業(yè)的空間基尼系數(shù)總體上是呈現(xiàn)上升趨勢的，說明南部海洋經(jīng)濟圈的海洋產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)聚集發(fā)展趨勢。

表2 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟圈海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)空間基尼系數(shù)

圖4 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟圈海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)空間基尼系數(shù)

空間基尼系數(shù)雖然計算簡便，但是存在一定的缺陷。這是因為空間基尼系數(shù)大于0 并不一定表明有集群現(xiàn)象存在，因為它沒有考慮企業(yè)規(guī)模的差異。例如：若一個地區(qū)存在一個規(guī)模很大的企業(yè)，就會造成該地區(qū)在該產(chǎn)業(yè)上有較高的基尼系數(shù)，但實際上并無明顯的集群現(xiàn)象出現(xiàn)?？臻g基尼系數(shù)沒有考慮到具體的產(chǎn)業(yè)組織狀況及區(qū)域差異，因此在表示產(chǎn)業(yè)的集聚程度時往往含有虛假成分[4]。因此本文又選取赫芬達爾-赫希曼（Herfendal-herschmann index）指數(shù)來測算南部海洋經(jīng)濟圈海洋產(chǎn)業(yè)的空間聚集情況。

（2）赫芬達爾-赫希曼指數(shù)（H指數(shù)）

H指數(shù)主要是衡量產(chǎn)業(yè)在空間上的聚集程度。其最初則是用于行業(yè)組織理論中對某個行業(yè)的壟斷情況進行衡量。后來學(xué)者們將其拓展，用于衡量行業(yè)的空間聚集程度。其計算公式為：

Hi是i行業(yè)的赫芬達爾-赫希曼指數(shù)，Qj為j地區(qū)i行業(yè)的經(jīng)濟活動水平，Q為全國范圍內(nèi)i行業(yè)的經(jīng)濟活動水平。H指數(shù)的取值范圍在[0，1]之間，H指數(shù)越大，則表明該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的聚集程度越高。當H等于1 時，說明該行業(yè)的所有經(jīng)濟活動都集中在某一區(qū)域了。若該指數(shù)較小則表明該行業(yè)經(jīng)濟活動的空間分布非常均勻。通常情況下，Hi〈0.01時，表示i產(chǎn)業(yè)為競爭性產(chǎn)業(yè)；0.10≤Hi〈0.18 時表示i產(chǎn)業(yè)為低寡占型產(chǎn)業(yè)；Hi≥0.18 時表示i產(chǎn)業(yè)為高寡占型產(chǎn)業(yè)[5-6]。這里我們選取南部海洋經(jīng)濟圈海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)的增加值來計算，計算結(jié)果見表3。

從計算結(jié)果可以看出，南部海洋經(jīng)濟圈海洋產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度都相對較高，從2010 年到2018年，海洋化工業(yè)和海洋油氣業(yè)屬于高寡占型產(chǎn)業(yè)，海洋工程建筑業(yè)2016 年以后逐漸發(fā)展成為低寡占型產(chǎn)業(yè)，寡占型市場結(jié)構(gòu)有利于實現(xiàn)這些海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟，使其技術(shù)創(chuàng)新能力得以提高，促進海洋管理部門對海洋產(chǎn)業(yè)的有效調(diào)控。海洋交通運輸、濱海旅游等其他產(chǎn)業(yè)則屬于競爭型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)競爭相對激烈。從發(fā)展趨勢上來看，南部海洋經(jīng)濟圈各海洋產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)聚集發(fā)展的態(tài)勢，海洋化工業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和海洋工程建筑業(yè)的集中度相對較高，聚集發(fā)展的趨勢趨于明顯，海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋漁業(yè)和海洋礦業(yè)和海洋鹽業(yè)聚集效果一般，而海洋船舶和海洋電力兩個產(chǎn)業(yè)的布局則略呈分散趨勢。

表3 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟圈海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)H 指數(shù)

3 研究結(jié)論

近幾年南部海洋經(jīng)濟圈海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，一些海洋產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)聚集發(fā)展態(tài)勢。區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)的集聚程度有待提升，總體上處于離散型初級開發(fā)階段。海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)間存在著關(guān)聯(lián)程度低、配套程度低，需進一步延伸海洋產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。

從海洋產(chǎn)業(yè)來看，南部海洋經(jīng)濟圈現(xiàn)有的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)為主，而海洋工程裝備制造業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋新能源業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和高端海洋服務(wù)業(yè)的發(fā)展則還有待提升。海洋產(chǎn)業(yè)與陸域經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)作用有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次亟待提升、產(chǎn)業(yè)布局還有待進一步優(yōu)化。另外，南部海洋經(jīng)濟圈的海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對而言還處于初始萌芽階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，尚未形成聚集發(fā)展的局面。未來結(jié)合南部海洋經(jīng)濟圈豐富的海洋資源和粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略建設(shè)的機遇，其海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

目前南部海洋經(jīng)濟圈內(nèi)部三省區(qū)之間尚未建立起完善的區(qū)域分工體系，錯位發(fā)展的協(xié)調(diào)配合不夠，區(qū)域發(fā)展還存在不平衡的狀況。同類競爭在濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等行業(yè)中也同樣存在，地區(qū)間海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不合理性在一定程度上削弱了地區(qū)整體競爭力。廣東內(nèi)部又存在珠三角與粵東粵西三者之間的地區(qū)差異較大、珠三角地區(qū)資源過度利用與粵東粵西資源閑置并存的尷尬局面，往往珠三角地區(qū)的海洋經(jīng)濟總量占到了全省海洋經(jīng)濟的絕大部分。海南也存在?？诤腿齺啺l(fā)展較好，而其他沿海市縣發(fā)展緩慢的情況。

4 區(qū)域布局優(yōu)化建議

海洋資源與陸地資源不同，具有特殊的難以分割的整體性，因此海洋資源的開發(fā)很難通過行政區(qū)劃進行劃分，海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的系統(tǒng)特征，因此在海洋資源的開發(fā)過程中要注意跨省區(qū)的陸海統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃。要充分發(fā)揮海陸的資源優(yōu)勢及空間互補性，通過統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動開發(fā)、供應(yīng)鏈組接、綜合管理等方式，將海陸資源進行整合，實現(xiàn)跨省區(qū)海陸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的合理總體布局。

延長海陸產(chǎn)業(yè)鏈，在結(jié)合各地的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)之上，促進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的合理分工與協(xié)作。產(chǎn)業(yè)鏈的長度及產(chǎn)業(yè)活動的前后向關(guān)聯(lián)決定了陸海統(tǒng)籌的發(fā)展及融合程度。延長海洋產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，盡力降低交易成本，在價值鏈上獲得雙贏、共贏和共榮。形成穩(wěn)定的市場，提升產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的整體抗風(fēng)險能力，最終提高海陸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。在延長海陸產(chǎn)業(yè)鏈的同時，還要形成合理的海洋產(chǎn)業(yè)布局層次，從政策資金等層面加大對海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育，積極發(fā)展濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、臨港工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展。