趙晉平

根據(jù)海關(guān)發(fā)布的信息，2019年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)貨物貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)到13.48萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.4%，占我國(guó)外貿(mào)總值的42.7%，比2018年提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。照此來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)以快于外貿(mào)平均增速8個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)和躍升第一大對(duì)外貿(mào)易企業(yè)主體地位的突出表現(xiàn)，成為2019年外貿(mào)形勢(shì)中的一大亮點(diǎn)。

進(jìn)一步的分析還可以讓我們看到更多有意思的特點(diǎn)。一是2019年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口的實(shí)際新增額都大于全國(guó)的進(jìn)出口、出口、進(jìn)口實(shí)際新增額，2019年的全國(guó)外貿(mào)實(shí)際新增量主要是民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)的。二是2019年民營(yíng)企業(yè)貿(mào)易順差同比增加了0.67萬(wàn)億元，大于全國(guó)新增的0.60萬(wàn)億元，由此可見(jiàn)，正是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)貿(mào)易順差實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)，為我國(guó)外貿(mào)保持順差增長(zhǎng)提供了重要支撐，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)總需求增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)面臨的外部環(huán)境十分嚴(yán)峻的情況下，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)實(shí)屬來(lái)之不易，背后原因也有許多可圈可點(diǎn)之處。

首先，民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制較為靈活，應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的調(diào)整能力較強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善的背景下，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)，激發(fā)了我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

第二，共建“一帶一路”和周邊合作為民營(yíng)企業(yè)提供了新的外貿(mào)發(fā)展空間，如我國(guó)和周邊鄰國(guó)之間的邊境小額貿(mào)易，基本上是由民營(yíng)企業(yè)完成的；主要集中在“一帶一路”沿線(xiàn)發(fā)展中國(guó)家之間的租賃和出料加工貿(mào)易，民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的比重也較高；國(guó)內(nèi)的陸海大通道和國(guó)際班列發(fā)展為許多中小民營(yíng)企業(yè)提供了便捷的進(jìn)出口運(yùn)輸手段，2019年與周邊國(guó)家相鄰的中西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)貿(mào)易增長(zhǎng)比較快，很大程度是由于這一因素的影響。

第三，民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)出口商品主要集中在我國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)領(lǐng)域，往往以一般貿(mào)易方式出口，這些商品的國(guó)際市場(chǎng)需求相對(duì)穩(wěn)定，具有剛性需求特點(diǎn)，即使在外部經(jīng)濟(jì)較為低迷時(shí)期也能夠保持一定增長(zhǎng)。我國(guó)目前一般貿(mào)易出口60%以上由民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)，2019年1-11月，一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)73.8%，僅此一項(xiàng)就讓民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)了9.7%；中西部地區(qū)是勞動(dòng)力等要素資源聚集區(qū)域，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口方面展示了更多實(shí)力。湖南、安徽等地的民營(yíng)企業(yè)正是由于這些優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。

第四，民營(yíng)企業(yè)中大多數(shù)是中小企業(yè)，我國(guó)近年來(lái)在化解中小企業(yè)面臨的困難和提高便利化水平方面出臺(tái)了許多有效措施，為降低企業(yè)成本、提升企業(yè)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了有利條件。

第五，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的創(chuàng)新成果，為大量中小型民營(yíng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)手段、通過(guò)電子商務(wù)等平臺(tái)拓展市場(chǎng)提供了新途徑。

第六，政府在“單一窗口”和保稅物流通道等口岸制度創(chuàng)新、便利化建設(shè)方面取得新的進(jìn)展，大大方便了企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。按照2019年海關(guān)貿(mào)易方式和企業(yè)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)計(jì)算，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物項(xiàng)下民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)對(duì)其全部出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了10%。

從以上因素來(lái)看，今后，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展將在以下幾個(gè)方面產(chǎn)生更加積極的影響。首先是有助于促進(jìn)外貿(mào)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展；二是有助于帶動(dòng)與“一帶一路”和周邊國(guó)家相鄰的中西部地區(qū)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是有利于中小企業(yè)獲得融入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇；四是有利于提升我國(guó)在地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和全球供應(yīng)鏈布局中的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)配套能力；五是有利于企業(yè)更多整合國(guó)際要素資源，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快發(fā)展。

當(dāng)然，和其他類(lèi)型企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)在融資、技術(shù)能力、人才等方面往往面臨更多的困難。如何完善政策環(huán)境、更好地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府必須做出更多的努力。▲

（作者是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)、國(guó)研智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）