羅麗婭

（湖北警官學(xué)院 公共基礎(chǔ)課部，湖北 武漢430034）

一、公安院校師德內(nèi)涵

師德，一般理解為教師職業(yè)道德，是教師的道德意識、道德關(guān)系和道德活動的總和，是教師在從事教育教學(xué)活動、履行教書育人職責(zé)時所必須遵守的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，其具體內(nèi)容一般包含職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)良知。

從2014年到2018年，習(xí)近平總書記在關(guān)于教育工作的系列重要講話中明確提出了對高校教師師德的基本要求。2014年，提出了好老師的“四個標(biāo)準(zhǔn)”：“要有理想信念、要有道德情操、要有扎實知識、要有仁愛之心”。2017年，強調(diào)了加強師德師風(fēng)建設(shè)要堅持“四個統(tǒng)一”，即教書和育人相統(tǒng)一，言傳和身教相統(tǒng)一，潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。2018年，在全國教育大會上又進(jìn)一步強調(diào)教師隊伍建設(shè)，要求廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。

公安院校作為特殊的行業(yè)院校，其教師具有警察和教師雙重身份，教師師德也有自身鮮明的特點。培養(yǎng)高素質(zhì)公安人才，推動公安教育事業(yè)發(fā)展，需要公安教師通過言傳身教，向?qū)W生傳遞忠誠、擔(dān)當(dāng)?shù)木?，全方位塑造學(xué)生過硬的政治素質(zhì)。

（一）要有崇高的職業(yè)理想

教育需要強烈的責(zé)任感和使命感，每位公安院校教師應(yīng)不忘從教初心，從警初心，熱愛教育工作，熱愛教育事業(yè)，把個人理想與公安工作需要結(jié)合起來，為公安教育事業(yè)奉獻(xiàn)力量。

（二）要有過硬的政治素質(zhì)

現(xiàn)今高校處在爭奪意識形態(tài)話語權(quán)的前沿地帶，公安院校更要堅持“政治建警、政治建?！狈结?，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、主動權(quán)。面對錯綜復(fù)雜的形勢，公安院校教師要有堅定的政治立場，能引導(dǎo)劃清是非界限，澄清模糊認(rèn)識，明確正確的政治方向。

（三）要有高超的職業(yè)能力

公安院校教師應(yīng)立足本職，以強烈責(zé)任意識促進(jìn)自身專業(yè)成長。通過實踐研究、教育反思、聽課評課、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、專業(yè)閱讀等方式改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，生成專業(yè)智慧，構(gòu)建專業(yè)精神。以深厚的專業(yè)素養(yǎng)、扎實的教學(xué)技能引導(dǎo)學(xué)生，感染學(xué)生。在教學(xué)相長中提升師能，進(jìn)行科研開發(fā)與創(chuàng)新。在此過程中，教師還要協(xié)調(diào)教學(xué)科研中的各類關(guān)系，做好團隊協(xié)作，體現(xiàn)較強溝通和管理能力。

（四）要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)態(tài)度

教師應(yīng)有對職業(yè)責(zé)任的自覺意識。大學(xué)是進(jìn)一步塑造學(xué)生價值觀、人生觀的關(guān)鍵時期。高校教師應(yīng)為人師表，具有無私的愛生情懷，將愛崗愛生貫穿于教育教學(xué)全過程，融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，激活學(xué)生潛能，啟迪學(xué)生智慧，發(fā)揮學(xué)生力量。

公安院校教師在道德水平、行為觀念上都有較普通院校教師更高的標(biāo)準(zhǔn)。抓好公安院校師德師風(fēng)建設(shè)，完善師德建設(shè)動力機制是公安院校亟待解決的問題。應(yīng)圍繞公安院校人才培養(yǎng)、教師職業(yè)發(fā)展，激勵教師自我完善，促進(jìn)內(nèi)生動力與外部動力融合，以科學(xué)的管理理念為教師發(fā)展提供各類保障。

二、自組織系統(tǒng)涵養(yǎng)公安教師師德

所謂“自組織”，是指系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素不依靠外界的特定干預(yù)或人為驅(qū)動，通過時間、空間、功能的各置其位、自發(fā)協(xié)同，形成“有序的活的結(jié)構(gòu)”[1]。自組織系統(tǒng)是事物發(fā)展的最理想狀態(tài)，注重事物自身的內(nèi)在力量。公安教師師德所包含的崇高的職業(yè)理想、過硬的政治素質(zhì)、高超的職業(yè)能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)態(tài)度有其自身的發(fā)展軌跡。公安校園文化、公安政治建設(shè)等是師德發(fā)展外因，公安教師是師德發(fā)展根本?？梢哉f，公安教師的成長和發(fā)展是自組織與他組織共同作用的過程，而自組織成長不可忽視，公安教師是自身成長的第一責(zé)任人。

（一）建構(gòu)師德認(rèn)知，強化師德理念

每位教師都是一個小型自組織系統(tǒng)，一個獨立的物質(zhì)實體。對教師職業(yè)的熱愛是涵養(yǎng)師德的源動力，師德認(rèn)知是公安教師將職業(yè)道德內(nèi)化的第一步。公安教師應(yīng)對自身職業(yè)有全方位的了解，強化對學(xué)生的職業(yè)責(zé)任認(rèn)知、對學(xué)校的職業(yè)責(zé)任認(rèn)知、對社會的職業(yè)責(zé)任認(rèn)知。入職之初對《教師職業(yè)道德規(guī)范》的學(xué)習(xí)就是公安教師職業(yè)認(rèn)知內(nèi)化的過程。公安教師應(yīng)認(rèn)同該《規(guī)范》的實質(zhì)內(nèi)容和要求，建構(gòu)正確的職業(yè)認(rèn)知，并在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)職業(yè)道德評價的判斷能力，對自己和別人的職業(yè)行為進(jìn)行分析和判斷。

無論是在傳統(tǒng)社會中，還是在現(xiàn)代文明里，教師群體的道德水準(zhǔn)，都被社會寄予了更高的期待。公安教師政治化、專業(yè)化、創(chuàng)新型的職業(yè)定位更決定了社會的公共認(rèn)知。公安教師要尋求個體認(rèn)知與公共認(rèn)知的一致性，把社會公共認(rèn)同轉(zhuǎn)化為教師個體的自我認(rèn)同，并把認(rèn)知切實轉(zhuǎn)化和落實為教師自覺的職業(yè)行為和職業(yè)實踐，對師德的認(rèn)識由被動接受到主動認(rèn)同，從“自知”到“自律”，由“自覺”到“自省”，最終到達(dá)“從心所欲而不逾矩”的“自由”狀態(tài)。

（二）明確發(fā)展目標(biāo)，提升教師技能

公安教師職業(yè)發(fā)展階段有其自身規(guī)律，一般來講前3年是適應(yīng)期，后4—7年進(jìn)入穩(wěn)定期，10年以后職業(yè)倦怠明顯，屬于彷徨迷茫的試驗期，最終能夠蛻變進(jìn)入專家期的只是少數(shù)。根據(jù)自組織理論，一個系統(tǒng)自組織功能愈強，其保持和產(chǎn)生新功能的能力也就愈強。對公安教師來說，根據(jù)職業(yè)發(fā)展規(guī)律與自身專業(yè)做好職業(yè)規(guī)劃，確定教學(xué)與科研的努力方向，依托團隊增強核心競爭力。新進(jìn)教師要善于觀摩學(xué)習(xí)，多交流，在教學(xué)中習(xí)得經(jīng)驗，注重反思，明確優(yōu)勢與不足，進(jìn)而有針對性地進(jìn)行訓(xùn)練。進(jìn)入職業(yè)穩(wěn)定期的教師則要有意識進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，疏導(dǎo)不良情緒，營造良好課堂氛圍。

在信息社會中知識的獲得越來越便捷，同時也給教師教學(xué)帶來了巨大挑戰(zhàn)。新時代要求公安教師不但要擁有深厚的知識基礎(chǔ)和合理的知識結(jié)構(gòu)，還要有較強的學(xué)習(xí)能力，能及時更新知識儲備，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師自組織系統(tǒng)中的“耗散結(jié)構(gòu)”強調(diào)與外部環(huán)境不斷交換物質(zhì)、能量、信息才能保持其有序運行，公安院校教師應(yīng)依托學(xué)校平臺，組建教學(xué)與科研團隊，在教學(xué)上牢記“教者責(zé)任”，克服職業(yè)倦怠，拋開應(yīng)付心態(tài)，結(jié)合公安實際，反復(fù)磨礪每一個教學(xué)環(huán)節(jié)，在課程教學(xué)中積極進(jìn)行教學(xué)改革，加強對學(xué)生的引導(dǎo)意愿，提升教學(xué)引導(dǎo)能力，與學(xué)生共同體驗，良性互動，教學(xué)相長。在與學(xué)校、教師、學(xué)生的相互作用中體現(xiàn)自身生命價值，推進(jìn)自身發(fā)展。同時，公安院校教師還需強化“學(xué)術(shù)責(zé)任”和“服務(wù)責(zé)任”，堅持“潛心問道”和“關(guān)注公安工作”相統(tǒng)一。公安院?？蒲邢鄬Ρ∪酰處煵荒苤粷M足完成科研工作量，更應(yīng)發(fā)揮公安院校特色，尋找課程教學(xué)與公安工作的結(jié)合點，在實踐中發(fā)揮服務(wù)社會的能力。

公安教師所必備的技能除了教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)素質(zhì)之外，還包括思想素質(zhì)、文化修養(yǎng)、人格魅力等方面內(nèi)容。教師的人格魅力所產(chǎn)生的吸引力和感染力對學(xué)生影響深遠(yuǎn)，這種人格感召也是教師敬業(yè)愛生的責(zé)任意識、教育教學(xué)科研能力素養(yǎng)的綜合體現(xiàn)。

（三）師愛內(nèi)化于心，外化于行

“師愛”是師德的核心?！抖Y記》有云：“師也者，教之以事而喻諸德者也”。自組織行為必須要有外界的刺激與交換才能運行。大學(xué)生在走向獨立的過程中迫切需要人生指導(dǎo)，教師是學(xué)生成長的引路人。教師與學(xué)生的互動交流能幫助教師了解學(xué)生，走近學(xué)生，進(jìn)而影響學(xué)生。習(xí)近平總書記強調(diào)“好教師要有仁愛之心”，教師的人格力量和人格魅力是成功教育的重要條件。公安院校教師不應(yīng)該“只會施教，不會育人”，師生關(guān)系也不應(yīng)只限于教學(xué)關(guān)系。畢竟，“教育在本質(zhì)上是教師和學(xué)生在知識、思想、情感、價值觀等方面顯性或隱性的交往過程”。[2]教師個體的價值觀、道德行為對學(xué)生的影響作用不亞于學(xué)識和專業(yè)能力，可以說，教師的一言一行都對學(xué)生起著示范作用。而教師影響力的大小取決于教師“育德”能力的高低。

有研究數(shù)據(jù)表明，學(xué)生期待的師德品質(zhì)程度排名靠前依次為“真誠關(guān)心幫助學(xué)生”、“平等公正對待學(xué)生”、“給予學(xué)生專業(yè)指導(dǎo)和實踐培養(yǎng)”。[3]部分教師在多元文化沖擊下，只把教師這一職業(yè)當(dāng)作謀生手段，育人和敬業(yè)意識弱化，而學(xué)生對教師的期望在于教師的責(zé)任、態(tài)度，畢竟“親其師”才能“信其道”。公安院校教師一般很少承擔(dān)學(xué)生管理工作，與學(xué)生交流較少，這也在一定程度上影響了教學(xué)效果。教師應(yīng)主動走進(jìn)學(xué)生，了解學(xué)生，對學(xué)生一視同仁，做學(xué)生的貼心人，幫助學(xué)生錘煉品格，實現(xiàn)學(xué)生成才和自身發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

三、公安院校師德建設(shè)機制構(gòu)建

（一）建立師德建設(shè)培訓(xùn)機制

公安院校師德教育培訓(xùn)包含公安教師入職培訓(xùn)、公安教師崗前培訓(xùn)、警銜培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)等多方面內(nèi)容。公安院校應(yīng)結(jié)合新時代要求，面向公安院校所有在崗在編教師，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)方式。

1.提高公安教師入職門檻，把好入職教育關(guān)

公安院校在考核申請人時，除了對教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施等專業(yè)技能進(jìn)行考核外，還應(yīng)將師德考核納入考評范圍。對申請人在校、在職期間的表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，提高準(zhǔn)入門檻。在公安院?！暗隆钡目己酥校安粌H在考核的形式上要繼續(xù)探索突出‘德’的重要性，在考核內(nèi)容上也要對教師自評的‘德’進(jìn)行全面把關(guān)”。[4]例如在筆試和面試的考核中，增加心理狀態(tài)考核和性格測試，進(jìn)行試講和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論組合類面試，層層選拔匹配度高的人進(jìn)入教師隊伍。增強入職者對公安院校教師身份的認(rèn)同感，端正職業(yè)態(tài)度。

2.提高公安教師政治站位，強化教師責(zé)任擔(dān)當(dāng)

公安院校教師是“先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人”。公安院校教師兼具警察和教師雙重身份，在道德水平、行為觀念上都有較普通院校教師更高的標(biāo)準(zhǔn)。公安院校在師德教育培養(yǎng)中，要注意強化公安教師的角色認(rèn)知，把堅定的政治責(zé)任感、嚴(yán)格的紀(jì)律觀念、過硬的職業(yè)能力、崇高的道德素養(yǎng)融入教育培訓(xùn)中，鍛造忠誠人民警察。

（二）建立師德建設(shè)約束機制

1.遵守師德政策法律法規(guī)，制定公安師德職業(yè)規(guī)范

教師遵守職業(yè)道德不僅是職業(yè)要求，也是法律義務(wù)。從早期的《高等教育法》、《教師法》到2011年出臺的《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》、2014年劃出對高校教師師德禁行行為的《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》（“紅七條”）、2018年頒布的《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，都是對師德的法律約束。

公安部2011年修訂的《公安機關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》也對公安院校教師師德提出了要求。但該《規(guī)范》的主要適用對象是公安干警，提出的“愛崗敬業(yè)”、“恪盡職守”、“清正廉潔”、“團結(jié)協(xié)作”等要求較為籠統(tǒng)，需要公安院校結(jié)合實際，尋找公安院校教師職業(yè)道德培養(yǎng)與公安民警的職業(yè)特點根據(jù)自己的工作實際建設(shè)道德結(jié)合點，制定各自的教師職業(yè)道德規(guī)范。公安院校在面對育人意識淡漠、學(xué)術(shù)科研腐敗、敬業(yè)精神缺失等道德失范問題時，應(yīng)以該《規(guī)范》為指導(dǎo)，細(xì)化公安師德規(guī)范，如出臺《公安院校教師行為規(guī)范》、《公安院校教師違規(guī)違紀(jì)調(diào)查處理辦法》、《公安院校師德教育實施辦法》、《公安院校師德“一票否決”實施細(xì)則》、《公安院校師德建設(shè)長效機制實施辦法》等系列規(guī)章制度規(guī)范公安教師職業(yè)行為，細(xì)化完善自身工作機制和制度體系。

2.發(fā)揚自省精神，用好公安教師道德約束

長期以來，公安院校更習(xí)慣于以紀(jì)律規(guī)范替代道德約束，在職業(yè)道德培養(yǎng)的相關(guān)制度、規(guī)范制定方面相對滯后，師德完善更多依賴于教師自律。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，內(nèi)因是決定事物發(fā)展的根本原因，外因通過內(nèi)因起作用。當(dāng)師德規(guī)范反映的內(nèi)容讓教師產(chǎn)生共鳴和認(rèn)可，并符合其內(nèi)在需求時，才能發(fā)揮最大的約束力量。外在對教師的規(guī)則、考評、獎懲如果未曾內(nèi)化于心，固然可以讓教師達(dá)到底線層次，但難以觸動其靈魂。

作為公安院校教師，應(yīng)牢記“紅七條”，強化紅線意識，堅持底線思維，按照職業(yè)道德的要求將自省自我言行、凝練教師道德情懷轉(zhuǎn)化成公安院校教師共同努力的目標(biāo)。“將師德修養(yǎng)自覺納入職業(yè)生涯規(guī)劃，明確師德發(fā)展目標(biāo)，將師德規(guī)范積極主動融入教育教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的實踐中，提高師德踐行能力”。[5]

（三）完善師德建設(shè)監(jiān)督機制

開展公安院校教師師德工作，必須有得力的監(jiān)督主體和監(jiān)督措施。主要表現(xiàn)在對公安院校教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力、學(xué)術(shù)水平等方面的監(jiān)督評估。

1.學(xué)校民主監(jiān)督，落實監(jiān)督制度

首先，“高校是師德建設(shè)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)的第一責(zé)任人”。[6]部分公安院校主體責(zé)任意識有偏差，在師德管理上存在“寬松軟”現(xiàn)象，師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實還不到位。公安院校應(yīng)落實問責(zé)制度，如出現(xiàn)有違師德師風(fēng)的突出問題，對相關(guān)責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

同時，公安院校應(yīng)完善落實對教師的日常監(jiān)督，做好相關(guān)體制機制的引導(dǎo)與銜接工作。例如，規(guī)范聽課制度。領(lǐng)導(dǎo)聽課、系部聽課、專家聽課相結(jié)合并進(jìn)行評議，對教師教育教學(xué)工作開展廣泛監(jiān)督；成立督導(dǎo)巡視組，定期或不定期進(jìn)行聽課或巡視，通過走訪師生、召開座談會等方式，加強監(jiān)督信息的收集，了解教師關(guān)心的問題，做好監(jiān)督結(jié)果反饋工作，促進(jìn)教師自我提升；設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督部門，發(fā)展學(xué)生信息員。如有發(fā)現(xiàn)教師師德不良行為及時向監(jiān)督部門匯報情況，監(jiān)督部門及時介入避免惡化；通過學(xué)術(shù)委員會等機構(gòu)進(jìn)行學(xué)術(shù)監(jiān)督。對學(xué)術(shù)行為不端的抄襲、作假等行為絕不姑息；建立公安院校教師師德檔案制度，將教師師德考核結(jié)果及因違反師德行為而受到處分結(jié)果客觀如實記錄，并依據(jù)《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》，對高校教師師德失范行為實行“一票否決”，以規(guī)范公安教師職業(yè)行為。

2.社會輿論監(jiān)督，調(diào)控師德行為

社會輿論監(jiān)督相比學(xué)校監(jiān)督，更具廣泛性和大眾性，并且監(jiān)督方式也更加靈活多樣。當(dāng)前師德問題越來越引起社會高度重視，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體和社會輿論的師德監(jiān)督功能，公開透明地接受社會監(jiān)督。

公安院校應(yīng)設(shè)立師德師風(fēng)投訴舉報平臺，開通師德監(jiān)督電子郵箱，設(shè)立師德監(jiān)督網(wǎng)站，擴展微信舉報平臺和線下投訴信箱，鼓勵學(xué)生、教師同事、家長等監(jiān)督主體通過郵箱、網(wǎng)站等途徑有效傳遞監(jiān)督信息。同時還可健全信訪申訴、校長信箱、法律事務(wù)受理等機制，及時掌握師德信息動態(tài)。對于有師德失范行為的教師，公安院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對這些教師作出降級、降職，降銜、扣除績效獎勵，甚至解聘處理。

（四）用好師德建設(shè)激勵機制

公安院校建立師德建設(shè)激勵機制的根本目的在于激發(fā)教師責(zé)任感，杜絕各類師德失范現(xiàn)象，樹立良好教風(fēng)學(xué)風(fēng)，盡力提升公安院校教育教學(xué)水平。激勵機制強調(diào)從正面引導(dǎo)出發(fā)，以利益為主要動力，通過外力手段強化公安院校教師內(nèi)在驅(qū)動力，進(jìn)而達(dá)到完善師德目的。這種激勵機制有賴于社會需求、政策導(dǎo)向、高校氛圍等多方面因素，強調(diào)物質(zhì)激勵機制和精神激勵機制并舉。

1.社會需求激勵

認(rèn)知心理學(xué)認(rèn)為，人會主動去認(rèn)識和選擇環(huán)境中的各種信息。因為人作為獨立的個體，需要他人和社會的認(rèn)同感來肯定自身。在以往的社會經(jīng)濟形態(tài)下高校教師只需做好本職教學(xué)及相關(guān)科研任務(wù)，但新時代高校教師應(yīng)承擔(dān)起改造和促進(jìn)社會發(fā)展的責(zé)任。就公安院校教師而言，緊密結(jié)合公安工作實際進(jìn)行教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生科研創(chuàng)新，服務(wù)于公安實戰(zhàn)，是教師能力的重要體現(xiàn)。公安改革創(chuàng)新大賽、公安院校學(xué)生科技創(chuàng)新大賽中各類服務(wù)于日常警務(wù)和實戰(zhàn)需求的發(fā)明創(chuàng)造，都是公安教師師德在社會責(zé)任和社會義務(wù)中的重要體現(xiàn)。

2.公安院校場域激勵

根據(jù)布迪厄場域理論，公安院校是一個具有自主性的獨立場域，教師在這個場域內(nèi)參與教學(xué)、科研等各類活動，實現(xiàn)自身價值。場域內(nèi)部“各種力量碰撞交流，互相影響，從而對場域內(nèi)事物產(chǎn)生潛移默化的作用力”。[7]公安教師是場域中最具活力的力量，當(dāng)一個高校環(huán)境中越多的教師選擇精進(jìn)自身的教學(xué)和科研能力，獲得學(xué)生的尊敬與同行的認(rèn)可，那么其他教師效仿甚至是同步研究的概率就越高。公安院校文化場域內(nèi)形成的“師德慣習(xí)”，會通過校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化影響教師，為師德培育提供良好土壤。

3.物質(zhì)激勵

馬斯洛心理學(xué)認(rèn)為生存需求是最基本的原動力。根據(jù)斯金納的“強化理論”，人的行為會隨著正強化的刺激重復(fù)出現(xiàn)，科學(xué)的物質(zhì)激勵制度能提升教師的物質(zhì)滿足感，調(diào)動教師積極性。因為只有當(dāng)教師們“認(rèn)識到在為自己的利益而奮斗時，才能迸發(fā)出巨大的能量”。以“績效工資”、“加薪”、“獎金”等形式表現(xiàn)出來的物質(zhì)激勵是調(diào)動教師工作積極性最基本的手段。

公安院校教師在績效工資、警銜工資、課時津貼、福利等激勵之外，其他諸如各級各類教學(xué)競賽、教學(xué)成果評獎、教育教學(xué)研究課題的獎勵激勵也能起到重要促進(jìn)作用。

4.精神激勵

馬斯洛提出的需求層次理論、阿爾德佛提出的三種需要理論都將人的需求劃分了層次等級。生存安全需求為底線層次，認(rèn)同歸屬感為中間層次，自我實現(xiàn)的需求為理想層次。底線層次多為物質(zhì)激勵，中間層次和理想層次則偏重精神激勵。單純固定的物質(zhì)刺激會拔高期望，容易出現(xiàn)效力遞減問題，而精神激勵手段的有效性呈遞增效應(yīng)。如完善教師競爭激勵機制，通過崗位競爭、職稱競聘、創(chuàng)先爭優(yōu)等手段激勵教師們之間進(jìn)行多樣化競爭，引導(dǎo)教師追求自我完善，實現(xiàn)職業(yè)價值。

公安院校行政辦學(xué)色彩較濃，教學(xué)管理上較為刻板，對教師的管理也偏于僵化，應(yīng)立足“以人為本”，尊重教師，注重教師的個體權(quán)益和個性化需求，加強教務(wù)等行政部門的服務(wù)職能，完善教師發(fā)展平臺，強化教師師德修養(yǎng)自覺意識，激發(fā)教師對教育事業(yè)的榮譽感和自豪感，激勵教師打造精品課程，取得高質(zhì)量科研成果。公安院校教師應(yīng)更加注重和明確自我發(fā)展意愿，真正實現(xiàn)自我價值。

（五）健全師德建設(shè)保障機制

1.組織保障

公安院校師德師風(fēng)建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。要收到良好效果，必須領(lǐng)導(dǎo)重視，各職能部門通力合作，才能有效發(fā)揮師德建設(shè)合力。

公安院校應(yīng)貫徹落實教育部要求，建立師德教育領(lǐng)導(dǎo)小組，教務(wù)部門、組織人事部門、科研部門、宣傳部門等職能部門通力合作，負(fù)責(zé)師德教育機制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織監(jiān)督。一是要成立協(xié)調(diào)組織機構(gòu)。應(yīng)由院校主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，并落實具體職能機構(gòu)和人員。二是要落實系部的組織實施責(zé)任。公安院校要明確和落實系部、教研組、學(xué)生管理、后勤服務(wù)等機構(gòu)的師德建設(shè)具體任務(wù)，從而使師德建設(shè)的各項工作任務(wù)都有對應(yīng)機構(gòu)承擔(dān)，有人員落實。組建公安院校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，黨政齊抓共管，系部分層落實，群、團組織積極參與，紀(jì)檢部門監(jiān)督保障，師生廣泛參與的工作機制。

2.制度保障

公安院校應(yīng)激發(fā)教師追求專業(yè)成長、完善人格修養(yǎng)的內(nèi)在需求，同時用相關(guān)制度來維護教師利益，引導(dǎo)教師重形象、育師愛、練師能，強化教師職業(yè)操守，增強公安院校教師的責(zé)任感和使命感。政策法規(guī)和制度保障是轉(zhuǎn)化為內(nèi)心信念、價值觀念和行為方式的必要條件。[8]

（1）完善教師教學(xué)科研管理機制

公安院校教師屬于高學(xué)歷人群，自我實現(xiàn)和追求專業(yè)成就的意識較為強烈，這是提高教師教學(xué)和科研能力的重要內(nèi)驅(qū)力，也是師能的重要體現(xiàn)。公安院校目前對教師科研重視程度較高，采取了多種措施進(jìn)行激勵，如增加科研在職稱評審中的權(quán)重，對科研項目、專著、論文分層次進(jìn)行獎勵等。但公安院校教師欠缺的是更好的科研平臺，公安科研滯后于公安實戰(zhàn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象極為普遍，項目研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率低，具有前瞻性和引領(lǐng)公安實踐的理論創(chuàng)新嚴(yán)重不足。同時，公安院校科研團隊建設(shè)拼湊現(xiàn)象明顯，團隊在互助創(chuàng)新上難以有效發(fā)揮合力。公安院校應(yīng)鼓勵教師從封閉式科研中走出去，參加各類學(xué)術(shù)會議交流；到公安實踐部門進(jìn)行調(diào)查研究；組建發(fā)展專業(yè)科研團隊，強化團隊共同愿景，同時以科研項目為依托，完善團隊溝通機制和獎勵機制等。

公安院校教師應(yīng)是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的激勵者、引導(dǎo)者，教學(xué)課程的設(shè)計者、創(chuàng)新者，永不止步的學(xué)習(xí)者、探索者。但在實際現(xiàn)狀中，很多教師由于公安院校封閉式辦學(xué)特點和相對寬松的績效考核制度等因素的影響，習(xí)慣了被動完成任務(wù)，缺乏主動學(xué)習(xí)、反思和研究的意識，容易滋生職業(yè)倦怠，教學(xué)能力停滯不前。而公安院校教學(xué)對教學(xué)活動采取的激勵措施大多是評選優(yōu)秀教師、教學(xué)能手，設(shè)置教學(xué)成果獎并給予一定獎勵，教學(xué)成果難以在現(xiàn)有的評價制度中充分顯現(xiàn)，在教師最關(guān)注的職稱評審上權(quán)重較低，激勵機制相對薄弱。公安院校教學(xué)管理制度應(yīng)真正體現(xiàn)“以教學(xué)為中心”，促進(jìn)教師積極參與教學(xué)改革，加大教學(xué)獎勵力度，把教學(xué)改革的決定權(quán)交給教師。公安院校還應(yīng)加大職稱評聘中的教學(xué)權(quán)重，保護教師教學(xué)熱情，讓教師能夠投入更多的時間和精力用于鉆研教學(xué)，促進(jìn)教師教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的生成與發(fā)揮。

（2）建立以分類發(fā)展為目標(biāo)的教師考核評價機制

公安院校在教師評價制度方面，應(yīng)建立學(xué)生、同事、家長、學(xué)校、社會共同參與的師德考核評價機制，把師德考評作為首要標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，對有違師德的行為零容忍。將師德考核評價結(jié)果作為高校教師選聘、任用、薪酬、獎懲等人事管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。設(shè)立師德師風(fēng)評估環(huán)節(jié)，在職稱評審、崗位聘任、評獎評優(yōu)、年度考核、聘期考核等重要事項上突出師德師風(fēng)重要地位，將其作為必要的考察內(nèi)容。師德表現(xiàn)突出的，在職稱評聘、學(xué)科帶頭人選培以及各類高層次人才評選中優(yōu)先考慮。

同時，公安院校教師考核評價機制應(yīng)體現(xiàn)出差異性和發(fā)展性。考核應(yīng)找準(zhǔn)側(cè)重點，針對教學(xué)型教師、教學(xué)科研型教師、科研型教師建立不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，還要細(xì)化對新入職教師、青年教師、中老年教師、公安專業(yè)教師、非公安專業(yè)教師的不同要求，如激發(fā)青年教師的進(jìn)取心，克服中老年教師職業(yè)倦怠，以及增加對公安專業(yè)教師的實踐考核等內(nèi)容。

3.經(jīng)費保障

公安院校應(yīng)努力為教師塑造一個良好的工作環(huán)境，需重視改善師德建設(shè)的物質(zhì)條件，形成師德建設(shè)合力，為師德建設(shè)提供堅實保障。公安院校應(yīng)首先為教師提供良好的辦公設(shè)備與辦公環(huán)境，留住專業(yè)人才。首先，從教學(xué)樓、實驗樓、刑技樓、圖書館、警史館等建設(shè)，再到校園里的園林花木、亭臺水榭、名人雕像、名人題詞、紀(jì)念碑等校園文化景觀，都能起到潛移默化的育人作用。其次，可以設(shè)立師德專項資金，根據(jù)學(xué)校實際情況進(jìn)行師德師風(fēng)建設(shè)投入，保證每年師德專項經(jīng)費納入預(yù)算安排，?？顚Ｓ?。如用于師德師風(fēng)宣傳、環(huán)境建設(shè)以及搭建教師與學(xué)生、家長、社會等對象共同交流與學(xué)習(xí)的平臺等，對優(yōu)秀教師、骨干教師、師德師風(fēng)先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵，不斷提升師德建設(shè)科學(xué)化水平，從而有力調(diào)動公安院校教職工的工作積極性。