（湖南工學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421002）

政治發(fā)展與政黨執(zhí)政安全、社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等息息相關(guān)，關(guān)乎民族復(fù)興，關(guān)乎人民福祉。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，賡續(xù)和創(chuàng)新著中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展理念，也提出了一系列清晰明確的政治發(fā)展要求，采取了一系列務(wù)實(shí)有效的政治發(fā)展舉措，對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)起到了至關(guān)重要的指導(dǎo)作用，在一定程度上增進(jìn)了廣大人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路的認(rèn)同，促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治積極穩(wěn)定發(fā)展。

一、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展理念的賡續(xù)與創(chuàng)新

鑒往知來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展理念并不是孤立地、突然地產(chǎn)生的，而是在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)不斷發(fā)展和逐漸完善的。通過(guò)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和十八大以前中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中原有的政治發(fā)展理念進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，有利于我們更好地理解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展理念的賡續(xù)與創(chuàng)新。

（一）馬克思列寧主義關(guān)于政治發(fā)展基本觀點(diǎn)

馬克思主義觀點(diǎn)認(rèn)為，政治發(fā)展是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治發(fā)展，繼而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，消滅原有的剝削的生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一切人的自由發(fā)展，而且“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)必然要經(jīng)過(guò)各種發(fā)展階段”[1]617。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思明確指出，“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主，繼而利用自己的政治統(tǒng)治，盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量，建立一個(gè)每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件的聯(lián)合體”[2]293。而在恩格斯看來(lái)，“馬克思的歷史理論是任何堅(jiān)定不移和始終一貫策略的基本條件；為了找到這種策略，需要的只是把這一理論應(yīng)用于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件和政治條件”[1]669。同時(shí)他還指出馬克思主義政黨最終必然取得成功，但在某些特定情形下，需要為了某些更重要的事情，有勇氣犧牲一時(shí)的成功[1]617。

列寧在總結(jié)俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政取得勝利的經(jīng)驗(yàn)中指出,政治發(fā)展并不總是一帆風(fēng)順的，除了有正確理論的指導(dǎo)，還需要在實(shí)踐中進(jìn)行摸索，還需要嚴(yán)肅的政黨紀(jì)律，依靠同最廣大人民群眾的聯(lián)系，“布爾什維主義是在馬克思主義理論上產(chǎn)生的，是俄國(guó)的思想界在半個(gè)世紀(jì)里經(jīng)歷痛苦和犧牲，比較、探索、學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)證得來(lái)的”[3]。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展理念

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)上至最高統(tǒng)治階級(jí)，下至普通民眾，都開(kāi)始在黑暗中學(xué)習(xí)和探索救亡圖存的政治發(fā)展道路，經(jīng)歷了數(shù)十年的痛苦和犧牲，先后證明單純的農(nóng)民起義、封建地主階級(jí)的自救、資產(chǎn)階級(jí)改良和革命的政治發(fā)展道路，都不能使中國(guó)走向獨(dú)立自主富強(qiáng)民主。

1917年，俄國(guó)十月革命推動(dòng)了馬克思列寧主義在中國(guó)的傳播。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立，在之后的二十多年的時(shí)間里帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了新民主主義革命的勝利，建立了一個(gè)新民主主義共和國(guó)，并完成了新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)渡，進(jìn)入了社會(huì)主義建設(shè)階段。毛澤東同志對(duì)于新民主主義政治和人民民主專(zhuān)政都有比較深入詳細(xì)地論述，他在《新民主主義論》一文中就分析了新民主主義政治，并根據(jù)中國(guó)當(dāng)時(shí)的（半殖民地半封建的）社會(huì)性質(zhì)制定了“兩步走”的革命戰(zhàn)略，第一步是變成獨(dú)立的（新）民主主義社會(huì)，第二步是建立一個(gè)社會(huì)主義社會(huì)?！皣?guó)體——各革命階級(jí)聯(lián)合執(zhí)政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是革命的中國(guó)、抗日的中國(guó)所應(yīng)該建立的內(nèi)部政治關(guān)系”[4]。他在《論人民民主專(zhuān)政》一文中指出，中國(guó)革命在政治方面的經(jīng)驗(yàn)就在于“喚起民眾，實(shí)行人民民主專(zhuān)政”，就是讓“人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)起來(lái)，選舉自己的政府，對(duì)反動(dòng)派實(shí)行專(zhuān)政，在人民內(nèi)部實(shí)行民主集中制[5]。

以鄧小平同志為核心的第二代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展理論，鄧小平同志在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中指出，要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，并將馬克思主義的普遍原則同中國(guó)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，及時(shí)地研究新情況和解決新問(wèn)題，保障人民民主[6]147，強(qiáng)調(diào)“必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持社會(huì)主義道路；堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政；堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想”[6]168，并在1982年提出,“要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”[7]3。1986年，他強(qiáng)調(diào)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展中體制改革的必要性和總體目的，“不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，政治體制改革的總目的是鞏固社會(huì)主義制度、發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性”[7]176。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)回答了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展中執(zhí)政黨建設(shè)的問(wèn)題。以胡錦濤為核心的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“科學(xué)發(fā)展觀”，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的要?jiǎng)?wù)、核心、基本要求、根本方法提供了科學(xué)的理論依據(jù)。

（三）新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義主義政治發(fā)展理念的賡續(xù)與創(chuàng)新

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展取得新成就、出現(xiàn)的新問(wèn)題總結(jié)分析，在前述理念的基礎(chǔ)上提出了一系列新觀點(diǎn)、新看法，既是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展理念的賡續(xù)，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展理念的創(chuàng)新。

第一，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的正確性。一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展道路正確與否直接表現(xiàn)為社會(huì)是否安定有序，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否實(shí)現(xiàn)依法順利交接，全體人民依法參與社會(huì)管理的途徑是否暢通，社會(huì)治理體系和治理能力能否積極穩(wěn)定提升，作為頂層設(shè)計(jì)的國(guó)家大政方針能否逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主化決策，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理人才流通渠道能否公正暢通，執(zhí)政黨所掌握的國(guó)家公權(quán)力能否在國(guó)家根本大法的范圍內(nèi)得到有效地監(jiān)督和約束。習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革開(kāi)放以來(lái)來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、綜合國(guó)力不斷提升、人民生活水平不斷提高，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻，中華民族長(zhǎng)期共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期保持和諧穩(wěn)定。充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合中國(guó)國(guó)情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路”[8]62。

第二，進(jìn)一步明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的重要性。國(guó)家的政治發(fā)展往往與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層息息相關(guān)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層的更迭影響政治發(fā)展的延續(xù)性，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)政理念影響政治發(fā)展的方向。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和探索，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民取得了新民主主義革命的勝利、完成了社會(huì)主義改造，并在繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展之路。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“在我國(guó)的政治生活中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的。要實(shí)現(xiàn)政治清明，必須完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)”[9]89。進(jìn)一步明確了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的重要性。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展中實(shí)行民主集中制的必要性。長(zhǎng)期以來(lái)，民主集中制雖然作為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則，但是由于少數(shù)黨員政治理論水平不足，對(duì)于民主集中制的必要性的認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)于民主與集中的關(guān)系理解不夠清晰，使得民主集中制在少數(shù)領(lǐng)域未能得到很好地實(shí)行。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展中實(shí)行民主集中制的必要性，在黨的十九屆四中全會(huì)上，他指出，要健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度，形成黨內(nèi)上下互通，執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系[10]。

第四，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)踐性。理論的生命力在于實(shí)踐，理論正確與否也取決于其是否能經(jīng)受得住實(shí)踐的檢驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路之所以具有極強(qiáng)的生命力，正因?yàn)樗⒉皇且粭l紙上談兵、閉門(mén)造車(chē)的發(fā)展道路，而是在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的前提下，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)具體實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況及時(shí)改進(jìn)工作方法的政治發(fā)展道路。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的實(shí)踐性，他指出，“設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。”[8]59-60“只有把科學(xué)社會(huì)主義基本原則同本國(guó)具體實(shí)際緊密結(jié)合，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，才能把藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)?！盵9]76

第五，創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展從法制走向法治，進(jìn)一步樹(shù)立憲法作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展根本大法的權(quán)威。憲法是一個(gè)國(guó)家的根本性法律，是國(guó)家治理和發(fā)展的根本性遵循。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，都在（中華人民共和國(guó)）憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn)，國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)等憲法確立的制度和原則必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展”[11]。

第六，指出中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的所面對(duì)的新挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)防范化解中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路在堅(jiān)持穩(wěn)定的前提下不斷發(fā)展和完善，既得益于世界和平和發(fā)展的主基調(diào)，更得益于中國(guó)共產(chǎn)黨防范化解重大政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)的各種重大突發(fā)公共危機(jī)，習(xí)近平總書(shū)記多次指出當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局，強(qiáng)調(diào)要提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，其中就包括防范化解中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)。他指出，“國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力，往往從所針對(duì)的國(guó)家的政治制度特別是政黨制度開(kāi)始發(fā)難，大造輿論，大肆渲染，把不同于他們的政治制度和政黨制度打入另類(lèi)，煽動(dòng)民眾搞街頭政治。當(dāng)今世界，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)處不在，我們頭腦一定要清醒、一定要堅(jiān)定”[12]。

第七，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的包容性。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國(guó)人民在近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想，不斷學(xué)習(xí)比較探索，逐漸走出的一條獨(dú)立自主的政治發(fā)展道路，不同于西方文明的普世價(jià)值觀，中國(guó)從不謀求世界霸權(quán)，也不會(huì)強(qiáng)行要求他國(guó)復(fù)制中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，始終堅(jiān)持合作共贏、美美與共。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的包容性，尊重其他各國(guó)人民的自主選擇本國(guó)政治發(fā)展道路的權(quán)利。他強(qiáng)調(diào)，“世界上沒(méi)有一個(gè)民族能夠亦步亦趨走別人的道路實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展振興”[13],“不同道路的多樣性及交流互鑒可以為人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大動(dòng)力，我們應(yīng)多一點(diǎn)尊重和包容，努力求同存異、取長(zhǎng)補(bǔ)短”[9]458。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路理念的闡述高屋建瓴，特點(diǎn)鮮明，既有提綱挈領(lǐng)的理論意義，又具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，包含了十分豐富的內(nèi)涵，需要反復(fù)琢磨和理解。這七大特性通過(guò)簡(jiǎn)明扼要、高度凝練的話語(yǔ)，論述了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基礎(chǔ)、動(dòng)力、目標(biāo)、任務(wù)等重要問(wèn)題，賡續(xù)和創(chuàng)新著中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的理念。

二、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展要求的賡續(xù)與創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的一系列講話中，也提出了四點(diǎn)要求，這四點(diǎn)要求既有對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展要求的賡續(xù)，也有一定的創(chuàng)新。如果說(shuō)政治發(fā)展理念主要說(shuō)明的是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的主要特征，那政治發(fā)展的要求則主要說(shuō)明的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的重要原則。

（一）進(jìn)一步堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民立場(chǎng)和依法執(zhí)政有機(jī)統(tǒng)一

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，也追求更加充分地保障廣大人民群眾當(dāng)家作主的政治權(quán)利，同時(shí)又要遵循現(xiàn)行的法律制度，任何組織和個(gè)人都不能逾越法律紅線。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“人民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基，民心是最大的政治”[9]137。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展最根本的保證，“同時(shí)黨也要堅(jiān)持依法執(zhí)政，黨自身也必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)”[9]285。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民立場(chǎng)和依法執(zhí)政三者可以有機(jī)統(tǒng)一，也必須有機(jī)統(tǒng)一。

（二）繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革

恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》一文中就指出，“所有的措施不能一下子都實(shí)行起來(lái)，但是它們將一個(gè)跟著一個(gè)實(shí)行”[2]240，強(qiáng)調(diào)了積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革的必要性。雖然中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路已經(jīng)走過(guò)了四十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，逐漸形成了一套比較成熟的發(fā)展體系，但由于時(shí)間和時(shí)空的局限，它仍然是處于不斷的發(fā)展和完善之中的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義民主新、好，但中國(guó)的政治制度并非完美無(wú)缺。“目前的民主法治建設(shè)還并不能完全適應(yīng)擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，社會(huì)主義民主政治的體制、機(jī)制、程序、規(guī)范以及具體運(yùn)行上,在保障人民民主權(quán)利等方面也還存在一些不足，必須繼續(xù)加以完善，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”[8]62。

（三）堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度體系

一個(gè)國(guó)家的根本政治制度和基本政治制度是該國(guó)政治發(fā)展的重要法理依據(jù)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展過(guò)程中形成了一套符合中國(guó)具體國(guó)情，行之有效的制度體系，包括人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度具有深厚的歷史底蘊(yùn)，具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，具有豐富的實(shí)踐成果，但是制度更加成熟和定性是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，要與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度”。“在實(shí)際的工作中，必須突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)制度的根本制度、基本制度、重要制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系?！盵9]127

（四）堅(jiān)持底線思維，貫徹總體國(guó)家安全觀

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展關(guān)乎執(zhí)政安全，關(guān)乎國(guó)家穩(wěn)定，關(guān)乎人民福祉。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)都發(fā)生了深刻變化，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展也面臨著許多新的問(wèn)題、新的考驗(yàn)，能否及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展穩(wěn)定。習(xí)近平總書(shū)記在2019年1月《堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)》重要講話中深刻分析了各個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決貫徹國(guó)家安全觀，落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義政治安全的各項(xiàng)要求，確保中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展安全。[9]223

三、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展舉措的賡續(xù)與創(chuàng)新

舉措，就是采取的具體行動(dòng)部署，在理念的指導(dǎo)下，根據(jù)要求來(lái)進(jìn)行落實(shí)。理念、要求解決的是中國(guó)特色社會(huì)政治發(fā)展“為什么”和“怎么做”的問(wèn)題。舉措是采取具體行動(dòng)，使之落地成為抓手，解決了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展“做什么”的問(wèn)題。十八大以來(lái)，按照習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的相關(guān)部署，主要采取了三個(gè)新舉措。

（一）建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展基礎(chǔ)性法律法規(guī)體系

2013年1月，為加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家政治安全的領(lǐng)導(dǎo)，成立了中央國(guó)家安全委員會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記任主席。2015年，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了新的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，明確規(guī)定，以政治安全為根本，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，國(guó)家堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利。2018年3月11日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民共和國(guó)憲法修正案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《憲法修正案》）規(guī)定，國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓，3月17日習(xí)近平在當(dāng)選中華人民共和國(guó)主席、中央軍事委員會(huì)主席后在人民大會(huì)堂進(jìn)行了憲法宣誓，這對(duì)于強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng)和指導(dǎo)性意義。同時(shí)，《憲法修正案》還增加了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，在國(guó)家意志的最高表現(xiàn)形式中明確了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

（二）持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制

一是加強(qiáng)制度管黨。黨的十八大以來(lái)，黨中央出臺(tái)和完善了一系列黨內(nèi)法律法規(guī)和指導(dǎo)性意見(jiàn)，涵蓋黨內(nèi)監(jiān)督、黨員紀(jì)律處分、黨內(nèi)政治生活、支部工作等各個(gè)方面的內(nèi)容，讓管黨治黨有制度可依；二是開(kāi)展一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)，包括推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”，自上而下開(kāi)展“不忘初心·牢記使命”主義教育活動(dòng)，對(duì)全體黨員加強(qiáng)理想信念教育，牢固樹(shù)立其“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化巡視監(jiān)督等黨內(nèi)監(jiān)督。以2019年為例，中央和各省區(qū)市縣黨委和部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）對(duì)42家中管企業(yè)和3個(gè)行業(yè)主管部門(mén)黨組（黨委）、134個(gè)市、1011個(gè)縣、1.1 萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22.5 萬(wàn)個(gè)村級(jí)黨組織開(kāi)展了巡視[14]，強(qiáng)力反對(duì)和懲治腐敗現(xiàn)象，強(qiáng)力整治形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題，標(biāo)本兼治，促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好。

（三）開(kāi)展新時(shí)代外交工作，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的國(guó)際保障機(jī)制

不同的國(guó)家由于歷史和傳統(tǒng)的原因，選擇了不同的政治發(fā)展道路，在交流互鑒中更能體現(xiàn)價(jià)值。十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想的指導(dǎo)下，中國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù)。2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出了“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（一帶一路）的合作倡議，并舉辦了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和亞洲文明對(duì)話大會(huì)等，同世界各國(guó)人民和各國(guó)政黨開(kāi)展對(duì)話和交流合作，并倡議將中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)機(jī)制化，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展創(chuàng)造有利的國(guó)際條件，搭建了一系列國(guó)際合作交流平臺(tái)并在其中發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用。