周健智

（中共鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖南 湘西 416200）

2020年5月8日和7月28日，習(xí)近平總書記先后兩次主持中共中央在中南海召開的黨外人士座談會，充分肯定了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出的重要貢獻，并對黨外人士參與和支持當前經(jīng)濟社會發(fā)展提出了希望和要求。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨外人士的“娘家”,統(tǒng)戰(zhàn)干部都是黨外人士的“娘家人”和“貼心人”，在帶領(lǐng)黨外人士聚力經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，就要把黨外人士的困難放在心上，做好“娘家事”和“貼心事”。中共鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部帶領(lǐng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部積極爭當新時代黨外干部思想上的引路人、事業(yè)上的同道人、情感上的貼心人，從三個方面做出了積極探索。

一、注重引導(dǎo)，做好黨外人士思想工作

習(xí)近平總書記強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，思想共識要有新提高。為加強新形勢下黨外人士思想工作，鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在提升統(tǒng)戰(zhàn)干部工作能力水平的同時，堅持面上教育和點對點聯(lián)系“雙線”引導(dǎo)做好黨外人士思想工作。

一是提升工作能力。開展統(tǒng)戰(zhàn)干部專題培訓(xùn)，讓基層統(tǒng)戰(zhàn)干部在開展黨外人士思想工作中做到“三個結(jié)合”，即凝聚共識和求同存異相結(jié)合、堅持引導(dǎo)教育和自我教育相結(jié)合、解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合。2020年，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部參加各類集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)112人次，開展各類活動帶動自學(xué)實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級統(tǒng)戰(zhàn)干部全覆蓋，提升了統(tǒng)戰(zhàn)干部做好黨外人士思想工作的理論水平和業(yè)務(wù)水平。

二是開展教育活動。開展統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域教育活動。2020年舉辦“同心講堂”“建功立業(yè)脫貧攻堅、決戰(zhàn)決勝全面小康”主題宣講等活動6場次、組織統(tǒng)戰(zhàn)對象370余人次參加。召開非公經(jīng)濟人士暨統(tǒng)戰(zhàn)代表人士座談會，宣講全國“兩會”精神，開展好形勢教育。鼓勵引導(dǎo)各領(lǐng)域黨外人士制定年度學(xué)習(xí)計劃，抓好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進他們對黨的理論和路線方針政策的內(nèi)心認同。加強黨外人士交流，在堅守政治底線的同時，充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

三是健全聯(lián)系機制。進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系黨外人士的工作機制，建立健全黨外干部思想“健康體檢”制度。做好談心工作，及時掌握黨外人士思想動態(tài)，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的親和力和針對性。在“2020年鳳凰縣縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)”“千企大走訪 同心促發(fā)展”“百名行長聯(lián)千企”等活動中，進一步完善統(tǒng)戰(zhàn)干部做好黨外人士思想工作的“標準化流程”。

二、注重服務(wù)，促進黨外人士不斷進步

統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨聯(lián)系團結(jié)黨外人士的橋梁，黨外人士就是“過橋人”。“橋梁”的兩端連接著“發(fā)現(xiàn)端”和“使用端”，鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部帶領(lǐng)每一位統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮“鋪路石”的作用，為黨外人士服好務(wù)。

一是做好黨外代表人士的儲備工作。堅持“擇優(yōu)儲備、動態(tài)管理”的黨外代表人士工作管理思路，關(guān)口前移，廣泛培養(yǎng)黨外代表人士。貫徹落實好把一部分優(yōu)秀人才留在黨外的政策，重視從基層培養(yǎng)在黨外發(fā)揮作用的年輕優(yōu)秀人才，重點聯(lián)系、跟蹤培養(yǎng)，切實做到黨外干部培養(yǎng)“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、儲備一批”。進一步健全了黨外代表人士信息庫，建立了年度完善更新、重要信息即補即錄的工作機制。完善了黨外后備干部人才庫，同時也完善了各領(lǐng)域黨外代表人士人才庫。

二是加強黨外代表人士的實踐鍛煉。把黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部鍛煉和交流的總體安排。建立健全各行業(yè)黨外代表人士崗位交流鍛煉的工作機制，以教育、衛(wèi)生兩大行業(yè)為主，制定了縣城優(yōu)秀黨外教師、黨外醫(yī)生支援支持鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的計劃。發(fā)動各領(lǐng)域黨外代表人士圍繞精準扶貧、鄉(xiāng)村振興，支持建設(shè)“同心美麗鄉(xiāng)村”。2020年，安排縣直單位黨外干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職1人、分管單位業(yè)務(wù)工作26人、參與駐村扶貧5人，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨外干部全部分管或參與精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等中心工作，組織具有中級及以上職稱的黨外教師12人到鄉(xiāng)村支教、黨外醫(yī)生5人到鄉(xiāng)村衛(wèi)生室鍛煉，發(fā)動非公經(jīng)濟人士、民族宗教界人士、黨外知識分子和新階層人士、臺胞臺屬和僑屬僑眷等各領(lǐng)域黨外代表人士68人支持全縣26個省級、州級、縣級“同心美麗鄉(xiāng)村”示范點建設(shè)。

三是做好黨外代表人士的推薦安排。習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)使用黨外代表人士，是我們黨的一貫政策，是我國政治制度的安排。鳳凰縣通過實職安排，把“講政治、善參政、有影響”的優(yōu)秀黨外干部推上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹立黨外干部同樣能干“主官”、當正職的工作思路，保證黨外干部“有為”“有位”。同時，嚴格落實黨外代表人士在人大、政府、政協(xié)安排的政策規(guī)定，積極推薦優(yōu)秀黨外干部擔任各級人大代表、政協(xié)委員，按規(guī)定加大對他們的政治安排力度，充分發(fā)揮黨外干部專長和優(yōu)勢，真正做到讓黨外干部“有位”更“有為”。目前，鳳凰縣共配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部125名。及時按程序辦理縣政協(xié)委員屆中的增補工作。

三、注重情感，廣交黨外人士知心朋友

“一枝一葉總關(guān)情”。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做凝聚人心“交朋友”的工作。鳳凰縣統(tǒng)戰(zhàn)干部積極幫助解決黨外人士的困難問題，以真情換真心。

一是聯(lián)誼交友，坦誠相待交朋友。習(xí)近平總書記說過，從某種意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、夠不夠鐵。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，同時也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式。鳳凰縣統(tǒng)戰(zhàn)干部樹立與黨外人士坦誠相待、交心交流的思想，堅持“求同存異”原則，在“交朋友”中真正掌握黨外人士所思所想、所需所盼，與黨外人士建立起深厚友誼，常來常往，凝聚廣泛共識，為畫出更大的同心圓激發(fā)最大的正能量。

二是排憂解難，誠心實意交朋友。“細微之處見真情”。積極為黨外干部排憂解難，及時回應(yīng)和解決他們在思想、工作、學(xué)習(xí)方面的困惑和問題。堅持付出真心真情，為黨外代表人士多辦聚人心的實事、多做暖人心的好事、多解穩(wěn)人心的難事。全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系73家重點企業(yè)的黨外人士92人，在黨外代表人士座談、“千企大走訪、同心促發(fā)展”活動、精準扶貧工作中，走訪了各行業(yè)、各領(lǐng)域黨外代表人士，解決127個問題。

三是創(chuàng)新方法，拓展渠道交朋友。加強微信、QQ、微博等“線上新媒體”和線下活動的運用，采取“午夜連線”、座談交流、“午餐交流”等方式，創(chuàng)新舉措在“患難”之時為黨外人士送去“真情”。在抗擊新冠肺炎疫情中，積極宣傳上級支持小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)營的政策。同時，還積極組織和創(chuàng)辦開展了“線上行、線下情”海外聯(lián)誼服務(wù)活動，為縣內(nèi)僑屬僑眷與海外華人華僑搭建了交流的平臺。