陶家璇

（中國政協(xié)雜志社，北京 西城 100811）

習近平總書記指出“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事”，強調(diào)黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨?！包h媒姓黨”是對中國特色社會主義媒體本質(zhì)屬性的鮮明定位，是習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，對事關(guān)新聞事業(yè)長遠發(fā)展的一系列帶有根本性、戰(zhàn)略性、全局性的重大問題的科學回答，是對堅持黨管媒體原則、把握正確政治方向的鄭重宣示，旗幟鮮明地提出了在新時代條件下黨的新聞輿論工作的職責和使命，具有很強的政治性、思想性和指導性，為新形勢下做好黨的新聞輿論工作指明了方向。

一、黨媒為什么必須姓黨

習近平總書記指出，“長期以來，中央主要媒體與黨和人民同呼吸、與時代共進步，積極宣傳馬克思主義真理、宣傳黨的主張、反映群眾呼聲，在革命建設(shè)改革各個歷史時期發(fā)揮了十分重要的作用?！盵1]

1948年12月30日，毛澤東為新華社寫了題為《將革命進行到底》的新年獻詞。不僅打消了一些中間人士的錯誤認識，更是向全國全世界莊嚴表明中國共產(chǎn)黨奪取中國革命勝利的決心，鼓舞了革命的斗志和士氣，為革命的最終勝利做了偉大的精神動員。1978年5月11日，光明日報刊發(fā)的《實踐是檢驗真理的唯一標準》，引發(fā)了關(guān)于真理標準問題的大討論，為新時期經(jīng)濟建設(shè)的騰飛奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。新時代，進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，要在黨的堅強領(lǐng)導下，凝聚起全體中華兒女同心共筑中國夢的磅礴力量。凝聚共識，匯聚力量需要新聞輿論在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導之下開展工作，營造良好的輿論環(huán)境。

經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。毛澤東指出：“凡是要推翻一個政權(quán)，總要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣?！盵2]一些敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體炒作熱點問題，趁機把矛盾引向我們的社會制度，唱衰抹黑中國共產(chǎn)黨和社會主義；炒作一些歷史話題，宣揚歷史虛無主義，企圖否定中國共產(chǎn)黨的歷史和新中國的歷史。一些人以“新聞自由”為幌子，宣揚西方新聞觀，否定我國媒體的黨性原則，反對黨對媒體的領(lǐng)導，企圖破壞我國安定團結(jié)的政治局面?？v觀東歐劇變、蘇聯(lián)解體以及西方推行“顏色革命”的歷史，被資本控制的媒體輿論在其中推波助瀾，給國家和人民帶來了深重的災(zāi)難，這不能不引起我們的高度警惕。思想防線被攻破了，其他防線就很難守得住。因此，習近平總書記反復強調(diào)：“必須樹立強烈的陣地意識，意識到任何一個陣地，我們不去占領(lǐng)，一些負面的東西和敵對勢力就會乘虛而入；只有讓馬克思主義去占領(lǐng)，才能讓負面的東西和敵對勢力失去生存的土壤，從而真正做到守土有責?！盵3]

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。共產(chǎn)主義遠大理想是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。黨媒在塑造人的精神信仰方面作用重要，勢必首先要求新聞輿論工作者要堅定理想信念，不能以己昏昏，使人昭昭。古語有云“凡觀物有疑，中心不定，則外物不清；吾慮不清，則未可定然否也?！比绻襟w在舉什么旗，走什么路的問題上模糊不清，就不可能傳播正確的內(nèi)容，就會發(fā)生導向性的偏差，勢必會危害黨、危害國家。

黨媒是黨領(lǐng)導下的一個組織，就必須遵守黨的紀律。我們黨自成立以來一直對黨媒的黨性有著嚴格的紀律要求。1921年，黨成立之初的第一個決議，就指出“每個地方組織均有權(quán)出版地方通報、日報、周刊、傳單和通告。不論中央的或地方出版的一切出版物，其出版工作均應(yīng)受黨員的領(lǐng)導?！盵4]強調(diào)“黨媒姓黨”就是要用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。就要圍繞中心、服務(wù)大局，宣傳好、報道好黨的基本理論、基本路線、基本方略，以及我們黨領(lǐng)導全國各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢所做的努力。

正是始終堅持“黨媒姓黨”，我們在革命和建設(shè)時期都凝聚起最大的力量取得輝煌的成就。新時代，我們要決勝全面建成小康社會，新聞輿論工作者更要增強使命感、責任感，要勇于擔當，為凝聚全社會的共識，集聚全社會的力量，心往一處想，勁往一處使營造更好的輿論氛圍。

二、如何做到“黨媒姓黨”

新聞輿論工作者要做到“黨媒姓黨”，就必須落實意識形態(tài)工作責任制，增強“四個意識”，從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，堅定政治立場、把準政治方向，堅持黨性原則，堅持馬克思主義新聞觀，堅持正確輿論導向，堅持正面宣傳為主。

（一）強化政治領(lǐng)導，旗幟鮮明講政治

黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。新時代要突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。習近平總書記指出，“一個政黨如果沒有政治紀律約束，允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素，允許廣大黨員在政治上行動上與黨離心離德、為所欲為，這個黨就不可能有號召力影響力戰(zhàn)斗力，在政治上就沒有作為?！盵5]旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書記始終強調(diào)新聞輿論工作要把堅持正確的政治方向擺在第一位，他對廣大新聞記者提出的4點希望，第一條就是要堅持正確政治方向，同黨中央保持高度一致，做政治堅定的新聞工作者。

新聞輿論工作者必須旗幟鮮明講政治。1959年，毛澤東指出，“搞新聞工作，要政治家辦報”[6]。作為黨的新聞輿論工作者，要認真學習馬克思主義新聞觀，只有理論上的清醒，才能有政治上的堅定。黨的新聞輿論工作者要“做政治上的明白人”，認真、準確、全面地學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、學懂弄通做實，不斷提高馬克思主義理論水平和工作本領(lǐng)，指導實踐、推動工作。必須落實意識形態(tài)工作責任制。“要堅持黨管媒體原則，嚴格落實政治家辦報要求，確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導權(quán)始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中”，加強陣地管理，做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。黨的新聞輿論工作者，必須不斷加強自己的黨性修養(yǎng)。要堅定理想信念、保持對黨忠誠、牢牢把握正確政治方向，要堅持一切采編活動、一切輿論活動都遵循黨的政治路線，堅持以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，反映好黨的主張，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明講政治，還要強化“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把新聞輿論工作的注意力、關(guān)注點都聚焦到黨所指引的方向目標上，要對國之大者做到心中有數(shù)。習近平總書記強調(diào)“如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整體亂哄哄的，那就什么事也辦不成。”要切實發(fā)揮新聞輿論工作凝聚共識的作用，宣傳貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，讓黨的理論、路線、方略融入社會百姓的思想生活，凝聚社會共識，調(diào)動各方面積極性。

（二）強化導向意識，堅持正確輿論導向

導向意識是馬克思主義新聞觀的一個重要觀點，它貫穿在新聞生產(chǎn)、傳播管理的各個領(lǐng)域。習近平總書記強調(diào)指出，“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導向?！薄袄卫螆猿终_輿論導向”事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)人民的福祉。新時代，決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是我們的時代使命。在這個背景下，尤其需要注重以正確的輿論引導社會大眾。堅持正確輿論導向，是宣傳輿論工作的核心和靈魂。積極的、正確的輿論引導，能夠呼喚人心、凝聚意志，調(diào)動全民族全面建成小康社會的參與熱情。消極的、錯誤的輿論引導，會混淆視聽、顛倒黑白，擾亂廣大黨員、干部、群眾的工作思路，進而釀成蔓延至全社會的信仰危機。正如江澤民同志曾指出的“輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍?！盵7]

用正確的新聞輿論引領(lǐng)導向、傳播真理、組織群眾、推動工作，是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢。胡錦濤同志強調(diào)新聞媒體要“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造昂揚向上、團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新的良好氛圍?！盵8]新時代，隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，這就導致有些以前不是人民群眾關(guān)注的焦點問題，現(xiàn)在可能成為焦點，新聞媒體必須對此有著清晰、準確地判斷，及時引領(lǐng)，疏導情緒，緩解矛盾，凝聚共識。堅持正確輿論導向，就要把全國各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢進行的奮斗和取得的偉大成就充分宣傳好。最大限度地凝聚黨心民心，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造良好的輿論環(huán)境。

（三）強化能力建設(shè)，提高黨媒傳播力、引導力、影響力、公信力

習近平總書記在視察解放軍報社時指出：“現(xiàn)在，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，勇于創(chuàng)新、勇于變革，利用互聯(lián)網(wǎng)特點和優(yōu)勢，推進理念、內(nèi)容、手段、體制機制等全方位創(chuàng)新，努力實現(xiàn)軍事媒體創(chuàng)新發(fā)展。要研究把握現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，推動各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊伍共享融通?！?/p>

我們黨的一個重大優(yōu)勢就是能夠做到與時俱進。新時代，媒體格局和輿論生態(tài)都發(fā)生了顛覆性的變革。如果黨媒還沿用過去的老套路、老規(guī)矩，“自說自話”必將導致在新聞輿論的陣地失時、失勢、失聲。因此，強化傳播能力建設(shè)，首先必須尊重、順應(yīng)和科學運用新聞傳播規(guī)律，實現(xiàn)對新聞輿論和宣傳工作的科學管理和有效指導；其次，必須把堅持改革創(chuàng)新放到第一位，要做到與時俱進，新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁等，增強針對性和實效性。要主動研究受眾和媒體傳播的新規(guī)律、新趨勢，創(chuàng)新理念和手段，運用更為貼近受眾群體的語言、方式來推進新聞輿論工作；要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，構(gòu)建輿論引導新格局。要精心設(shè)計議題，“講好故事”，最大限度地滿足廣大群眾的思想和心理需求，在重大、熱點問題上，敢于亮劍、善于發(fā)聲，引導人們客觀、理性、正確認識社會問題和現(xiàn)象。要創(chuàng)新技術(shù)手段，尤其要適應(yīng)新媒體帶來的變化，借助新媒體優(yōu)勢，推進媒體轉(zhuǎn)型升級。要加速推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合進程，整合有效資源，運用多種方式和渠道，有針對性地將黨的理論和政策傳播出去。

三、“黨媒姓黨”要厘清幾個關(guān)系

“黨媒姓黨”是黨性原則決定，本來是天經(jīng)地義的事，但有些人故意混淆了概念，在此，有必要將幾個關(guān)系厘清。

（一）黨性和人民性

黨性包含著人民性的深刻內(nèi)涵，“姓黨”和“姓民”從來都是一致和統(tǒng)一的。習近平總書記在“8·19”講話中曾做過明確闡述。他指出：“我們黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國最廣大人們的根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。從本質(zhì)上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。”

“黨媒姓黨”絕不意味著媒體黨性與人民性之間的對立。馬克思在《萊茵報》工作期間就提出了“人民報刊”的思想。黨媒必須樹立以人民為中心的政治導向，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動。1947年1月11日，黨的機關(guān)報《新華日報》也發(fā)文指出：“新華日報也是完全站在人民的立場，從人民的利益出發(fā)。就是說，新華日報是一張黨報，也就是一張人民的報。新華日報的黨性，也就是它的人民性?！秉h性和人民性是一致的、統(tǒng)一的，根本原因就在于黨和人民的關(guān)系是一致的、統(tǒng)一的。堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，就是新聞輿論要把體現(xiàn)黨的主張和反映人民意愿結(jié)合起來，既要積極宣傳黨的路線、方針、政策，又要傳達人民群眾的呼聲、愿望和要求。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的宗旨，黨的一切工作的檢驗標準，就是看是否維護最廣大人民群眾的根本利益。

（二）新聞自由與黨性原則

馬克思新聞觀的一個重要原則就是黨性原則。其實在階級社會中，任何政黨都要借助各種手段包括新聞手段來維護自己所代表的階級的利益和意志，從而體現(xiàn)出自己的傾向性、階級性和黨性。自由從來都是相對的。黨性是社會主義新聞輿論事業(yè)的靈魂，也是“黨媒姓黨”的理論基礎(chǔ)。真實性是新聞的生命，但所有的新聞都是有傾向性的。新聞媒體也是一個階級的思維反映。1849年1月11日，恩格斯在文章中寫道：“在大國里報紙都反映自己黨派的觀點，它永遠也不會違反自己黨派的利益?！盵9]恩格斯明確指明每一個媒體都是反映、維護自己所代表的黨派的基本利益的，指出媒體不是絕對獨立的。美國新聞媒體的歷史和現(xiàn)狀證明，資本主義國家的主流媒體，只能是那一小撮壟斷資本的喉舌，其本質(zhì)上是壟斷資本給人民群眾洗腦的工具。這從美國媒體對自己國內(nèi)和國際有關(guān)新冠肺炎疫情的報道的不同傾向就能鮮明地看出來。這些聲稱新聞自由的媒體有非常鮮明的政治屬性。

我國堅持馬克思主義的新聞自由觀。我國的新聞媒介是黨和人民的喉舌，具有黨性原則，肩負著輿論監(jiān)督的使命。公開申明黨性并堅持黨性，這是我們新聞事業(yè)的一個基本特性。真實性是新聞的生命，但所有的新聞都有傾向性。新聞媒體也是一個階級的思維反映。列寧在《黨的組織和黨的出版物》一文中，第一次明確了黨報黨刊的黨性原則?！皩懽魇聵I(yè)應(yīng)當成為整個無產(chǎn)階級事業(yè)的一部分，成為由整個工人階級的整個覺悟的先鋒隊所開動的一部巨大的社會民主主義機器的‘齒輪和螺絲釘’?！盵10]

（三）正面宣傳與輿論監(jiān)督

堅持正確輿論導向還必須認識到輿論監(jiān)督和正面宣傳是辯證統(tǒng)一的。它們統(tǒng)一于正確認知人與事和真實報道事實的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)一于對社會輿論的正確引導。新聞媒體要善于開展輿論監(jiān)督，做到事實準確、分析客觀，擺正位置。對人民群眾關(guān)心的問題、意見大反映多的問題開展輿論監(jiān)督，及時釋疑解惑，推動改進工作，是媒體擔負的社會責任。應(yīng)當說，社會發(fā)展的主流是好的、光明的，陰暗面和問題只是支流。新聞輿論工作要引導廣大群眾多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受陰暗點影響；多看本質(zhì)，不受表面現(xiàn)象迷惑。一味地進行正面宣傳、用大好形勢掩蓋不足因素，會造成一片光明先進的不實現(xiàn)象；只進行輿論監(jiān)督、忽視了社會的光明面，會造成一片陰暗落后的歪曲現(xiàn)象。這些以偏概全的宣傳方式都是不正確的，要掌握好平衡。

習近平總書記指出，“形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。……對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取?！?/p>

堅持正確的輿論導向同堅持黨性原則、堅持正確的政治方向，具有強烈的一致性。輿論導向正確，一定是黨性原則強；輿論導向錯誤，一定是黨性原則弱或喪失了黨性原則立場。牢牢把握正確政治方向，要求新聞輿論工作者必須進一步嚴格把關(guān)、履職盡責，讓主旋律越做越響，讓主陣地越做越強，更好地肩負起黨和人民賦予的職責使命。

習近平總書記“黨媒姓黨”的論述創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義新聞觀。新時代，必須進一步增強“黨媒姓黨”的實踐自覺，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，全方位鞏固和壯大黨的意識形態(tài)陣地，為決勝全面建成小康社會提供堅強思想輿論支撐，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢營造良好的輿論環(huán)境。