文/吳群英

八個(gè)方面“第一”思想，是推動(dòng)能源革命的指導(dǎo)思想，也是推動(dòng)煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

陜煤陜北礦業(yè)公司認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話中關(guān)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“八個(gè)第一”思想，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將加大創(chuàng)新力度作為守初心、擔(dān)使命的著力點(diǎn)，將推動(dòng)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)作為爭(zhēng)創(chuàng)世界一流的動(dòng)力源，自我革新，推動(dòng)煤炭企業(yè)綠色生態(tài)型發(fā)展。

一、第一任務(wù)：講政治

“黨員干部必須時(shí)刻繃緊政治之弦、校準(zhǔn)政治之標(biāo)，時(shí)刻把講政治擺在首位。”陜北礦業(yè)公司圍繞強(qiáng)大國(guó)企“六種力量”，以強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的主責(zé)、強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的主業(yè)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新的主線，健全科學(xué)效能工作體系。

一是明制度。建立黨委主體責(zé)任“136”工作機(jī)制和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“345”工作機(jī)制，明確了黨委研究“三重一大”事項(xiàng)具體方法，落實(shí)了黨委決策前置程序，從嚴(yán)規(guī)范了董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)和黨委會(huì)議事范圍及程序，從制度上保障了黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的職能履行。

二是明任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決完成打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”政治任務(wù)。

三是明規(guī)矩。以制度流程和紅線管理強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，實(shí)施“八項(xiàng)正風(fēng)”，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造了良好的政治生態(tài)。

四是明責(zé)任。緊盯“主題教育”和專項(xiàng)整改、節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、“八項(xiàng)規(guī)定”“四風(fēng)”問(wèn)題等，以整改成效查責(zé)任，以執(zhí)紀(jì)督查查責(zé)任，保障高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)清氣正”。

二、第一動(dòng)力：創(chuàng)新

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。”陜北礦業(yè)公司確立了“不創(chuàng)新，企業(yè)每年的‘GDP’增長(zhǎng)就是零”的理念，以創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁向新境界。

一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”改革。圍繞“高素質(zhì)、專業(yè)化”深化人事制度改革，嚴(yán)把選人用人程序關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”規(guī)定，通過(guò)堅(jiān)持正向?qū)?、運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”、完善職務(wù)退出制度，嚴(yán)格干部履職考核，疏浚干部隊(duì)伍質(zhì)量渠道，搭建了“高素質(zhì)、專業(yè)化”的人才隊(duì)伍平臺(tái)；圍繞“增活力、提效率”深化勞動(dòng)用工制度改革，執(zhí)行“五規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化勞動(dòng)組織管理，即規(guī)范礦井編制定員標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織結(jié)構(gòu)及崗位設(shè)置、規(guī)范各級(jí)各類用工方式、規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范非合同制用工管理，以技術(shù)換人、崗位競(jìng)聘、包工包崗包薪制、人才輪崗交流、用工轉(zhuǎn)工機(jī)制“五優(yōu)化”創(chuàng)新用工形式，實(shí)現(xiàn)崗位與技術(shù)匹配，員工素質(zhì)和勞動(dòng)效率提升；圍繞“市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)力”深化分配制度改革，形成了“三調(diào)整、八設(shè)置”薪酬結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新薪酬分配機(jī)制，實(shí)行“崗位薪酬+績(jī)效薪酬+創(chuàng)新薪酬+特別貢獻(xiàn)”的分配機(jī)制，實(shí)行“任務(wù)制+廠務(wù)公開(kāi)”的分配模式?！叭?xiàng)制度”改革建立了干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“公平效能”機(jī)制。

二是打造全員“創(chuàng)客”體系。以“人人都是創(chuàng)客、事事皆可創(chuàng)新”的理念，形成“四個(gè)一”（一崗一打題、一周一研究、一月一優(yōu)化、一季一鑒定）工作運(yùn)行機(jī)制、“5+2”創(chuàng)新創(chuàng)效（500個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目和200名創(chuàng)先標(biāo)兵）和“十大抓手”（創(chuàng)新導(dǎo)師組、創(chuàng)客大咖、專利大咖、技能大師、大師帶徒、“三絕”項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)經(jīng)營(yíng)、理論成果、全員參與率）工作格局，嚴(yán)格按照“申報(bào)、評(píng)審、轉(zhuǎn)化”工作流程，實(shí)施“基本薪酬+績(jī)效薪酬+創(chuàng)客薪酬”配套制度，全公司設(shè)置年度8000余萬(wàn)元的創(chuàng)客創(chuàng)新薪酬，全員創(chuàng)新參與率達(dá)80%，創(chuàng)新有效率為63%。

三是形成了“創(chuàng)新樹(shù)”有機(jī)體系。即企業(yè)法人層面破轉(zhuǎn)型升級(jí)題，業(yè)務(wù)部門層面破業(yè)務(wù)升級(jí)題，崗位層面破作業(yè)難題的三層“矩陣式”創(chuàng)新體系。

三、第一資源：人才

“人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素?！标儽钡V業(yè)公司在人才隊(duì)伍建設(shè)中，抓好了以下三個(gè)方面的體系建設(shè)。

一是學(xué)習(xí)體系。推進(jìn)“黨委中心組集體學(xué)習(xí)+主題討論+中心組督導(dǎo)+學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP自我學(xué)習(xí)+生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨群政策專題學(xué)習(xí)+專題培訓(xùn)教育”制度，引導(dǎo)黨員干部職工往深里學(xué)、往實(shí)里學(xué)，讓新知識(shí)、新理論有效落地，提升了學(xué)習(xí)效率。

二是技能培訓(xùn)體系。始終以員工技能水平提升為核心，通過(guò)“1+5”技能培訓(xùn)體系來(lái)支撐實(shí)施，其中“1”是指技能人才縱向發(fā)展通道延伸、橫向發(fā)展路徑貫通，以拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道為主線；“5”分別是指技能人才全員素質(zhì)提升工程、技能競(jìng)賽提升工程、職業(yè)評(píng)價(jià)提升工程、師帶徒提升工程、大師工作室提升工程。通過(guò)“1+5”技能培訓(xùn)體系實(shí)現(xiàn)技能領(lǐng)軍人才目標(biāo)“382”、高技能人才目標(biāo)“123”、職業(yè)能力水平目標(biāo)“741”、技能大師工作室建設(shè)目標(biāo)“511”目標(biāo)。

三是人才成長(zhǎng)體系。針對(duì)基層員工、骨干員工、高端人才3個(gè)層次6類人才建立了“638”人才培養(yǎng)體系，從員工能力指標(biāo)提升、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及職業(yè)素養(yǎng)等8個(gè)方面全面推進(jìn)。同時(shí)，有針對(duì)性地對(duì)不同層次的職工精準(zhǔn)培養(yǎng)，對(duì)基層員工實(shí)施“三功三素三絕”“師帶徒”“千優(yōu)人才”等人才培育管理；對(duì)高層次人才實(shí)施“首席工程師”“首席技師”“首席員工”等人才選聘、評(píng)價(jià)和激勵(lì)管理體系，比照高層次人才實(shí)行薪酬激勵(lì)。建立了人才成長(zhǎng)的技術(shù)技能晉級(jí)和職務(wù)晉升“雙通道”。

四、第一生產(chǎn)力：技術(shù)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器。”陜北礦業(yè)公司每年技術(shù)研發(fā)投入4億多元，在技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用上不遺余力、大步向前。

一是推進(jìn)采礦技術(shù)變革。研究并推廣“110—N00”工法，實(shí)現(xiàn)了無(wú)煤柱、無(wú)采面巷道掘進(jìn)，大幅度提高了回采效率，被譽(yù)為煤炭開(kāi)采“第三次技術(shù)革命”。

二是信息化智能化賦能。瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，推動(dòng)全生產(chǎn)工藝優(yōu)化升級(jí)，加快“三型四化”落地，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與安全生產(chǎn)的深度融合，實(shí)現(xiàn)采面減人、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)自動(dòng)化集中控制、智能化采面、智能礦井建設(shè)、數(shù)字化經(jīng)營(yíng)、煤炭科技孵化等全方位優(yōu)化創(chuàng)新升級(jí)。

三是打造綠色生態(tài)體系。建立了“542”綠色環(huán)保體系，解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)伴生資源綜合利用，扎實(shí)做好生態(tài)修復(fù)治理工程，做到了聚焦、規(guī)范、精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)清潔化、治理現(xiàn)代化、生活低碳化、全域生態(tài)化，創(chuàng)出了綠色高質(zhì)量發(fā)展模式。

五、第一要求：質(zhì)量第一

“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?！标儽钡V業(yè)公司瞄準(zhǔn)“行業(yè)領(lǐng)先，世界一流”，創(chuàng)“技術(shù)、模式、隊(duì)伍、制度、產(chǎn)品”領(lǐng)先。

一是打造“二優(yōu)三商”新型煤企?！岸?yōu)”，即資源稟賦發(fā)揮優(yōu)、全要素生產(chǎn)率優(yōu)；“三商”，即煤炭潔凈產(chǎn)品定制化的供應(yīng)商、煤炭生產(chǎn)綜合服務(wù)方案的解決商、煤炭科技孵化轉(zhuǎn)化的平臺(tái)商。實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品、煤炭生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品、煤炭知識(shí)技術(shù)產(chǎn)品的“煤”字全要素經(jīng)營(yíng)。

二是實(shí)施“六五四”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！傲逅摹惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，即“六大結(jié)構(gòu)調(diào)整”抓升級(jí)（市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)及用工結(jié)構(gòu)、管理運(yùn)行結(jié)構(gòu)、工作品質(zhì)結(jié)構(gòu)），“五力修煉”抓轉(zhuǎn)型（新技術(shù)力、新要素力、新方式力、新模式力、新產(chǎn)品力），“四類價(jià)值管理”抓常態(tài)（做實(shí)價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)、止住價(jià)值流失點(diǎn)、激活價(jià)值僵尸點(diǎn)、消除價(jià)值無(wú)效點(diǎn)）。

三是緊盯“三大變革”。抓質(zhì)量變革，堅(jiān)持精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)質(zhì)量、分類定制的產(chǎn)品質(zhì)量、卓越績(jī)效的管理質(zhì)量，體現(xiàn)出常態(tài)提質(zhì)，做優(yōu)增量。抓效率變革，緊扣“三型四化”技術(shù)提高生產(chǎn)效率，緊扣卓越績(jī)效綜合平衡計(jì)分卡提高管理效率，緊扣規(guī)范勞動(dòng)組織和勞動(dòng)用工提高勞動(dòng)效率，緊扣學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提高能力帶來(lái)工作效率的提升。抓動(dòng)力變革，運(yùn)用好“三項(xiàng)機(jī)制”動(dòng)力，成才用才；運(yùn)用好“薪酬杠桿”動(dòng)力，公平于貢獻(xiàn)者；運(yùn)用好“全員創(chuàng)客”動(dòng)力，集群眾智慧共建共享共發(fā)展；運(yùn)用好“黨性教育”動(dòng)力，凝聚精神力量。

六、第一評(píng)價(jià)：全要素生產(chǎn)率提升

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。”全要素生產(chǎn)率是測(cè)定發(fā)展質(zhì)量的核心，陜北礦業(yè)公司著力以下四個(gè)方面要素的供給質(zhì)量。

一是制度要素。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建章立制，踐行好“創(chuàng)新與質(zhì)量”的方向，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，提升制度要素的供給力、有效力。

二是管理要素。以卓越績(jī)效管理為統(tǒng)領(lǐng)，從七大類目和九大理念入手，用好《卓越績(jī)效管理評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》體系，以四個(gè)維度的全面預(yù)算綜合平衡計(jì)分卡KPI指標(biāo)為管理方法，突出測(cè)量、分析和改進(jìn)，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

三是技術(shù)要素。技術(shù)先進(jìn)性以“前沿+實(shí)用”為準(zhǔn)則，追求“安全、高效、清潔、低碳”重大技術(shù)，奮斗全生產(chǎn)鏈智能化、低碳化。

四是產(chǎn)品要素。挖掘煤炭產(chǎn)品個(gè)性優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，強(qiáng)化煤炭產(chǎn)品“三品”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品菜單化，實(shí)踐探索以神南產(chǎn)業(yè)為核心“煤亮子”互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)的陜北區(qū)域煤基數(shù)字生態(tài)體系，經(jīng)營(yíng)服務(wù)拓展到500家。

七、第一模式：改革開(kāi)放

“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！标儽钡V業(yè)公司在改革開(kāi)放上堅(jiān)持三個(gè)行進(jìn)方向。

一是與研究院所戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，積極與院士團(tuán)隊(duì)及國(guó)內(nèi)權(quán)威研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展煤炭行業(yè)高端技術(shù)研究。

二是與上游裝備制造廠家戰(zhàn)略合作。國(guó)內(nèi)首家實(shí)施煤亮子“O2O”煤炭生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)，連接設(shè)備廠家和供應(yīng)商，提供技術(shù)、信息、資源、培訓(xùn)、金融等服務(wù)，提升了區(qū)域影響力和經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化和重塑產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是與下游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作。運(yùn)營(yíng)煤炭專業(yè)化“孵化器”，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)公司12家，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)8個(gè)，組織技術(shù)交流15次，產(chǎn)品中試8次，在孵企業(yè)17家成功申報(bào)科技型中小企業(yè)；注冊(cè)了“神南服務(wù)”品牌，累計(jì)調(diào)研晉、陜、蒙區(qū)域633家企業(yè)，建立業(yè)務(wù)合作客戶408家，服務(wù)金額500萬(wàn)以上大客戶31家。

八、第一選擇：行動(dòng)

“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)?！标儽钡V業(yè)公司在以下幾方面強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)踐。

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)的行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)黨的歷史、政策、指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)，做到學(xué)有所得、學(xué)有所悟，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

二是堅(jiān)持市場(chǎng)化的行動(dòng)。運(yùn)營(yíng)煤炭產(chǎn)品、煤炭生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品、煤炭科技孵化產(chǎn)品的煤基全要素，突出重點(diǎn)、穩(wěn)健務(wù)實(shí)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，以全資制運(yùn)營(yíng)式、股份制戰(zhàn)略式、混合制權(quán)益式的“一體三制”模式，激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活力。

三是堅(jiān)持精細(xì)化的行動(dòng)。升級(jí)思想認(rèn)識(shí)及作風(fēng)質(zhì)量，升級(jí)工作方法與業(yè)務(wù)質(zhì)量，升級(jí)工作組織與效能評(píng)價(jià)，在工作實(shí)踐中經(jīng)常性審視“有沒(méi)有、全不全、好不好”，不漏掉影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任何細(xì)節(jié)。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新的行動(dòng)。既崇敬千萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)客、千萬(wàn)元級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目、專利大咖，也崇敬一分錢的工效、“五精”的“三絕”作業(yè)、崗位求精的工匠，并強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化及創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)，讓創(chuàng)新行動(dòng)在每個(gè)崗位都有體現(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)整體核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。