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近年來,我國企業(yè)“走出去”步伐不斷加快,國際化進程勢不可當。中國石化從1992年中標科威特阿哈邁迪煉廠修復項目開始,邁出了境外業(yè)務發(fā)展的第一步。目前,中國石化境外業(yè)務涉及油氣勘探開發(fā)、石油工程服務、煉化合資合作、煉化工程服務和國際貿易等諸多領域,境外業(yè)務和資產遍布中南美、非洲、歐洲、北美、西亞及亞太等地的60余個國家和地區(qū)。與此同時,外部環(huán)境日趨復雜,國際化經營風險加劇,境外貿易投資活動中的合規(guī)風險不斷顯現(xiàn),強化合規(guī)管理成為當務之急。
合規(guī)管理是現(xiàn)代企業(yè)治理體系中的重要內容,已經成為企業(yè)參與國際競爭的通用道德標準與核心競爭力。
當前,中國石化面臨的國際化經營風險主要包括:中美經貿摩擦對企業(yè)經營環(huán)境的復雜性、艱巨性、不確定性將持續(xù);國際制裁、出口管制、反海外腐敗執(zhí)法、知識產權保護等合規(guī)調查更加頻繁;國有企業(yè)在國家安全審查、反壟斷、反傾銷反補貼調查、證券市場監(jiān)管等方面的風險加劇。全球新冠肺炎疫情蔓延,國際經濟和金融市場劇烈震蕩,全球經濟下行風險加大,國際原油價格大幅下挫并低位運行,給中國石化油氣資源全球穩(wěn)定供給、貿易投資、工程服務、技術進出口等國際化業(yè)務帶來新的風險。
中國石化高度重視企業(yè)法治建設、合規(guī)建設,加快建立健全合規(guī)管理體系,制定實施了《中國石化直屬企業(yè)主要負責人履行法治建設第一責任人實施辦法》《中國石化全面依法依規(guī)治企強化管理的意見》。2019年8月,《中國石化誠信合規(guī)管理手冊》(中英文版)正式發(fā)布,面向境內外員工發(fā)放。手冊明確了公司和員工在對外交往、職業(yè)操守、處理內部關系、維護合法權益和承擔社會責任方面的基本要求和行為準則,向全面建立合規(guī)管理體系邁出重要一步。
完備的合規(guī)管理體系包括原則體系、組織體系、制度體系、風險管理體系、運行保障機制等構成要素。各要素落實到位并有效實施,方能充分發(fā)揮合規(guī)管理體系的效益??茖W合理、高效透明、組織有力、權責明晰、規(guī)范完善的合規(guī)管理體系,需要公司管理層、各部門、所屬企業(yè)、全體員工共同參與,形成管理合力。
良好的合規(guī)文化是保持合規(guī)管理體系健康有序運轉的催化劑。企業(yè)通過培育合規(guī)文化,促使員工信守合規(guī)理念,抱持合規(guī)價值觀,從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”的重要轉變,不碰紅線、守住底線,做正確的決策,干正確的事情。
中國石化始終把重信用、守承諾作為企業(yè)經營活動必須堅守的高線,牢固樹立誠信合規(guī)的價值理念,持續(xù)打造“依法合規(guī)公平誠信”法治文化。通過中國石化干部網絡學院、中國石化報刊、奮進石化官微、石化法治官微等渠道,多形式、多渠道、多層次營造法治文化氛圍,開展全員合規(guī)文化建設,舉辦依法依規(guī)治企、建設法治石化系列講座培訓,干部員工的合規(guī)意識得到進一步增強,并滲透企業(yè)生產經營發(fā)展的方方面面。
合規(guī)風險管控涉及生產經營的方方面面、業(yè)務流程的各個環(huán)節(jié)。目前搞好合規(guī)管理,應重點從以下方面入手:強化法律法規(guī)識別,及時跟蹤企業(yè)經營發(fā)展的重點、熱點、難點、敏感問題,開展法律研究,通過簡報等形式提供法律意見和建議。持續(xù)開展國際化經營企業(yè)法律合規(guī)風險排查,完善重大法律風險預警機制,重點關注重大決策、重大合同、大額資金管控和境外企業(yè)公司治理等方面存在的合規(guī)風險,防范合規(guī)風險演化成合規(guī)事件和糾紛案件。強化重大涉外合規(guī)風險管控,制定國際制裁、出口管制、反壟斷、反海外腐敗、反商業(yè)賄賂、知識產權保護等重點領域合規(guī)風險清單,將合規(guī)風險點嵌入內控控制點。推進“強內控、防風險、促合規(guī)”管理,逐步化解已有風險,有效規(guī)避新風險。