□朱潔 李巖

民航業(yè)是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源占用低，帶動(dòng)系數(shù)大，綜合效益好，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用突出。未來一段時(shí)期，是我國民航業(yè)深化發(fā)展理念、加快發(fā)展速度、實(shí)現(xiàn)“民航強(qiáng)國”的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)場(chǎng)地面集疏運(yùn)體系作為配套的保障系統(tǒng)也必須提升發(fā)展速度，增強(qiáng)保障能力，通過高效的現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)，使更大范圍的民眾享受到更高水平的出行服務(wù)。筆者通過對(duì)國內(nèi)各大型機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，探究大型機(jī)場(chǎng)地面集疏運(yùn)體系規(guī)劃的關(guān)鍵要素。

一、國內(nèi)機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系經(jīng)驗(yàn)借鑒

國內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)在制定機(jī)場(chǎng)交通發(fā)展策略時(shí)，均優(yōu)先考慮機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系構(gòu)建，為機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大腹地范圍奠定良好的基礎(chǔ)。

1.深圳寶安國際機(jī)場(chǎng)

深圳寶安國際機(jī)場(chǎng)位于中國深圳市寶安區(qū)、珠江口東岸，距離深圳市區(qū)32公里，為4F級(jí)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，是世界百強(qiáng)機(jī)場(chǎng)之一、國際樞紐機(jī)場(chǎng)、中國十二大干線機(jī)場(chǎng)之一、中國四大航空貨運(yùn)中心及快件集散中心之一。2018年，深圳寶安機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量4934.9萬人次，同比增長8.2%；貨郵吞吐量121.79萬噸，同比增長5.1%；全年航班起降35.59萬架次，同比增長4.5%。

深圳寶安機(jī)場(chǎng)憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展空鐵聯(lián)運(yùn)、空軌聯(lián)運(yùn)、空路聯(lián)運(yùn)、空海聯(lián)運(yùn)服務(wù)，優(yōu)化“航空+N”一體化網(wǎng)絡(luò)，為不同區(qū)域、不同條件、不同需求的乘客提供多樣化、多模式、多層次的服務(wù)。

（1）空鐵聯(lián)運(yùn)。根據(jù)規(guī)劃，深圳寶安機(jī)場(chǎng)未來將接入穗莞深城際、深肇鐵路以及深茂鐵路，形成通往北部廣州方向、西北肇慶方向、西南茂名江門方向的城際軌道網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)期將跨線接入沿海客專、贛深客專等東延線路，實(shí)現(xiàn)寶安機(jī)場(chǎng)主要方向內(nèi)客流的鐵路直達(dá)，進(jìn)而拓展機(jī)場(chǎng)腹地輻射范圍，為開展空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（2）空軌聯(lián)運(yùn)。根據(jù)規(guī)劃，將有6條軌道交通線路引入深圳寶安國際機(jī)場(chǎng)，包括3條軌道快線和3條軌道普線，其中地鐵1號(hào)線和11號(hào)線為既有城市軌道線路，地鐵12號(hào)線、20號(hào)線、26號(hào)線以及33號(hào)線為規(guī)劃城市軌道線路，通過以上城市軌道交通網(wǎng)的接入，深圳寶安機(jī)場(chǎng)可形成“半小時(shí)”城區(qū)交通圈。

（3）空陸聯(lián)運(yùn)。根據(jù)規(guī)劃，深圳寶安機(jī)場(chǎng)主要通過沿江高速公路、廣深高速公路及機(jī)荷高速公路“兩縱一橫”高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)對(duì)深圳主城區(qū)及東莞、廣州、惠州、河源乃至香港等周邊主要城市的快速銜接，使得寶安機(jī)場(chǎng)在半個(gè)小時(shí)可達(dá)深圳市主要城區(qū)范圍。

（4）空海聯(lián)運(yùn)。深圳寶安機(jī)場(chǎng)福永碼頭地處粵港澳大灣區(qū)核心，擁有國家一類客運(yùn)口岸，是深圳寶安機(jī)場(chǎng)作為國內(nèi)唯一空海聯(lián)運(yùn)交通樞紐不可替代的組成部分。深圳機(jī)場(chǎng)碼頭目前已開通香港機(jī)場(chǎng)、澳門、中山和珠海航線。借助“機(jī)場(chǎng)+碼頭”的空海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，未來將助力打造粵港澳大灣區(qū)“1小時(shí)”交通圈，強(qiáng)化深圳機(jī)場(chǎng)的綜合交通樞紐地位。

2.杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)

杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)位于杭州市蕭山區(qū)，距市中心27公里。根據(jù)《杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編（2019年版）》，杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)定位為大型機(jī)場(chǎng)、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)、未來航空貨運(yùn)及快件集散中心、長三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群中心機(jī)場(chǎng)之一。依托浙江省及周邊地區(qū)充足的客貨資源和旺盛的航空市場(chǎng)需求，杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)自建成通航以來，運(yùn)輸生產(chǎn)迅猛增長，航線網(wǎng)絡(luò)日趨規(guī)?；?。2018年，杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量為3824.16萬人次，同比增長7.5%；貨郵吞吐量64.09萬噸，同比增長8.7%；全年航班起降28.49萬架次，同比增長5.1%。

根據(jù)規(guī)劃，杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)將建設(shè)以空港樞紐為中心，覆蓋空港地區(qū)及周邊腹地，功能完善、布局合理的綜合交通體系，以及將建設(shè)銜接空港樞紐與杭州西站、杭州東站等區(qū)域交通樞紐間的快速通道。實(shí)現(xiàn)空港樞紐內(nèi)的多種交通方式零距離轉(zhuǎn)換，從而打造與浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和杭州都市圈功能相匹配的綜合交通樞紐。

（1）鐵路系統(tǒng)規(guī)劃。杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)通過引入鐵路系統(tǒng)，使得機(jī)場(chǎng)可以服務(wù)都市區(qū)或更廣的都市圈范圍。根據(jù)規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)將引入杭紹臺(tái)鐵路、杭州南至蕭山機(jī)場(chǎng)鐵路聯(lián)絡(luò)線，通過該樞紐聯(lián)絡(luò)線，將實(shí)現(xiàn)杭長高鐵、杭黃高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)。未來，蕭山機(jī)場(chǎng)通過杭紹臺(tái)鐵路，往北可通達(dá)上海、蘇南、蘇北以及山東東部等地區(qū)，往南可以去往浙江寧波、臺(tái)州、溫州，以及福州、廈門、深圳、廣州等東南沿海地區(qū)。通過杭黃高鐵，可以通達(dá)杭州西部富陽、桐廬和建德等縣市區(qū)以及黃山市；而通過橫貫中國的鐵路大動(dòng)脈滬昆高鐵，可以一路南下至江西省、湖南省、貴州省，直抵云南省。

（2）城市軌道系統(tǒng)規(guī)劃。杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)面對(duì)市區(qū)核心腹地構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)快線為主、常規(guī)地鐵為輔的軌道交通服務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)規(guī)劃，將有1條機(jī)場(chǎng)軌道快線和2條地鐵線路（地鐵1號(hào)線、7號(hào)線）進(jìn)入機(jī)場(chǎng)。其中，機(jī)場(chǎng)軌道快線連接杭州西站、杭州東站及蕭山機(jī)場(chǎng)，串聯(lián)城市傳統(tǒng)中心和未來發(fā)展熱點(diǎn)，全長58.5公里，擬設(shè)站15座，設(shè)計(jì)速度將達(dá)到120公里/小時(shí)，計(jì)劃于2022年亞運(yùn)會(huì)前開通運(yùn)營。

（3）高（快）速路系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，圍繞杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)將形成“兩環(huán)兩通八聯(lián)”的路網(wǎng)格局。其中，“兩環(huán)”中的外環(huán)為高速公路環(huán)線，內(nèi)環(huán)為快速公路環(huán)線?！皟赏ā敝械奈髅鏋闄C(jī)場(chǎng)高速公路通道，東面為永盛路通道?！鞍寺?lián)”則是與空港“兩環(huán)”聯(lián)系，對(duì)外輻射的八條聯(lián)系道路。

3.昆明長水國際機(jī)場(chǎng)

昆明長水國際機(jī)場(chǎng)位于云南省昆明市官渡區(qū)長水村，在昆明市東北方向24.5公里處，為4F級(jí)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，是我國八大區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)之一、國際航空樞紐，與烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場(chǎng)并列為我國兩大國家門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，承擔(dān)著我國面向西南開放“橋頭堡”戰(zhàn)略的重大使命。2018年，昆明長水國際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量為4708.81萬人次，同比增長5.3%；貨郵吞吐量為42.83萬噸，同比增長2.5%；全年航班起降36.08萬架次，同比增長3.0%。

為支撐昆明長水國際機(jī)場(chǎng)建設(shè)面向南亞、東南亞輻射中心的需要，規(guī)劃構(gòu)建以高速鐵路聯(lián)通西南地區(qū)、以城際鐵路銜接滇中城市群、以城市軌道交通和高（快）速公路服務(wù)昆明市及周邊地區(qū)的地面集疏運(yùn)體系，構(gòu)建具有“多模式、多線路、多方向”的機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提供互聯(lián)互通、集約高效、經(jīng)濟(jì)便捷的運(yùn)輸服務(wù)。

（1）鐵路系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，昆明長水機(jī)場(chǎng)未來將接入渝昆高速鐵路，與滬昆、云桂高鐵形成互聯(lián)互通的高鐵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升機(jī)場(chǎng)中長距離的快速集疏運(yùn)能力，可快速通達(dá)線路沿線的重慶、瀘州、宜賓等重要城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)，大幅度擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)的輻射腹地范圍。

（2）城市軌道系統(tǒng)規(guī)劃。昆明長水機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已接入軌道交通6號(hào)線（空港專線），現(xiàn)設(shè)有機(jī)場(chǎng)前站和機(jī)場(chǎng)中心站，未來將在T2航站樓處增設(shè)航空港北站，未來將延伸地鐵6號(hào)線市區(qū)方向至塘子巷站（接地鐵1號(hào)線），完成地鐵6號(hào)線與地鐵3號(hào)線在東部汽車客運(yùn)站的互聯(lián)互通工程。此外，昆明市還將建成地鐵9號(hào)線，連通機(jī)場(chǎng)南、北航站樓，并在機(jī)場(chǎng)南側(cè)、西部預(yù)留地鐵站站位。

（3）高（快）速路系統(tǒng)規(guī)劃。昆明長水機(jī)場(chǎng)以三條區(qū)域性高速公路（機(jī)場(chǎng)高速公路、杭瑞高速公路、崇昆高速公路）為基本骨架，未來還將規(guī)劃接入東南繞城高速以及新320國道和呈黃快速兩條快速路，配合山水地勢(shì)，設(shè)置支路網(wǎng)絡(luò)，形成外圍快慢分離、內(nèi)部適度混合的道路體系。

4.貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)

貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)位于貴州省貴陽市東郊，距市中心11公里，為4E級(jí)民用國際機(jī)場(chǎng)，是中國西部地區(qū)重要航空樞紐、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)、西南機(jī)場(chǎng)群成員?！笆濉逼陂g，貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“突破式”增長。2018年，貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量為2009.47萬人次，同比增長11%；貨郵吞吐量為11.24萬噸，同比增長9.8%；全年航班起降15.86萬架次，同比增長6.4%。

未來貴陽市將通過打造以貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)為核心，集航空運(yùn)輸、軌道交通、城市公交、長途客運(yùn)等為一體的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)交通無縫式對(duì)接，提升貴陽在全國交通網(wǎng)絡(luò)格局中的樞紐地位。

（1）鐵路系統(tǒng)規(guī)劃。2015年9月，位于貴陽機(jī)場(chǎng)地下49米的高鐵龍洞堡站正式開通?，F(xiàn)有12趟高鐵動(dòng)車組在龍洞堡高鐵火車站辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)，主要通往重慶、成都、廣州、南寧、桂林方向。通過貴陽環(huán)鐵的銜接，龍洞堡機(jī)場(chǎng)到貴陽北站僅需16分鐘，需要乘坐飛機(jī)進(jìn)出黔南、黔東南、黔西南等方向的旅客，都可以通過高鐵動(dòng)車進(jìn)行接駁換乘。此外，通過對(duì)接貴陽北站，可方便乘客換乘貴廣、長昆、渝貴、成貴、貴開等5條城際鐵路，進(jìn)一步擴(kuò)大了龍洞堡機(jī)場(chǎng)的腹地輻射范圍。

（2）城市軌道系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，龍洞堡機(jī)場(chǎng)將引入地鐵2號(hào)線和S4號(hào)線，其中地鐵2號(hào)線已于“十三五”期間開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年全線建成通車，全長43.8公里，在龍洞堡機(jī)場(chǎng)核心區(qū)范圍內(nèi)設(shè)龍洞堡站和機(jī)場(chǎng)站，并在機(jī)場(chǎng)站與S4號(hào)線實(shí)現(xiàn)換乘。

（3）高（快）速路系統(tǒng)規(guī)劃。貴陽龍洞堡機(jī)場(chǎng)周邊已形成了由滬昆高速、國道210、西南環(huán)線、貴陽繞城高速組成的“兩縱兩橫”高快速路網(wǎng)，可方便通達(dá)貴陽市區(qū)、花溪區(qū)、龍里縣等城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)。

二、國內(nèi)機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系經(jīng)驗(yàn)啟示

1.加強(qiáng)區(qū)域快速通道建設(shè)，支撐機(jī)場(chǎng)區(qū)域快速發(fā)展

國內(nèi)大型樞紐機(jī)場(chǎng)積極策應(yīng)國家和省重大戰(zhàn)略要求，加快構(gòu)建以空港樞紐為核心的互聯(lián)互通的立體式綜合交通網(wǎng)絡(luò)。以高速鐵路、城際鐵路、高速公路等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域快速通道建設(shè)，支撐帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展，服務(wù)樞紐機(jī)場(chǎng)與國內(nèi)大經(jīng)濟(jì)區(qū)、大中心城市的交通聯(lián)系，提升機(jī)場(chǎng)的區(qū)域輻射能力，確立機(jī)場(chǎng)地區(qū)綜合交通的大格局。

2.優(yōu)化地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)布局，提升空港地區(qū)服務(wù)水平

陸側(cè)交通體系是決定機(jī)場(chǎng)能否與城市緊密融合的關(guān)鍵。盡管在城市群一體化背景下，樞紐機(jī)場(chǎng)的需求層次有所增加，但是機(jī)場(chǎng)與城市主城區(qū)之間的交通需求仍將占據(jù)陸側(cè)交通需求的主導(dǎo)地位。因此，我國大型樞紐機(jī)場(chǎng)往往通過城市快速路、城市軌道交通建設(shè)，無縫對(duì)接城市“快速雙網(wǎng)”，使樞紐機(jī)場(chǎng)快速可達(dá)城市主要城區(qū)范圍，打造樞紐機(jī)場(chǎng)與主城區(qū)快速聯(lián)系軸，提升樞紐機(jī)場(chǎng)對(duì)核心腹地的服務(wù)水平，滿足旅客運(yùn)輸需求。

3.加強(qiáng)樞紐換乘體系建設(shè)，打造交通一體化發(fā)展格局

“服務(wù)優(yōu)先”成為國內(nèi)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的共識(shí)，因此，打造“零距離換乘”的綜合交通樞紐，提高乘客換乘便利性成為樞紐機(jī)場(chǎng)發(fā)展的必由之路。大型樞紐機(jī)場(chǎng)往往以空港為基礎(chǔ)，融合高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、城際大巴、機(jī)場(chǎng)大巴、出租車、社會(huì)車等多種交通方式，以旅客便利出行、便捷換乘為根本，合理布局建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐，按照“零距離”換乘要求，推動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)和一體運(yùn)營，提升綜合服務(wù)水平，提高旅客中轉(zhuǎn)集散效率，增強(qiáng)內(nèi)外輻射能力。

三、結(jié)語

在高速交通的時(shí)代背景下，交通可達(dá)性逐漸成為影響機(jī)場(chǎng)區(qū)域競爭力的重要因素。以機(jī)場(chǎng)為核心，完善地面集疏運(yùn)體系，打造空港綜合交通樞紐已成為國內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)的發(fā)展方向。本次研究通過分析深圳寶安國際機(jī)場(chǎng)、杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)、昆明長水國際機(jī)場(chǎng)、貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)的集疏運(yùn)體系規(guī)劃情況，總結(jié)我國樞紐機(jī)場(chǎng)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，為今后新建或擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)的集疏運(yùn)體系規(guī)劃提供參考和借鑒。