董龍飛

(中海油天津化工研究院有限公司，天津 300131)

1 海洋工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

(1)高投入高風(fēng)險(xiǎn)。

(2)專(zhuān)業(yè)與管理的融合。

(3)多方協(xié)作參與。

(4)節(jié)能環(huán)保。

2 成本管控的重點(diǎn)

2.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是海洋工程項(xiàng)目成本控制的源頭，項(xiàng)目成本的60%～70%源于設(shè)計(jì)階段。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)涉及總圖、機(jī)械、管系、電氣儀表、結(jié)構(gòu)、防腐、安全、熱工、環(huán)保等多個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)之間的銜接與交叉，往往對(duì)設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到制約作用，設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)進(jìn)度直接影響項(xiàng)目進(jìn)展和成本。在設(shè)計(jì)過(guò)程中提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、保證設(shè)計(jì)進(jìn)度，可有效降低成本。提高設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，可避免或者降低冗余設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)的概率，達(dá)到從源頭控制成本目的。

2.2 采購(gòu)階段

提高項(xiàng)目預(yù)算及采購(gòu)策略的編制質(zhì)量，加強(qiáng)審批。采購(gòu)方式的多樣性，導(dǎo)致項(xiàng)目采購(gòu)具有繁雜性、約束性和非標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)，針對(duì)不同的采購(gòu)內(nèi)容選擇合適的采購(gòu)方式，在滿足要求前提下達(dá)到降低采購(gòu)成本及采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)目的。

采購(gòu)成本在項(xiàng)目成本管控中比重較大，直接體現(xiàn)項(xiàng)目成本支出情況。由于項(xiàng)目建設(shè)參與方資質(zhì)、業(yè)績(jī)等特殊要求，造成采購(gòu)尋源困難，資源受限，導(dǎo)致采購(gòu)周期延長(zhǎng)、效率降低等，對(duì)于采購(gòu)造成了較大困難，同時(shí)也加大了合同談判難度，導(dǎo)致成本居高不下。

海洋工程項(xiàng)目所用的設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)先進(jìn)，如透平發(fā)電機(jī)、天然氣壓縮機(jī)等設(shè)備極具技術(shù)壟斷性，大部分被國(guó)外廠商掌握，設(shè)備極其昂貴，采購(gòu)成本大幅增加。所以，要加快集團(tuán)公司“三新三化”政策的落地生根，解決國(guó)產(chǎn)化設(shè)備效率不高、使用壽命短，維護(hù)周期短等問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、自主研發(fā)等多途徑打破對(duì)進(jìn)口設(shè)備依賴(lài)，降低采購(gòu)成本。

2.3 施工階段

施工階段對(duì)于海洋工程項(xiàng)目施工成本管控來(lái)說(shuō)，是其管理活動(dòng)的核心階段，是工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路，加強(qiáng)施工階段的成本管控，將對(duì)項(xiàng)目成本管控起到促進(jìn)作用。首先根據(jù)項(xiàng)目工作范圍進(jìn)行工作分解(WBS)，然后按照WBS 工作分解結(jié)構(gòu)，編制項(xiàng)目的成本分解結(jié)構(gòu)CBS，構(gòu)建項(xiàng)目成本管控的架構(gòu)層級(jí)，作為項(xiàng)目成本控制的指導(dǎo)性文件。

在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工開(kāi)始前，完善項(xiàng)目的開(kāi)工文件的編制與報(bào)批，從項(xiàng)目作業(yè)條件、資質(zhì)合規(guī)、流程及準(zhǔn)備情況等方面做好把控。包括但不限于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件評(píng)價(jià)，施工作業(yè)安全分析、應(yīng)急程序、HSE 方案，施工單位資質(zhì)、人員資格，人員、機(jī)具、物料準(zhǔn)備情況說(shuō)明，項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和實(shí)時(shí)策略，質(zhì)量策劃方案與目標(biāo)等內(nèi)容。

施工階段根據(jù)管理需要配備管理人員；編制施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖，用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工；制定項(xiàng)目管理規(guī)劃，以指導(dǎo)施工項(xiàng)目管理活動(dòng)按照預(yù)定的計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施；根據(jù)技術(shù)包編制采辦策略及計(jì)劃并協(xié)助招投標(biāo)工作；在施工中做動(dòng)態(tài)跟蹤控制工作，保證質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

過(guò)程跟蹤評(píng)估要涵蓋整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，包括安全、質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)、資源、采辦、稅務(wù)、保險(xiǎn)、匯率、涉外等各個(gè)方面。通過(guò)評(píng)估，降低合同變更的風(fēng)險(xiǎn)，減少合同變更的概率，避免由于合同變更導(dǎo)致的成本超支。

2.4 調(diào)試移交階段

在調(diào)試開(kāi)始前，編制完善調(diào)試大綱及計(jì)劃，作為調(diào)試階段的指導(dǎo)性文件，經(jīng)過(guò)調(diào)試參與各方的認(rèn)可，最終需要得到業(yè)主方及監(jiān)理方的批準(zhǔn)。調(diào)試準(zhǔn)備工作包括技術(shù)準(zhǔn)備，文件準(zhǔn)備，材料準(zhǔn)備，組織策劃等方面。在調(diào)試過(guò)程中要嚴(yán)格按照大綱要求檢驗(yàn)設(shè)備、系統(tǒng)的安裝情況，系統(tǒng)的完整性，設(shè)備性能和操作性是否符合設(shè)計(jì)要求，同時(shí)要解決設(shè)計(jì)、建造等各階段的遺留問(wèn)題。

2.5 收尾階段

收尾階段的工作主要有驗(yàn)收移交，遺留整改、項(xiàng)目結(jié)算、材料退庫(kù)、總結(jié)、項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目總結(jié)收尾，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化、人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面進(jìn)行總結(jié)分享，為后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)展提供技術(shù)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)借鑒與參考。做好完工結(jié)算對(duì)業(yè)主單位及施工單位都具有重要意義，結(jié)合執(zhí)行預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，是確定項(xiàng)目真實(shí)成本的依據(jù)文件，經(jīng)過(guò)審核后的完工結(jié)算文件對(duì)后續(xù)工程造價(jià)具有參考價(jià)值。

3 成本管控的措施

3.1 設(shè)計(jì)階段

(1)選擇合理、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，在滿足功能要求的前提下，采用先進(jìn)、成熟、可靠的工藝技術(shù)、材料和設(shè)備，做好設(shè)計(jì)產(chǎn)值與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性之間的平衡。(2)在設(shè)計(jì)過(guò)程中，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，提高對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)概算的審查力度，降低設(shè)計(jì)差錯(cuò)率，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

(3)提高設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)技能，提高出圖效率及出圖質(zhì)量。

(4)減少設(shè)計(jì)變更次數(shù)，嚴(yán)格控制由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的人工等資源浪費(fèi)，降低重復(fù)性的工作。

3.2 采購(gòu)階段

(1)嚴(yán)格執(zhí)行海油系統(tǒng)的采辦管理規(guī)定，優(yōu)先選用海油系統(tǒng)庫(kù)內(nèi)的合格供應(yīng)商。

(2)在采購(gòu)方式選擇時(shí)優(yōu)先采用年度協(xié)議采購(gòu)，其次按照公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判優(yōu)先順序依次進(jìn)行。

(3)按照項(xiàng)目采購(gòu)清單及采購(gòu)計(jì)劃，控制好采購(gòu)進(jìn)度，避免過(guò)度采購(gòu)。

(4)在物資采購(gòu)及工程服務(wù)采購(gòu)時(shí)，在合同談判過(guò)程中要對(duì)付款節(jié)點(diǎn)和付款比例做好約定，盡量減少合同執(zhí)行前期的付款比例，盡量延遲付款時(shí)間。

(5)在采購(gòu)過(guò)程中針對(duì)長(zhǎng)周期設(shè)備及有特殊技術(shù)要求的設(shè)備材料，應(yīng)盡早啟動(dòng)采購(gòu)程序，避免采辦周期影響整體進(jìn)度計(jì)劃。

(6)要建立規(guī)范的驗(yàn)收、出/入庫(kù)登記管理制度，要與需求部門(mén)技術(shù)人員保持通暢的溝通，針對(duì)多批次到貨、收貨地點(diǎn)不一、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱等問(wèn)題與需求部門(mén)達(dá)成一致，保證采購(gòu)到貨符合合同要求。

3.3 實(shí)施階段

(1)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃、資源配置計(jì)劃、設(shè)備材料到貨計(jì)劃，保證項(xiàng)目能夠按照預(yù)定計(jì)劃開(kāi)展。

(2)要建立一套完善的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，如出入場(chǎng)管理、材料領(lǐng)料登記管理、材料堆放管理、成品/半成品管理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、質(zhì)量管理、檢驗(yàn)試驗(yàn)管理、生產(chǎn)許可管理、場(chǎng)地作業(yè)區(qū)域劃分管理、應(yīng)急管理、事故處置及上報(bào)管理制度。

(3)要統(tǒng)籌好大型機(jī)械設(shè)備、大宗材料等關(guān)鍵資源的合理利用，避免由于人為、工期、材料、現(xiàn)場(chǎng)條件等其他因素導(dǎo)致的設(shè)備閑置浪費(fèi)。

(4)要建立對(duì)人工費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)、分包費(fèi)以及建造調(diào)試費(fèi)等費(fèi)用的跟蹤統(tǒng)計(jì)反饋機(jī)制，收集、提供和分析實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃數(shù)據(jù)之間的差異，對(duì)可能影響成本的因素進(jìn)行提前預(yù)判，采取措施進(jìn)行糾正，避免實(shí)際成本超支的情況發(fā)生。

(5)要建立良好的溝通機(jī)制，保持溝通渠道暢通，要有大局意識(shí)，做事積極主動(dòng)，不推三阻四，敢于擔(dān)當(dāng)。要建立項(xiàng)目參與方溝通的渠道，保證項(xiàng)目信息能夠達(dá)到共享、共知，要實(shí)時(shí)保持與各方的有效溝通和交流，盡量避免溝通斷帶、盲區(qū)。

(6)要全面理解合同的工作范圍和內(nèi)容，要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行充分的交底，要有識(shí)別和管理變更的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要強(qiáng)化對(duì)合同執(zhí)行人員對(duì)變更的認(rèn)識(shí)和理解，提高其變更管控的能力。

(7)完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)參與人員的工作熱情與積極性，提升工作效率。

3.4 調(diào)試運(yùn)行階段

(1)要建立健全調(diào)試組織架構(gòu)、明確職責(zé)分工。

(2)調(diào)試大綱要建立編制、審核及審批制度，需要得到甲方及監(jiān)理方的批準(zhǔn)。

(3)對(duì)調(diào)試內(nèi)容進(jìn)行模擬演練，發(fā)現(xiàn)漏洞與不足，及時(shí)補(bǔ)充完善。

(4)按照調(diào)試大綱要求做好準(zhǔn)備工作以及應(yīng)急狀態(tài)下的處置及防護(hù)措施。

(5)在調(diào)試過(guò)程中要做好成本控制，避免原材料、耗材、輔助用料等的浪費(fèi)。

3.4 收尾階段

(1)要做好項(xiàng)目人員的復(fù)原、設(shè)備離場(chǎng)計(jì)劃，在保證收尾工作有條不紊進(jìn)行。

(2)要做好原材料、設(shè)備的退庫(kù)登記管理，做好物料盤(pán)點(diǎn)。(3)要做好項(xiàng)目遺留問(wèn)題的整改，按時(shí)按點(diǎn)完成銷(xiāo)項(xiàng)。

(4)組織管理、技術(shù)人員完成各自的項(xiàng)目總結(jié)工作。

(5)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的開(kāi)支情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的核算，與執(zhí)行預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)費(fèi)用使用情況及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

海洋工程項(xiàng)目成本管理，要從項(xiàng)目的全過(guò)程對(duì)成本進(jìn)行管控，同時(shí)要加強(qiáng)成本管理的制度執(zhí)行。項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、面廣且復(fù)雜的工作，需要多方協(xié)，因此項(xiàng)目成本管理也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)要不斷完善成本管理制度，提升成本管理工作的能力與效率，積極營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、過(guò)程控制，制度保障的成本管理體系，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。