崔國玉，周德強

(1.杜爾伯特蒙古族自治縣農(nóng)田建設服務中心，黑龍江 杜爾伯特蒙古族自治縣166200；2.杜爾伯特蒙古族自治縣水務局，黑龍江 杜爾伯特蒙古族自治縣166200)

1 基本情況

拉海灌區(qū)位于嫩江干流左側(cè)、杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)西部。地理位置E123°05′-123°56′，N6°30′-46°36′。該灌區(qū)是提引嫩江水灌溉的中型灌區(qū)，灌區(qū)規(guī)劃總面積9500hm2，包括江灣鄉(xiāng)的拉海村、江灣村、九扇門村和永豐村四個村。全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為經(jīng)濟主體?？倯魯?shù)2030戶，總?cè)丝?071人，其中：農(nóng)業(yè)戶3147戶，占總數(shù)的96.4%。農(nóng)業(yè)人口9623人，勞動力5245人。耕地面積8333hm2。

2 灌區(qū)現(xiàn)狀

拉海灌區(qū)位于杜蒙縣江灣鄉(xiāng)西部，嫩江左岸，始建于1997年，渠首泵站配有700HQB-50型潛水泵4臺和700QZ-7.5型潛水泵4臺，總設計流量10.28m3/s，總裝機容量1360kW，現(xiàn)狀渠首泵站供水流量8.5 m3/s。設計灌溉水田面積5000hm2，實灌面積5000hm2。

排水泵站建于嫩江干流拉海堤樁號16+500處，江灣鄉(xiāng)十里樹村西南3.4km處，設計流量5.66m3/s，安裝4臺700QZ-100型潛水泵，裝機容量528kW，設計排水面積4667hm2。

灌區(qū)干渠一條長3.4km，布有支渠9條，長44.00km。排水總干溝一條長6.0 km，布有支干溝3條，長32.5km。

3 存在主要問題

拉海灌區(qū)于1997年開始進行工程建設，經(jīng)過近20a的工程建設，灌區(qū)已初具規(guī)模，田間工程比較配套，但由于資金缺乏，投入不夠，渠首泵站機電設備老化嚴重，供水能力無法滿足灌區(qū)用水要求，灌溉水利用率也較低，每畝灌溉用水量900m3以上，嚴重影響灌區(qū)的發(fā)展和管理工作。

1)工程不配套，建設標準低：

灌區(qū)是在20世紀90年代大搞農(nóng)田基本建設時修建的，當時的建設標準很低，設計規(guī)模小，骨干工程不配套。1998、2013年嫩江洪水期間，渠首泵站水毀嚴重，運行很不安全。

2)工程老化嚴重：

灌區(qū)運行多年，渠首泵站機電設備老化嚴重，輸水干渠和建筑物工程水毀嚴重，供水能力無法滿足灌區(qū)用水要求。

3)工程管理不到位，水資源浪費嚴重：

由于管理體制不健全，責任不到位，也加快了骨干工程的損壞程度。各級閘門由于維護不及時，經(jīng)常發(fā)生滲水、漏水情況，輸水渠道的跑、冒、堵、漏現(xiàn)象時有發(fā)生，用水農(nóng)戶只顧個人取用水方便，經(jīng)常發(fā)生人為破壞的情形，浪費了大量的水資源。

4 灌區(qū)續(xù)建配套工程建設的必要性

1)節(jié)水配套改造項目是完善工程配套、達到工程標準的需要。

主干渠是拉海灌區(qū)最重要的輸水渠道，只有確保主干渠斷面尺寸達標，滿足設計流量條件下運行要求，渠頂高度滿足水位運行要求，才能確保以下各級渠道所需水量，故本次對主干渠進行擴建。

主干渠節(jié)制閘位于南2支渠下游主干渠1+ 876樁號，主要作用為確保南1支渠、南2支渠、北1支渠、北2支渠灌溉流量及水位滿足設計要求，并保證過流能力滿足實際運行條件要求，由于原節(jié)制閘尺寸偏小，且損壞嚴重，本次對主干渠節(jié)制閘進行拆除重建是完全必要的。

2)節(jié)水配套改造項目是確保工程運行安全的需要。

拉海灌區(qū)渠首泵站已連續(xù)運行20a以上，機組超期服役，機電設備老化，工程年久失修，泵站安全和效益缺乏保障。故障事故頻繁發(fā)生，維修費用逐年增加，多數(shù)機組帶病勉強運行，泵站存在許多事故隱患，不安全因素普遍存在，安全運行沒有保證。為了確保泵站工程的可靠、安全、經(jīng)濟運行，并盡可能地減少泵站的能源消耗，降低水費成本，更好發(fā)揮泵站工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，確保國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，進行泵站工程更新改造建設是十分必要的。

3)節(jié)水配套改造項目是實現(xiàn)精準計量、促進灌區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。

4)農(nóng)業(yè)用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)的控制在水資源“三條紅線”管理中的地位尤為重要，而農(nóng)業(yè)用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)統(tǒng)計和測算分析的基礎是灌區(qū)量測水設施的建設。為了推行水資源管理制度、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析、用水總量統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)水價改革等一系列工作均要求對農(nóng)業(yè)用水進行計量，為推進以上工作的進行，保證灌區(qū)灌溉用水可持續(xù)利用，對灌區(qū)量測水設施進行配套和完善勢在必行。

5)節(jié)水配套改造項目是達到節(jié)水目標、提高水資源利用效率的有力保障。

6)由于灌區(qū)廣泛的分布在河流兩岸的河谷地帶，灌溉渠道多分布在漫灘上，有些渠道的渠底和邊坡處在砂性土或砂性土與黏性土混合層上，渠道滲漏比較嚴重，需要做防滲處理。目前灌區(qū)節(jié)水改造工程剛剛起步，還沒有完全推廣，灌區(qū)平均灌溉水利用系數(shù)不能全部滿足最嚴格水資源管理制度“三條紅線”的要求，水資源利用效率較低，灌區(qū)不能適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水的要求。因此，必須大力發(fā)展節(jié)水改造，提高水資源利用率[2]。

7)節(jié)水配套改造項目是完善灌區(qū)管理體制，減少水資源浪費的有效措施。

綜上所述，本次項目實施主干渠的整形襯砌，進行斷面設計后，可提高堤頂高程，加寬干渠底寬，增大干渠過流能力，滿足灌溉水位要求，經(jīng)混凝土板護砌后，可增加渠道流速，減少淤積和水量損失。完善骨干渠道上的建筑物，并對已建工程不規(guī)范的建筑物進行維修提高，發(fā)揮灌區(qū)灌溉效益。

5 結 語

通過中小型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程的實施，將提高灌區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量，增加農(nóng)牧民收入，對灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步將會起到積極的推動作用。對灌區(qū)的渠道襯砌改造并推廣節(jié)水技術措施，提高灌溉水的利用率與效益，渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.45提高到0.65以上。灌溉工程基本實現(xiàn)節(jié)水化和信息化，并建立起健全的管理體制和運行機制，完善水利技術推廣服務體系。初步建立起適應農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的水利支撐體系，基本實現(xiàn)灌區(qū)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置和高效利用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民生活達到小康水平提供基礎保障。

建議政府部門要進一步調(diào)整財政支出結構，重點向農(nóng)田水利等基礎設施傾斜。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利設施建設的重點扶持力度，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。