孫景乙（大連西中島公共設(shè)施管理有限公司，遼寧 大連116000）

化學(xué)品在工業(yè)生產(chǎn)中存在非常重要地位，對(duì)人們生活存在很大影響，危險(xiǎn)化學(xué)品存在腐蝕和毒性，容易發(fā)生爆炸，會(huì)對(duì)人們身體健康以及生命財(cái)產(chǎn)安全造成非常嚴(yán)重影響，因此一定要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作力度，在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，使得經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。

1 安全監(jiān)督存在的問題

1.1 一崗雙責(zé)未落實(shí)

由于一味的追求經(jīng)濟(jì)效益或是對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作認(rèn)知不足等原因，造成管生產(chǎn)的只管生產(chǎn)，管設(shè)備的只管設(shè)備，安全工作給生產(chǎn)工作“讓步”等情況，從而隱患排查治理工作沒有有效落實(shí)，也沒有將屬地管理和行業(yè)管理結(jié)合起來，沒有貫徹落實(shí)一崗雙責(zé)，從而使得政策無法有效落實(shí)。

1.2 培訓(xùn)工作落實(shí)不徹底

生產(chǎn)任務(wù)多，企業(yè)在安全培訓(xùn)方面時(shí)間和費(fèi)用的投入不足；員工薪資待遇不高，企業(yè)缺人，不能因?yàn)榕嘤?xùn)考核不合格而不錄用，造成員工在學(xué)習(xí)中敷衍了事；行業(yè)管理部門組織的培訓(xùn)，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員往往為了取證而參加培訓(xùn)，單一企業(yè)的針對(duì)性不強(qiáng)，危險(xiǎn)化從業(yè)人員的知識(shí)儲(chǔ)備不足，都不能徹底提升危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)和安全意識(shí)。

1.3 監(jiān)管能力不足

因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量逐年增多，對(duì)行業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管人員能力要求逐步提升。專業(yè)技術(shù)人員缺少，經(jīng)費(fèi)不足，裝備落后，安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位等各種問題凸顯。安全生產(chǎn)監(jiān)督方面出現(xiàn)的問題一是危險(xiǎn)化學(xué)品種類多，非常復(fù)雜，所以隱患排查不徹底，從而使得安全事故不斷出現(xiàn)。二是監(jiān)督管理人員對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)掌握不足，對(duì)工藝危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不到位，造成檢查方式單一，未能在恰當(dāng)范圍內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，重點(diǎn)不突出，從而無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。三是基層安全管理部門安全檢查工作并未依法進(jìn)行，對(duì)于違法現(xiàn)象未能有效處置。

2 做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督對(duì)策

2.1 提升安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)

首先危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一定要充分意識(shí)到企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，將安全生產(chǎn)職責(zé)全面落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，橫向到邊，縱向到底，全面推進(jìn)，有效落實(shí)主體責(zé)任工作[1]。其次還要加強(qiáng)行業(yè)管理部門以及企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)，保證監(jiān)督工作有效落實(shí)，加大違法違規(guī)懲罰力度，尤其是要制定強(qiáng)有力的安全監(jiān)管機(jī)制。最后，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)提升，行業(yè)管理部門監(jiān)督到位，徹底落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

2.2 做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作

要不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員教育培訓(xùn)工作，提升其主體責(zé)任意識(shí)，促使其保證企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)企業(yè)還要成立專門培訓(xùn)考評(píng)機(jī)構(gòu)，建立考核機(jī)制，結(jié)合企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況尤其是工藝安全進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)和教育，使其掌握專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，提升危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員能力，從而提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置和應(yīng)對(duì)能力。

2.3 提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)督力度，就要從以下幾方面進(jìn)行，首先，要“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，不能以限期整改代替罰款，也不能以整頓代替關(guān)閉，從而使得企業(yè)存在僥幸心理。其次，企業(yè)內(nèi)部要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施安全一票否決制，新材料、新工藝、新設(shè)備等的使用要進(jìn)行安全論證，存在安全問題的必須得到有效預(yù)防，同時(shí)一定要加大安全事故處理力度[2]，針對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)則嚴(yán)懲。最后，有效探索危險(xiǎn)化學(xué)品分級(jí)分類監(jiān)督工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，加大監(jiān)督力度，成立以企業(yè)為主體的隱患排查機(jī)制，對(duì)責(zé)任人、資金和對(duì)策等內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)，事故出現(xiàn)后按照四不放過原則及時(shí)進(jìn)行處理，做好閉環(huán)管理工作。同時(shí)成立應(yīng)急隊(duì)伍，防止安全事故進(jìn)一步擴(kuò)大[3]，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)。

3 結(jié)語

總而言之，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品種類不斷增多，在有效提升人們生活質(zhì)量同時(shí)，也增加了危險(xiǎn)性。因此要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理機(jī)制，強(qiáng)化管理力度，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要確保整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)，從而使得整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。