范建紅 劉雅熙 朱雪梅

自1924年，“荒野”一詞首次出現(xiàn)在美國(guó)新墨西哥州的吉拉荒野，隨后世界荒野保護(hù)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入到穩(wěn)健發(fā)展時(shí)期。在荒野保護(hù)認(rèn)知的基礎(chǔ)上，目前已經(jīng)有48個(gè)國(guó)家①通過不同層面的立法(國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等)設(shè)立了荒野保護(hù)地，并被認(rèn)定為世界自然保護(hù)聯(lián)盟(International Union for Conservation of Nature)1b類保護(hù)地②。至2016年底，在這48個(gè)國(guó)家中，共有2 992個(gè)海洋和陸地區(qū)域被單獨(dú)列入IUCN的1b保護(hù)地類別，另有22個(gè)國(guó)家通過行政指令的方式建立了荒野保護(hù)地[1-10]。在荒野保護(hù)認(rèn)知的發(fā)展中，經(jīng)歷著階段性的變化。在最早期美國(guó)《荒野法》中，將荒野景觀與人類和人工景觀完全區(qū)別開來，直到1994年IUCN將荒野的概念進(jìn)行了一定程度上的延展，允許不明顯的人類景觀的加入，保障了大面積、保留原貌或被輕微改變的區(qū)域。2009年歐盟發(fā)布了荒野保護(hù)決議，由此開啟了荒野保護(hù)的探索階段，這一定義的提出改變了荒野保護(hù)的基本內(nèi)容與方式，關(guān)注點(diǎn)由破碎式保護(hù)轉(zhuǎn)變到過程式保護(hù)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)自然生態(tài)的本質(zhì)聯(lián)系[11-13]。歐洲這一探索也于2013年在西班牙舉辦的第十屆世界荒野大會(huì)上得到了推廣與宣傳，以“再野化”為主題的大會(huì)上，對(duì)于歐洲“自然”景觀的恢復(fù)或重建提出了新的思路，預(yù)示著荒野的探索在歐洲學(xué)者中被重新定義[14]。再野化的概念作為一種保護(hù)戰(zhàn)略被提出，強(qiáng)調(diào)使荒野景觀生態(tài)系統(tǒng)自我維持的自然恢復(fù)過程，其基本思想是集中于大規(guī)模的生物和生態(tài)的恢復(fù)，尤其是廣泛恢復(fù)本地物種、頂級(jí)食肉動(dòng)物和其他關(guān)鍵動(dòng)物的自然發(fā)展模式，當(dāng)涉及與人類活動(dòng)有關(guān)的保護(hù)措施并確認(rèn)必要時(shí)，將通過人為方式重新引入關(guān)鍵物種，以恢復(fù)荒野景觀生態(tài)系統(tǒng)的功能和彈性[15]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者在世界荒野景觀保護(hù)研究中，多集中于荒野保護(hù)運(yùn)動(dòng)中的啟蒙國(guó)家——美國(guó)，對(duì)其發(fā)展歷程[16-17]、發(fā)展理念[18-19]、保護(hù)活動(dòng)[20-23]以及典型案例[24-26]等進(jìn)行了詳細(xì)的梳理與介紹，但是對(duì)歐洲荒野景觀的發(fā)展和保護(hù)缺乏關(guān)注。歐洲作為世界荒野運(yùn)動(dòng)中的積極者與創(chuàng)新者，對(duì)荒野保護(hù)的理論和實(shí)踐都較為深入。通過系統(tǒng)梳理歐洲荒野景觀保護(hù)的思想進(jìn)展，詳細(xì)介紹歐洲再野化及其面臨的新舉措，以期為中國(guó)建立與完善國(guó)家荒野景觀保護(hù)體系提供參考。

1 歐洲荒野景觀保護(hù)的思想演變

1.1 荒野景觀保護(hù)體系的雛形

歐洲是世界上人口稠密度排名第二的大洲，其自然環(huán)境長(zhǎng)期受到人為干預(yù)，因此，調(diào)控自然與人的平衡成為歐洲國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。歐洲多國(guó)合作與網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建一直都是歐洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生存哲學(xué)，其中Natura 2000③自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)就在此背景下問世。作為全球最大的多國(guó)保護(hù)區(qū)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)計(jì)劃幾乎覆蓋整個(gè)歐洲大陸，并得到了歐盟全體成員國(guó)的認(rèn)可，是歐盟自然與生物多樣性政策最核心的部分之一[27]。Natura 2000不是一個(gè)旨在為保護(hù)地提供保障的系統(tǒng)，而是進(jìn)行保護(hù)實(shí)施的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保人類的活動(dòng)遵守相關(guān)法律規(guī)定，讓這些活動(dòng)符合Natura 2000的保護(hù)目標(biāo)。正是Natura 2000這一保護(hù)工具的穩(wěn)健發(fā)展，奠定了之后荒野保護(hù)運(yùn)動(dòng)的基調(diào)。

1.2 荒野景觀保護(hù)內(nèi)容的確立

2009年2月，歐洲議會(huì)通過了“荒野歐洲”(Wilderness in Europe)這一決議，這是荒野價(jià)值在歐洲獲得極大認(rèn)可的政治里程碑，此次決議呼吁：1)制定明確的荒野定義；2)授權(quán)歐洲環(huán)境署繪制歐洲現(xiàn)有的荒野地區(qū)；3)對(duì)荒野的價(jià)值和利益產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行研究；4)制定歐盟荒野戰(zhàn)略；5)促進(jìn)荒野地區(qū)(恢復(fù)或“再野化”)進(jìn)行新的發(fā)展；6)促進(jìn)非政府組織和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)于荒野價(jià)值觀的統(tǒng)一。此次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)如何將荒野的概念更好地融合到鳥類和棲息地指令中，并確?；囊皡^(qū)域在Natura 2000中獲得特殊的地位。

1.3 荒野景觀保護(hù)理論的升華

在國(guó)際荒野保護(hù)運(yùn)動(dòng)中，世界荒野大會(huì)起到了重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，是普及荒野概念、共享荒野信息、分享荒野管理科學(xué)技術(shù)的持續(xù)性國(guó)際平臺(tái)。歐洲對(duì)于荒野的積極思考與實(shí)踐得到了國(guó)際上的認(rèn)可，2013年歐洲再次獲得了世界荒野大會(huì)的舉辦權(quán)，此次以“Rewilding”為主題的荒野大會(huì)上，歐洲學(xué)者希望能對(duì)所追蹤的荒野景觀提出保護(hù)目標(biāo)，并預(yù)測(cè)新的保護(hù)場(chǎng)景，尋求更適應(yīng)當(dāng)前變化的保護(hù)策略，這是對(duì)荒野景觀進(jìn)行的新一輪思考。荒野景觀依舊是空間規(guī)劃的主題內(nèi)容，但歐洲的實(shí)踐探索使得空間規(guī)劃的依據(jù)發(fā)生了本質(zhì)變化，關(guān)注的是聯(lián)系過程，尋找的是保護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)，維護(hù)的是共存發(fā)展，更科學(xué)地探索著人與自然的平衡。

2 歐洲荒野景觀再野化的體系架構(gòu)

圖1 歐洲荒野景觀再野化體系架構(gòu)(劉雅熙繪)

圖2 歐洲荒野景觀再野化整體戰(zhàn)略表(劉雅熙繪)

歐洲再野化是荒野景觀保護(hù)運(yùn)動(dòng)中的先鋒探索，于2011年6月28日正式成立。這是在荷蘭注冊(cè)成立的獨(dú)立基金會(huì)，其總部設(shè)在荷蘭奈梅亨，另外6個(gè)分部設(shè)在西班牙、愛沙尼亞、克羅地亞、希臘、英國(guó)和意大利?？傮w來說，該計(jì)劃涉及18個(gè)國(guó)家的100多個(gè)工作人員，建立了嚴(yán)謹(jǐn)且完善的體系構(gòu)架(圖1)，并制定了五大步調(diào)的整體發(fā)展戰(zhàn)略(圖2)，從觀念、定位、計(jì)劃到模式，都始終強(qiáng)調(diào)體系的全局性、系統(tǒng)性與可持續(xù)性，這將引領(lǐng)荒野保護(hù)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。

2.1 主體建構(gòu)：以區(qū)域組織為平臺(tái)的多元參與模式

2.1.1 區(qū)域性協(xié)調(diào)組織建構(gòu)主要平臺(tái)

歐洲以更強(qiáng)大的共同理念構(gòu)建了歐洲再野化網(wǎng)絡(luò)(Rewilding Europe Net，REN)，該網(wǎng)絡(luò)繼承了Natura 2000的管理體系，在目標(biāo)選定、數(shù)據(jù)整理、實(shí)時(shí)更新以及線下交流等方面都進(jìn)行了很好的承接，并更好地讓荒野景觀這一資源系統(tǒng)融入整個(gè)保護(hù)體系中[28]。截至2017年，該網(wǎng)絡(luò)擁有來自26個(gè)歐洲國(guó)家的61名成員，涉及面積達(dá)600萬hm2的區(qū)域以及8個(gè)再野化領(lǐng)域④。該計(jì)劃的核心是通過對(duì)大型再野化項(xiàng)目的保護(hù)、跟蹤與延展來實(shí)現(xiàn)再野化目標(biāo)，并制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳暾?qǐng)程序以及風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)來保障實(shí)施質(zhì)量。第一批再野化區(qū)域在30多項(xiàng)提名中確定，并于2011年底開始運(yùn)作(圖3，表1)。再野化區(qū)域的選擇代表了歐洲地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的大部分特性，每個(gè)再野化區(qū)域都有不同的保護(hù)模型以適應(yīng)它們的地域背景，這很大程度上促進(jìn)了平臺(tái)更好地挖掘區(qū)域潛能。

2.1.2 多元主體參與構(gòu)筑重要保障

REN的溝通協(xié)調(diào)是建立在多元主體參與的基礎(chǔ)上，為了保障該工作的切實(shí)實(shí)施，REN進(jìn)行了專項(xiàng)開發(fā)，分別包括：1)REN在線研討會(huì)，REN使用創(chuàng)新的虛擬平臺(tái)促使經(jīng)驗(yàn)的多方位交流，每年都會(huì)組織多達(dá)6場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，討論REN成員提出的關(guān)于荒野再野化主題的具體內(nèi)容；2)REN論壇，該論壇對(duì)所有成員免費(fèi)開放，可用于發(fā)布信息、討論問題和資源共享，使REN成員能夠充分利用集體技能和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；3)REN橋，由國(guó)際學(xué)生和其他有興趣參與的人士組成的開放式數(shù)據(jù)庫(kù)，利于歐洲再野化機(jī)構(gòu)將候選人、REN成員以及其他合作伙伴的需求進(jìn)行匹配。這賦予了每個(gè)成員在獲取信息和使用工具上更多的權(quán)力，促使荒野計(jì)劃以更公開與更合作的姿態(tài)進(jìn)行再野化實(shí)踐。

2.2 合作機(jī)制：資本聯(lián)系基礎(chǔ)上的終端培育

2.2.1 資本聯(lián)系

荒野景觀保護(hù)不僅僅關(guān)乎法規(guī)與規(guī)則，切實(shí)的資金支持更是其重要的組成部分?，F(xiàn)階段，歐洲荒野計(jì)劃的資金融入得到穩(wěn)健的政策支持，也獲得了自身資金工具的保障，使資金鏈處于良性波動(dòng)期(圖4)。LIFE計(jì)劃⑤是歐盟財(cái)務(wù)計(jì)劃中唯一完全致力于環(huán)境、自然保護(hù)和氣候變化的工具，自1992年以來，LIFE計(jì)劃占?xì)W盟年度預(yù)算總額的0.3%，其中LIFE Nature和生物多樣性行動(dòng)的撥款約占LIFE預(yù)算的40%。同時(shí)，由歐洲委員會(huì)建立并由歐洲投資銀行管理的自然資本融資機(jī)制(Natural Capital Financing Facility，NCFF)也逐步關(guān)注到歐洲荒野計(jì)劃，并于2017年提供了近600萬歐元的資金。盡管歷史上LIFE和NCFF項(xiàng)目都提供了強(qiáng)有力的支撐，但對(duì)于支撐荒野保護(hù)項(xiàng)目，這個(gè)級(jí)別的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能提供有效的保障，因此于2014年誕生了歐洲再野化資本(Rewilding Europe Capital，REC)，這是歐洲再野化運(yùn)動(dòng)中第一個(gè)對(duì)保護(hù)型企業(yè)進(jìn)行投資保障的工具，REC促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的快速發(fā)展。

2.2.2 終端培育

歐洲再野化組織擁有一群國(guó)際化與經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)推廣與培育荒野企業(yè)家等方式，使其擁有一系列對(duì)接良好的服務(wù)技能，使再野化組織與各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行終端鏈接。截至2017年底，有124家企業(yè)得到了支持，其中43家接受過專門培訓(xùn)，并對(duì)私人、組織以及企業(yè)的推廣提供發(fā)展建議，關(guān)注著關(guān)鍵型企業(yè)的起步與建立，進(jìn)行企業(yè)間的定期終端交流。在培育荒野企業(yè)家中，歐洲野生動(dòng)物銀行(European Wildlife Bank)⑥則提供了一種先鋒工具，以充分發(fā)揮自然資本的可持續(xù)性。但荒野計(jì)劃的投入仍以荒野區(qū)域?yàn)楹诵?圖5)，專注于進(jìn)行核心部分的深入再野化。每個(gè)荒野區(qū)域都基于自身的特點(diǎn)，發(fā)展以自然為基礎(chǔ)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀和人與野生動(dòng)物和諧共存的思想理念。

2.3 策略導(dǎo)向：從“空間區(qū)劃保護(hù)”到“保護(hù)型網(wǎng)絡(luò)鏈接”

2.3.1 空間區(qū)劃保護(hù)

歐盟成員國(guó)都在19世紀(jì)制定了自己的景觀政策，如荷蘭在1924年頒布了第一個(gè)《土地重劃法案》，德國(guó)在1935年頒布《自然保護(hù)法》，羅馬尼亞在2007年規(guī)定自然棲息地、植物和野生動(dòng)物納入保護(hù)法等，計(jì)劃保護(hù)有價(jià)值的景觀因素和地段。這些國(guó)家的景觀政策往往是針對(duì)具有特殊景觀品質(zhì)的地區(qū)[29]。這種傾向于空間區(qū)劃的保護(hù)方式是世界各國(guó)在保護(hù)景觀初期的優(yōu)先選擇，使得荒野景觀得到了空間領(lǐng)域的尊重，關(guān)注點(diǎn)集中于人為干預(yù)程度來界定空間保護(hù)范圍，以“人為因素為主、生態(tài)因素為輔”來進(jìn)行空間保護(hù)。在此階段，放大了人為價(jià)值在荒野景觀中的位置，還沒有很好地處理人與生態(tài)的平衡。

2.3.2 保護(hù)型網(wǎng)絡(luò)鏈接

歐洲空間整體格局的變化給荒野景觀再野化提供了歷史性的機(jī)會(huì)，面對(duì)國(guó)土資源新的重塑機(jī)遇，歐洲對(duì)于荒野資源的定義與利用變得更加追求理性。歐洲再野化轉(zhuǎn)向于生態(tài)本位，以保護(hù)“大型頂級(jí)消費(fèi)者”⑦為基本點(diǎn)，建立以保護(hù)自然生態(tài)過程為核心的聯(lián)動(dòng)式保護(hù)，并遵守4點(diǎn)保護(hù)原則：1)所有本土生態(tài)系統(tǒng)都應(yīng)代表1a類⑧保護(hù)區(qū)系統(tǒng)；2)應(yīng)保持允許所有本地物種的可行種群以自然為主；3)保障生態(tài)和進(jìn)化的自然過程，如物種的生存必須確保流動(dòng)的河流、風(fēng)、火、食草或食肉動(dòng)物的相互影響；4)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理，使其具有短期和長(zhǎng)期的彈性變化，包括氣候變化[30]。這種“基于自然的解決方案”盡管有許多好處，但也是最近才得到歐洲國(guó)土管理者的認(rèn)可，并在農(nóng)村綜合管理、景觀劃定、遺產(chǎn)保護(hù)以及各類專項(xiàng)自然規(guī)劃的體系上進(jìn)行了相應(yīng)的重新定位與調(diào)整[31-32]。這將整合歐洲國(guó)土規(guī)劃的基本依據(jù)與原則，重新確定荒野景觀的國(guó)家定位。

圖3 第一批歐洲荒野景觀再野化保護(hù)項(xiàng)目分布圖(引自https://www.rewildingeurope.com/app/uploads/publications/)

3 經(jīng)驗(yàn)借鑒

歐洲荒野景觀再野化對(duì)世界荒野保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起著廣泛而深遠(yuǎn)的影響，是荒野保護(hù)運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐。這是人類尋求人與自然達(dá)到平衡的一次有益嘗試，嘗試著打破破碎化的保護(hù)模式，強(qiáng)調(diào)尊重自然過程；嘗試著打破人本位觀念，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)；嘗試著打破空間區(qū)劃，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的整體保護(hù)。歐洲荒野景觀再野化的發(fā)展，突出展現(xiàn)了以下幾點(diǎn)保護(hù)特色。

3.1 弱聯(lián)系——過程式引導(dǎo)

在區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃中，歐洲習(xí)慣建立區(qū)域溝通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)各類參與者的有效溝通。以Nature 2000穩(wěn)步發(fā)展為代表，以及緊接著成立的REN，都展現(xiàn)了歐洲對(duì)過程式引導(dǎo)的重視，這樣的方式通常需要進(jìn)行定期的會(huì)議、各類形式的活動(dòng)、實(shí)時(shí)的溝通以及數(shù)據(jù)的公開等一系列措施來豐富過程。注重過程的網(wǎng)絡(luò)體系也給予了所有參與成員相對(duì)的機(jī)會(huì)均等權(quán)利，擴(kuò)大了計(jì)劃的關(guān)注度與影響力，使大型行動(dòng)計(jì)劃在過程中不斷更新與改善，盡力促成目標(biāo)的實(shí)質(zhì)達(dá)成，從源頭推動(dòng)了行動(dòng)計(jì)劃的可持續(xù)發(fā)展。反觀中國(guó)，對(duì)于區(qū)域性問題，多偏向于政策和組織上的領(lǐng)導(dǎo)式規(guī)定，區(qū)域性的行動(dòng)計(jì)劃很難有效展開。因此，重視區(qū)域協(xié)作關(guān)系，建立科學(xué)、統(tǒng)一且有效的網(wǎng)絡(luò)化溝通體系是促使區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃順利開展的有效手段。

表1 第一批歐洲荒野景觀再野化保護(hù)項(xiàng)目表

3.2 強(qiáng)聯(lián)系——終端式培育

保護(hù)體系的支撐需要建立在強(qiáng)聯(lián)系的相互配合與協(xié)作上，例如保護(hù)區(qū)之間、資金鏈以及生態(tài)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域，尤其是對(duì)遷徙物種的保護(hù)，更要求密切配合與協(xié)作，形成良性的相互連通。歐洲再野化所進(jìn)行的終端式培育，在啟蒙、教育、技術(shù)和信息交流上進(jìn)行持續(xù)的緊密培育，在關(guān)鍵領(lǐng)域的各類聯(lián)系中建立起長(zhǎng)期穩(wěn)固的關(guān)系，并提供明確的發(fā)展建議和相應(yīng)的推廣，形成強(qiáng)有效的保護(hù)鏈。我國(guó)各類保護(hù)體系的構(gòu)建中，不同行政層面間的屏障是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而荒野保護(hù)在保護(hù)區(qū)、合作鏈以及關(guān)鍵領(lǐng)域等都需要龐大的協(xié)調(diào)和溝通。我國(guó)目前的管理狀況不僅降低了保護(hù)區(qū)的效率和保護(hù)效果，也會(huì)由于重復(fù)設(shè)置造成資源浪費(fèi)，或由于缺乏系統(tǒng)考慮而造成設(shè)置的缺失。歐洲再野化的終端式培育模式對(duì)我們是個(gè)很好的借鑒。

3.3 關(guān)鍵點(diǎn)——漸進(jìn)式延展

歐洲再野化采用了漸進(jìn)式延展的科學(xué)管理思想，在計(jì)劃實(shí)施中科學(xué)家全程參與并制定完善的操作程序，確保各項(xiàng)活動(dòng)在科學(xué)的指導(dǎo)下逐步進(jìn)行。Natura 2000平臺(tái)保障了漸進(jìn)的操作程序，也為再野化網(wǎng)絡(luò)的決策、行動(dòng)以及后續(xù)更新提供了良好的支持，形成了較完整的科技支撐體系。相較而言，我國(guó)保護(hù)區(qū)的管理過程和決策支撐亟待加強(qiáng)。歐洲再野化項(xiàng)目的投入要求產(chǎn)生包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及文化娛樂在內(nèi)的綜合效益。因此，其保護(hù)地允許有限的開發(fā)和利用，前提條件是必須通過嚴(yán)格的環(huán)境或生物多樣性影響評(píng)價(jià)，這保障了計(jì)劃的嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施，避免過快或者過慢所帶來的問題。我國(guó)也可以考慮加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)投入的各項(xiàng)效益的關(guān)注，逐漸增強(qiáng)保護(hù)區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。

圖4 2011—2017年歐洲荒野景觀再野化資金融入情況(引自https://www.rewildingeurope.com/app/uploads/publications/)

圖5 2011—2017年歐洲荒野景觀再野化資金培育情況(引自https://www.rewildingeurope.com/app/uploads/publications/)

4 結(jié)語(yǔ)

荒野是國(guó)土生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)，荒野景觀保護(hù)的實(shí)質(zhì)是確保全球生態(tài)系統(tǒng)的健康與可持續(xù)發(fā)展。歐洲國(guó)家歷來重視荒野景觀的保護(hù)工作，它不僅帶領(lǐng)著世界重識(shí)了荒野景觀的價(jià)值，而且從主體建構(gòu)、合作機(jī)制及策略導(dǎo)向上搭建了相對(duì)完善的再野化發(fā)展計(jì)劃，使得荒野景觀以更加精準(zhǔn)、漸進(jìn)和可持續(xù)的方式得到關(guān)注和保護(hù)，推動(dòng)著荒野景觀的再發(fā)展。其中再野化發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)了以過程式引導(dǎo)、終端式培育及漸進(jìn)式延展等為主導(dǎo)，促使建立以自然為主的保護(hù)模式和完善荒野地保護(hù)管理制度，這些都為我國(guó)荒野景觀的理論研究拓展和實(shí)踐保護(hù)推進(jìn)提供了廣泛的思路和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國(guó)是荒野景觀極為豐富的國(guó)家，雖然目前已經(jīng)建立了多種類型的自然保護(hù)地，但是還缺乏系統(tǒng)性的荒野保護(hù)理論與實(shí)踐研究。隨著改革的不斷深化，我國(guó)自然資源的管理體制與機(jī)制正在發(fā)生重要變革。2018年3月自然資源部的成立，標(biāo)志著空間規(guī)劃體制改革取得了重大突破。在國(guó)家開展生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，以生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定、國(guó)家公園體制試點(diǎn)等為典范，預(yù)示著中國(guó)從宏觀政策層面對(duì)各類自然保護(hù)區(qū)的重視與監(jiān)督。在此背景下，了解其他國(guó)家的文化背景及荒野景觀保護(hù)特征，探討在中國(guó)自然保護(hù)地體系中構(gòu)建荒野景觀保護(hù)的路徑與策略，從生態(tài)保障上將建設(shè)“美麗中國(guó)”落到實(shí)處。

注釋：

①這48個(gè)國(guó)家包括：澳大利亞、奧地利、巴哈馬、孟加拉國(guó)、百慕大、波黑、博茨瓦納、加拿大、開曼群島、哥斯達(dá)黎加、克羅地亞、古巴、捷克共和國(guó)、剛果民主共和國(guó)、丹麥、多米尼加共和國(guó)、赤道幾內(nèi)亞、愛沙尼亞、芬蘭、法屬圭亞那、格陵蘭、冰島、印度、印度尼西亞、日本、拉脫維亞、列支敦士登、盧森堡、馬耳他、馬紹爾群島、墨西哥、蒙古、尼泊爾、新西蘭、挪威、北馬里亞納群島、葡萄牙、塞舌爾、塞爾維亞、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、斯里蘭卡、瑞典、坦桑尼亞、美國(guó)和津巴布韋。

②IUCN-1b類保護(hù)地：通常是未修改的大型區(qū)域或略微修改的區(qū)域，保留其自然特征和影響力，沒有永久性或重要性人類居住，為了保護(hù)自然條件而受到持續(xù)的管理和保護(hù)。

③Natura 2000是歐洲聯(lián)盟領(lǐng)土內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。它由特別保護(hù)區(qū)(SACs)和特殊保護(hù)區(qū)(SPAs)組成，分別根據(jù)《生境指令》和《鳥類指令》指定，該網(wǎng)絡(luò)包括陸地和海洋站點(diǎn)(海洋保護(hù)區(qū))。

④8個(gè)再野化區(qū)域分別包括西伊比利亞(Western Iberia)、亞平寧山脈中央(Central Apennines)、南喀爾巴阡山脈(Southern Carpathians)、韋萊比特山脈(Velebit Mountains)、多瑙河三角洲(Danube Delta)、羅多彼山脈(Rhodope Mountains)、奧得河三角洲(Oder Delta)、拉普蘭區(qū)(Lapland)等。

⑤LIFE計(jì)劃是歐盟針對(duì)環(huán)境和氣候行動(dòng)的資助工具。LIFE的總體目標(biāo)是通過共同融資具有歐洲附加值的項(xiàng)目，為歐盟環(huán)境和氣候政策及立法的實(shí)施、更新和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

⑥歐洲野生動(dòng)物銀行的主要策略是：“借”成群的野生食草動(dòng)物，重新引入歐洲的自然景觀。銀行通過與當(dāng)?shù)赝恋亟?jīng)理和業(yè)主等第三方簽訂“羊群合同”來保留對(duì)這些動(dòng)物的控制權(quán)。在合同到期時(shí)，部分引入的動(dòng)物(考慮到貸款的“利息”)將返還給銀行，以便其他荒野區(qū)域再引入，其余的動(dòng)物則保留并繼續(xù)放牧和繁殖。

⑦據(jù)最近的研究結(jié)果顯示，食物鏈頂端的“大頂級(jí)消費(fèi)者”對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的自然功能產(chǎn)生重要影響。消失的大掠食者，如狼、鯊魚以及野牛對(duì)于海洋、陸地以及淡水生態(tài)系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生級(jí)聯(lián)效應(yīng)，這種“營(yíng)養(yǎng)不良的降級(jí)”會(huì)影響全球生態(tài)系統(tǒng)的過程、功能和恢復(fù)力，對(duì)其結(jié)構(gòu)破壞的同時(shí)將會(huì)轉(zhuǎn)而引發(fā)傳染病、野火等災(zāi)害發(fā)生的傾向。

⑧1a類保護(hù)區(qū):IUCN定義的高保護(hù)優(yōu)先權(quán)，是為生物多樣性保護(hù)而預(yù)留的嚴(yán)格保護(hù)區(qū)，也可能是人類對(duì)地質(zhì)/地貌的考察，對(duì)其使用和影響的特征進(jìn)行嚴(yán)格控制和限制，以確保保護(hù)的價(jià)值。這些保護(hù)區(qū)可以用于科學(xué)研究或作為科學(xué)研究不可或缺的參考。