邱天祺(中海油東方石化有限責(zé)任公司，海南 東方 572600)

0 引言

作為煉油廠的重要生產(chǎn)單元，油罐儲運(yùn)是一項(xiàng)直接關(guān)乎到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的重要工作?？陀^來說，多種外界的因素都有可能導(dǎo)致煉化企業(yè)的油品罐發(fā)生安全事故。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失，煉化企業(yè)方面必須對油品罐區(qū)檢修施工現(xiàn)場存在的系列問題展開深入分析，并結(jié)合相關(guān)問題制定可行的防控策略，保證現(xiàn)場施工和正常生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的高效控制。

1 油品罐區(qū)檢修工作現(xiàn)存問題

1.1 相關(guān)特殊作業(yè)繁多

在煉化企業(yè)開展油品罐區(qū)檢修工作時(shí)，不僅涉及到比較基礎(chǔ)的人工清洗、罐底板檢驗(yàn)和罐內(nèi)附件更換等工作，而且還涉及到新設(shè)備施工和舊設(shè)備拆除、管線新建等技術(shù)含量較高的工作，在少數(shù)情況下甚至?xí)ü揄敯悴缓栏妥o(hù)欄施工，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高?？偟膩碚f，油品罐區(qū)檢修涉及到包括用火作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、起重作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)特殊作業(yè)，倘若企業(yè)管理層人員和技術(shù)施工人員不存在配備的安全意識，那么很容易會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，釀成嚴(yán)重的后果。

1.2 設(shè)備邊生產(chǎn)邊檢修

為了避免耽誤油品的正常儲運(yùn)，煉化企業(yè)方面往往會在相鄰油罐或設(shè)備運(yùn)行的過程中就開展檢修工作，這一操作便大大增加了安全隱患爆發(fā)的可能性。所以，在現(xiàn)場施工檢修過程中，企業(yè)方面應(yīng)該以技術(shù)施工人員的安全為重，科學(xué)協(xié)調(diào)好現(xiàn)場施工和正常生產(chǎn)的關(guān)系，不要貪圖小的利益，而是要立足于可持續(xù)發(fā)展和保障施工安全。

1.3 施工現(xiàn)場復(fù)雜

在開展油品罐區(qū)檢修施工作業(yè)時(shí)，由于整體施工周期較長，參與人員較多，所以對于作業(yè)承包商來說這項(xiàng)工作的開展安全管理難度無需多言。而且，由于油品罐區(qū)檢修施工涉及到多項(xiàng)作業(yè)的協(xié)同配合，所以整體而言施工現(xiàn)場情況復(fù)雜多變。倘若管理人員忽視了對施工現(xiàn)場的實(shí)施管理，現(xiàn)場安全措施不到位，現(xiàn)場施工人員安全意識淡薄，那么終究會激化安全風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

2 油品罐區(qū)檢修施工安全管理措施

2.1 開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作

由于煉化企業(yè)的油品罐區(qū)檢修施工涉及到用電作業(yè)、用火作業(yè)、高空作業(yè)等高危作業(yè)，檢修內(nèi)容整體來說比較繁瑣。因此，煉化企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須對行業(yè)內(nèi)的安全事故案例進(jìn)行全面總結(jié)，開展系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作?，F(xiàn)階段已知的油品罐區(qū)檢修施工風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾方面：其一，若在施工過程中，相關(guān)技術(shù)人員不能夠?qū)υO(shè)備內(nèi)部的物料以及相應(yīng)管線進(jìn)行徹底清理，那么可能會有一定概率導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。其二，油品罐區(qū)檢修施工中比較常用的磨光機(jī)和電焊機(jī)等設(shè)備的質(zhì)量問題會加大漏電風(fēng)險(xiǎn)可能性。其三，檢修施工過程中若不能對有關(guān)內(nèi)部的易揮發(fā)氣體進(jìn)行有效清理，不能排除一線施工人員窒息、中毒的風(fēng)險(xiǎn)，極有可能會導(dǎo)致人身傷亡。其四，在開展包括護(hù)欄施工和罐頂板補(bǔ)焊等高空作業(yè)時(shí)，安全防護(hù)措施的不到位可能會導(dǎo)致人員從高空墜落，危及高空作業(yè)人員生命安全。除此以外，油品罐區(qū)檢修施工中發(fā)生的一些極小概率事件也會影響到施工安全，造成人身傷亡。比如說，設(shè)備運(yùn)輸車輛超速超載、不按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)展開吊物安裝、施工人員安全意識薄弱、施工人員疲勞作業(yè)等都有一定的可能性會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展成安全事故。所以，煉化企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須通過對檢修作業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行全面分析，一一列舉出可能會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事故，組織專業(yè)人員定期對危險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，并針對每一種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患制定應(yīng)急舉措，評估風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)現(xiàn)防患于未然。

2.2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

由于在煉化企業(yè)油品罐區(qū)檢修施工中的風(fēng)險(xiǎn)隱患參數(shù)較多，為了切實(shí)保障施工安全，變化企業(yè)必須做到專人專責(zé)，明確罐區(qū)主任、副主任、工程師以及班組人員的安全職責(zé)。同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，并隨機(jī)對設(shè)備進(jìn)行抽樣調(diào)查，排除設(shè)備方面所存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)指正各施工單位的違章作業(yè)行為。除此以外，油品罐區(qū)檢修施工是一項(xiàng)長期工程，相應(yīng)的管理人員應(yīng)該堅(jiān)持每天開展現(xiàn)場監(jiān)察工作，結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整施工進(jìn)度，排除施工潛在風(fēng)險(xiǎn)，每周召開生產(chǎn)工作例會，集中組織各單位人員對一周工作情況進(jìn)行匯報(bào)，分別介紹各單位在施工過程中涉及到的安全問題，報(bào)告安全管理執(zhí)行情況，總結(jié)一段時(shí)期內(nèi)安全工作的不足和優(yōu)勢，并計(jì)劃好下一時(shí)期內(nèi)的安全工作開展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)管理和分公司運(yùn)作。時(shí)刻堅(jiān)持嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理，煉化企業(yè)油品罐區(qū)檢修施工安全隱患才能真正消彌于無形，安全檢修才能真正有保障。

2.3 加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)

在煉化企業(yè)油品罐區(qū)檢修施工的過程中，只有保障全體人員具備較強(qiáng)的安全施工意識，才能真正守好施工安全管理的每一道防線。所以，企業(yè)方面必須通過適當(dāng)?shù)陌踩嘤?xùn)來幫助員工樹立主人翁責(zé)任感，確保每一名員工都能明確安全職責(zé)，因此企業(yè)方面可以每天開展交接班會，每月開展班組安全活動和安全培訓(xùn)課程，向各部門的安全管理人員以及一線施工人員傳達(dá)企業(yè)方面的安全管理制度和文件精神，并對近期的安全事故事例進(jìn)行匯總分析，激勵(lì)各單位人員結(jié)合崗位實(shí)際情況，加強(qiáng)對安全施工管理的認(rèn)知。與此同時(shí)，為避免各單位工作人員心存僥幸認(rèn)識企業(yè)方面必須結(jié)合其身邊的素材來組織安全培訓(xùn)活動，倡導(dǎo)各單位人員結(jié)合實(shí)際情況談?wù)勛约涸谑┕み^程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患并及時(shí)提出隱患排查方法，共同為油品罐區(qū)的施工安全管理諫言獻(xiàn)策。值得注意的是，在煉化企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理的過程中，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人是第1 道防線，所以企業(yè)方面必須對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人的安全管理意識和職業(yè)素養(yǎng)提出更高要求，切實(shí)保障每一名現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員都能夠熟悉整個(gè)工藝流程和設(shè)備操作，能夠?qū)ν话l(fā)的使用現(xiàn)場情況展開應(yīng)急處理，確保人員能以強(qiáng)烈的責(zé)任心為企業(yè)安全生產(chǎn)員工的生命安全負(fù)責(zé)。因此，企業(yè)方面可以為現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員提供風(fēng)險(xiǎn)分析的機(jī)會，組織人員開展特殊作業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，明確罐區(qū)檢修施工作業(yè)的本質(zhì)安全。

2.4 強(qiáng)化特殊作業(yè)管理

高空作業(yè)、用電作業(yè)、用火作業(yè)之所以被歸為特殊作業(yè)，很大程度上取決于其施工危險(xiǎn)性。近些年來，由于特殊作業(yè)操作失誤而導(dǎo)致的施工安全事故令人痛心，因而對于煉化企業(yè)來說，為了保障安全施工，必須加強(qiáng)對特殊作業(yè)的事前檢查、事后把控以及事后清理工作，確保施工細(xì)節(jié)管理方面萬無一失。首先，事前檢查階段，安全管理人員必須結(jié)合各單位的實(shí)際工作性質(zhì)對每一種特殊作業(yè)制定詳細(xì)的檢查明細(xì)表，重點(diǎn)突出對風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的排查，比如說高空作業(yè)中的腳手架配置是否到位，用火作業(yè)中的物料處理是否干凈，臨時(shí)用電作業(yè)人員的安全防護(hù)措施是否完備等。而在事中控制階段，企業(yè)的施工人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員必須認(rèn)識到施工作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè)的一致性，盡可能避免二者相脫節(jié)。一旦在安全管理中發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)班組要立刻通知施工安全管理人員，及時(shí)對生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)隱患匯報(bào)工作和記錄工作，為后期的經(jīng)驗(yàn)積累總結(jié)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，在特殊作業(yè)檢查清理階段，相關(guān)人員務(wù)必要確?，F(xiàn)場隱患清理工作萬無一失。比如說，用火施工現(xiàn)場杜絕留下火源，高空作業(yè)現(xiàn)場不能存在潛在的高空墜物，而安全管理人員必須在確認(rèn)萬無一失后，才能離開現(xiàn)場。

2.5 加強(qiáng)承包商管理

由于罐區(qū)檢修施工周期整體較長，涉及到的單位人員眾多，相關(guān)單位往往會將這項(xiàng)施工作業(yè)交由承包商來完成。為了管理層面規(guī)避施工安全風(fēng)險(xiǎn)，參與罐區(qū)施工的承包商人員必須要接受由公司統(tǒng)一安排的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)檢測合格并具備職業(yè)健康體檢合格證明后方可進(jìn)入罐區(qū)，同時(shí)要接受罐區(qū)安全管理單位的二級安全教育培訓(xùn)，才能正式參與施工工作。這就要求企業(yè)方面高度重視有效溝通機(jī)制的構(gòu)建工作，確保承包商方面的人員能夠理解并認(rèn)同企業(yè)安全制度和安全管理制度，從以往的安全事故中汲取教訓(xùn)。除此以外，為了加強(qiáng)對各承包商的統(tǒng)籌管理，油罐廠管理層的人員還需要定期組織召開罐區(qū)安全例會，對一段時(shí)期內(nèi)的施工項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)。值得注意的是，企業(yè)方面必須對承包商方面的專職監(jiān)護(hù)人員配備提出硬性要求，鑄就罐區(qū)施工安全防線。

2.6 施工現(xiàn)場精細(xì)化管理

在煉化企業(yè)油品罐區(qū)安全施工的過程中，施工現(xiàn)場可能存在諸多影響施工效率和施工質(zhì)量的因素，而相關(guān)管理人員務(wù)必要針對這一情況展開現(xiàn)場精細(xì)化管理，通過大量的探索和研究，從根源上規(guī)避施工安全質(zhì)量問題，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場施工的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，以一致的標(biāo)準(zhǔn)為施工現(xiàn)場管理工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，為避免其他因素對施工現(xiàn)場的干擾，務(wù)必要在施工之前做好生產(chǎn)區(qū)域和施工現(xiàn)場的隔離工作，在規(guī)定的位置放置警示牌、施工標(biāo)識牌，無證人員沒有特殊情況，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。其次，煉化企業(yè)油品罐區(qū)安全施工涉及到諸多流程和工序，材料的隨意堆積和混亂擺放可能會為后期施工安全埋下嚴(yán)重隱患。由此，施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理人員必須嚴(yán)格按照施工計(jì)劃組織施工活動，并委托專業(yè)人員對施工材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行歸類擺放，尤其要避免出現(xiàn)施工材料和施工廢料混合的情況，保證材料的調(diào)理性和有效性。再次，在一些涉及到高危施工作業(yè)的區(qū)域，管理層人員應(yīng)該組織相關(guān)部門采買并設(shè)置足夠的消防器材，務(wù)必從施工前期就切實(shí)做好防火、防爆工作，保障人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。最后，當(dāng)油品罐區(qū)安全施工基本到達(dá)尾聲之后，要組織專業(yè)人員展開現(xiàn)場清理工作，及時(shí)拆除并且清洗干凈所用設(shè)備，避免設(shè)備亂堆亂放。

2.7 開展安全應(yīng)急演練

由于罐區(qū)檢修工作所涉及到的特殊作業(yè)量較大，而且檢修工作和生產(chǎn)工作始終同時(shí)進(jìn)行。所以，即使企業(yè)方面切實(shí)做好各項(xiàng)安全防護(hù)舉措，還是要以謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的心態(tài)而來安排開展罐區(qū)檢修的應(yīng)急管理工作。也就是說，煉化企業(yè)方面應(yīng)該組織施工人員每月開展應(yīng)急演練，在施工區(qū)域的醒目位置張貼緊急疏散路線圖，確保每一名基層施工人員都知道緊急疏散路線以及集合點(diǎn)。

3 結(jié)語

綜上所述，安全問題無小事，面對油品罐區(qū)存在的檢修施工安全隱患，煉化企業(yè)必須從根源著手展開控制，加強(qiáng)對特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提升各單位人員的安全意識，為施工安全管理掃清阻礙，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。